Мониторинги ОБСЕ в зоне карабахского конфликта стали бесполезны, заявили эксперты в Баку
НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".
Проведение мониторингов ОБСЕ на линии соприкосновения войск в зоне карабахского конфликта утратило свое значение как фактор сдерживания сторон от нарушения режима прекращения огня, считают опрошенные "Кавказским узлом" азербайджанские эксперты. Со своей стороны Минобороны Армении предложило внедрить механизмы расследования инцидентов в зоне конфликта.
Как информировал "Кавказский узел", 11 мая в зоне карабахского конфликта миссия ОБСЕ провела усиленный мониторинг. Он был первым после эскалации конфликта в апреле этого года. Наблюдатели не зафиксировали нарушений режима прекращения огня, хотя стороны конфликта регулярно заявляют о нарушении перемирия.
В ночь на 2 апреля ситуация в зоне карабахского конфликта резко обострилась. Здесь начались боевые действия с применением танков, авиации и артиллерийских орудий. 5 апреля стороны объявили о перемирии. "Кавказский узел" ведет хронику "Обострение конфликта в Карабахе. Апрель 2016: хроника", новости о ситуации в зоне конфликта "Кавказским узлом" публикуются на специальной тематической странице "Карабах: худой мир или война".
Задачи мониторингов ОБСЕ нуждаются в корректировке в условиях изменившегося статус-кво
Мониторинги ОБСЕ на фоне ежедневных взаимных обвинений сторон в обстрелах показывают ограниченный характер данного наблюдательного механизма, полагает военный эксперт, сотрудник Института мира и демократии Азад Исазаде.
«Мониторинг проводят личный представитель действующего председателя ОБСЕ Анджей Каспшик и по два-три его полевых помощника с обеих сторон линии фронта. Сам Каспшик также периодически меняет свое расположение на мониторингах. При проведении мониторингов идет согласование с обеими сторонами времени и местности, и поэтому в момент наблюдения со стороны представителей ОБСЕ стрельбы не бывает", - сказал он "Кавказскому узлу".
Даже в тех случаях, когда случались перестрелки, и обстрелам подвергались сами наблюдатели, миссия все равно не выступала с публичными заявлениями, отметил эксперт.
"Сам механизм регулярных мониторингов изначально преследовал цели сдерживания сторон", - пояснил Исазаде.
По его словам, до сих пор задача представителей ОБСЕ сводилась к тому, чтобы стороны соблюдали определенную линию разграничения, по которой даже в ряде мест была проведена проволока.
«Но после обострения конфликта в начале апреля на севере и юге Карабаха линия соприкосновения войск изменилась. Таким образом, в условиях изменившегося статус-кво должны поменяться и задачи мониторингов ОБСЕ, либо сейчас должна быть проведена новая линия разграничения и мониторинги проводиться уже с учетом этого", - сказал он.
Можно говорить о фиксации нового, выгодного Азербайджану, взявшему под контроль новые позиции, статус-кво. Изменение линии соприкосновения угрожает новой эскалацией, поскольку сторона, приобретшая территории, мотивирована к возобновлению боев – такие выводы делает "Кавказский узел" на основе озвученной сторонами конфликта информации.
На фоне возросшей военной напряженности и ведения обстрелов уже не только с использованием автоматов и пулеметов, но и артиллерийских и ракетных установок, вряд ли в нынешнем формате мониторинги будут иметь практическую пользу, полагает эксперт.
"По всей видимости, механизм мониторинга должен быть пересмотрен. Вероятно, эти вопросы могут быть решены в пакете с переговорами по политическому урегулированию. Должны быть зафиксированы новые договоренности и механизмы их соблюдения», - сказал Исазаде.
Нынешний формат мониторингов ОБСЕ на линии соприкосновения войск не эффективен, уверен бывший заместитель министра национальной безопасности Азербайджана, политолог Сульхаддин Акпер.
«Мониторинги соблюдения прекращения огня бывают эффективны в тех случаях, когда между сторонами конфликта имеется мирное соглашение. При этом мониторинги проводятся в поддержку реализации этого соглашения. Без этого механизма мониторинги не будут эффективны независимо от количества наблюдателей", - сказал он "Кавказскому узлу".
