«Мемориал» подготовил инструкцию для поставленных на учет МВД
НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".
Сотрудники правозащитного центра «Мемориал» подготовили инструкцию для людей, поставленных полицией на профилактический учет. Методичка, составленная юристами, снабжена подробными комментариями и образцами соответствующих заявлений для обращения в МВД и суды.
Как утверждают авторы методички "Нарушения при профилактическом учете", профилактика терроризма в республиках Северного Кавказа "приобрела формы, выходящие за рамки закона".
"Сотрудники полиции массово ставят граждан на профилактический учет в качестве потенциальных террористов. Поводы для постановки на учет бывают самыми разными - принадлежность к определенным течениям в исламе, борода определенной длины или определенная одежда. Очень часто они не имеют никакого реального законного обоснования. В списках оказывается огромное количество случайных людей", - отмечается в сообщении ПЦ "Мемориал", поступившем в адрес "Кавказского узла".
Сотрудники "Мемориала" регулярно отслеживают ситуацию с нарушениями в ходе профилактики терроризма на Северном Кавказе. "В наши офисы ежедневно обращаются люди, неправомерно поставленные на профилактический учет, - отмечают в правозащитном центре. - Сотрудники органов внутренних дел регулярно вызывают и доставляют людей в отделы полиции, где у них раз за разом получают письменные объяснения, отпечатки пальцев, образцы для проведения ДНК-анализа. Их фотографируют, снимают на видеокамеру. В ряде случаев требуют подстричь бороду и носить другую одежду. Граждане вынуждены часами оставаться на постах ДПС и в полиции. Нередко в эти процедуры оказываются вовлечены их родственники".
По информации правозащитников, "незаконная постановка людей на профилактический учет и следующее за этим нарушение их прав является одной из главных причин радикализации молодежи на Кавказе, особенно в Дагестане".
В опубликованной инструкции "Нарушения при профилактическом учете" выделяются четыре основных шага в отстаивании своих прав гражданами при постановке на профучет МВД. Первый из них - знать и отстаивать свои права при общении с полицией. В частности, в методичке указывается на важность статьи 51 Конституции РФ, позволяющей не свидетельствовать "против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом".
"Вы вправе, ссылаясь на это положение Конституции РФ, отказаться от дачи объяснений, от участия в фото- и видеосъемке, от предоставления отпечатков, образцов для проведения ДНК-анализа при осуществлении в отношении вас мероприятий, связанных с постановкой на профилактический учет", - отмечают правозащитники.
Второй шаг защиты своих прав - добиться получения официальной информации. "Сотрудники полиции, как правило, по собственной инициативе не выдают гражданам никаких официальных документов о постановке их на профилактический учет. Получить официальный ответ с такой информацией вы можете, обратившись в органы полиции с письменным заявлением, - говорится в методичке. - Нередко полиция отказывается принимать от граждан заявления. В таком случае вы можете послать заявление заказным почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении".
Третьим шагом юристы ПЦ "Мемориал" называют обжалование нарушения прав. "Если на ваше заявление о получении сведений о постановке на профилактический учет или о снятии с него вам не дали никакого ответа, вы вправе обжаловать бездействие полиции вышестоящему руководителю органов внутренних дел, прокурору или в суд", - отмечается в инструкции. Авторы методички указывают, что обжаловать можно и ответ, в котором сообщается о постановке на профилактический учет или об отказе в снятии с него.
"Подать жалобу руководителю органа внутренних дел и прокурору вы можете без ограничения каким-либо сроком, - советуют юристы. - Не затягивайте с обращением в суд. У вас есть всего 3 месяца на обжалование со дня получения вами официальной информации о незаконной и необоснованной постановке вас на профилактический учет или о неправомерном отказе в снятии с него. На такой же срок следует ориентироваться, если по истечении месяца со дня получения вашего заявления на него не дали ответа".
Если решение суда не устраивает заявителя, оно также подлежит обжалованию в вышестоящих инстанциях. И это четвертый шаг по защите своих прав при постановке на профучет. "Для обращения с жалобой в Европейский суд по правам человека вам необходимо пройти путь от рассмотрения дела в районном (городском) суде до принятия решения по вашей кассационной жалобе Судебной коллегией по административным делам Верховного Суда РФ, - подчеркивается в инструкции. - Если дело рассматривалось и решение вынесено верховным судом республики, то достаточно наличия решения Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ по вашей апелляционной жалобе".
Ранее "Кавказский узел" писал, что участники проходившего 27 - 28 июня в Москве круглого стола выразили сомнения в эффективности профилактики оттока молодежи в вооруженное подполье. По их мнению, практика постановки мусульман на профилактический учет и давление на салафитскую общину, используемые силовиками в качестве таких превентивных мер, наоборот, ведут к радикализации молодежи. Участники круглого стола призвали использовать более мягкие меры профилактики и учитывать специфику ислама и значение религиозных предписаний для мусульман.