Наряду с наличием мирного соглашения и достаточного количества групп наблюдателей, необходимо соответствующее техническое оснащение, чтобы представители миссии могли с помощью оборудования определить время и географические координаты точки огня, отметил Акпер.
"В нынешних условиях в зоне карабахского конфликта ничего того, о чем я говорю, нет: ни мирного соглашения, ни решения о разворачивании мониторинговых групп вдоль всей линии фронта", - заявил политолог.
Нынешний формат мониторингов ОБСЕ был введен в середине 1990-х годов, когда только было достигнуто соглашение о соблюдении режима прекращения огня и стороны были в начале поисков путей мирного урегулирования, сказал он.
«Тогда ОБСЕ создало ограничительную мониторинговую миссию с расчетом на то, что стороны придут скоро к соглашению, которое уже будет предусматривать механизм ввода миротворческих или разъединительных сил. Но прошло 20 лет, мирный процесс зашел в тупик, нарушения режима прекращения огня стали более масштабными, и мониторинговый механизм уже не соответствует новым реалиям», - полагает Акпер.
Мониторинги ОБСЕ на линии соприкосновения войск носят формальный характер, считает военный эксперт, глава НПО «Военные журналисты» Узеир Джафаров.
«Никакую пользу деятельность сопредседателей Минской группы ОБСЕ и мониторинговой миссии ОБСЕ не приносит... Миссия ОБСЕ, даже когда фиксирует перестрелки, не называет нарушителей. Она какие-то пишет закрытые отчеты в ОБСЕ, которые потом просто отправляют в архив. Сохранение в нынешнем формате Минской группы ОБСЕ и мониторинговой миссии ОБСЕ – это трата впустую времени и средств", - сказал Джафаров "Кавказскому узлу".
Для мирного урегулирования конфликта международное сообщество должно добиться политического соглашения между сторонами, уверен он.
"Только после этого может быть внедрен новый механизм мониторинга в поддержку реализации этого соглашения", - отметил эксперт.
Пока же от нарушений прекращения огня больше всего страдает Азербайджан, полагает он. «Непосредственно за армянскими позициями нет гражданского населения. С азербайджанской стороны же линия фронта проходит по населенным пунктам, и местным жителям часто приходится оказываться под обстрелом", - сказал Джафаров.
В офисе Личного представителя действующего председателя ОБСЕ в Баку "Кавказскому узлу" отказались прокомментировать итоги мониторинга на линии соприкосновения войск 11 мая и функции миссии ОБСЕ в зоне конфликта.
Ереван: нужно внедрить механизмы расследования инцидентов в зоне конфликта
Минобороны Армении 12 мая заявило о необходимости внедрения механизмов расследования инцидентов в зоне конфликта, передает корреспондент "Кавказского узла".
Согласно заявлению военного ведомства Армении, Баку игнорирует усилия посредников Минской группы ОБСЕ, нарушив перемирие через несколько часов после мониторинга ОБСЕ на границе в Мартакертском районе.
"Кавказский узел" писал, что, по данным Минобороны Нагорного Карабаха, вечером 11 мая в результате обстрелов с азербайджанской стороны погиб военнослужащий Армии обороны Армен Мартиросян.
«Это говорит о необходимости скорейшего внедрения механизмов расследования инцидентов на границе», - отметили в Минобороны Армении.
"Кавказский узел" пока не располагает комментариями Баку относительно заявления Минобороны Армении.
Напомним, что ранее опрошенные "Кавказским узлом" армянские эксперты заявили о необходимости постоянного мониторинга в зоне карабахского конфликта. Внедрение новых механизмов мониторинга по всей линии соприкосновения войск позволит выявлять нарушителя режима прекращения огня, отметили они.
В разделе "Справочник" на "Кавказском узле" размещены справки "Армия обороны Нагорного Карабаха", "Общие сведения о Нагорном Карабахе", "Кто же все-таки признал Карабах?" и "Минская группа ОБСЕ".