Миграционная проблема России. Демография и эмиграция

НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".

Пару дней назад на сайте Stratfor вышла статья “Russia's Migrant Shortage Is Bigger Than Anyone Could Have Imagined”. Эта тема в последнее время обсуждается все чаще, но политические позиции авторов чересчур сильно влияют на результаты дискуссии. У меня в этом смысле никаких предпочтений нет, что означает, что мне легче быть не только объективным, но и нейтральным. На полноценный разбор российской демографии я не претендую: за одну публикацию это сделать все равно невозможно. Однако, поскольку тема российской демографии уже затрагивалась в этом блоге, то данный материал будет в некотором роде продолжением темы. См.:

• Многосторонний анализ результатов выборов в России. Вся Россия и Северный Кавказ (24 марта 2018)
• Пенсионная реформа в России – демографический анализ и не только (30 июня 2018)

Демографическая проблема России – обзор

Тема ухудшающейся демографической ситуации в России обсуждается в СМИ и экспертных кругах уже около двух лет. Резко ухудшился баланс по всем направлениям. В 2018 году естественная убыль населения составила 224 566 человек и еще 106 700 человек – за 1 квартал 2019 года, то есть всего лишь за 15 месяцев 330 тысяч или 22 тысячи в месяц, что уже существенно даже для такой большой страны как Россия. Миграционный прирост в России в 2018 году составил 124.9 тысяч человек и таким образом общая убыль населения в 2018 году составила 100 тысяч человек. Это означает, что впервые за 10 лет миграционный прирост не перекрыл естественной убыли населения. В полувековой перспективе это выглядит следующим образом.

График 1. Компоненты изменения численности населения России, 1960-2018 гг., тыс. чел.

Источник – Демоскоп (Екатерина Щербакова. Россия: предварительные демографические итоги 2018 года, ч.1).

Из этого графика мы видим, что иммиграция в последние годы быстро сокращается и естественный прирост также ухудшается. По среднему сценарию прогноза Росстата, к 2024 году население России уменьшится на 435.8 тысяч человек, и это при заложенном ежегодном миграционном притоке около 223.6 тысяч человек. Однако на данный момент сложно говорить о том, что этот приток будет сохраняться. Имеющиеся тенденции свидетельствуют о том, что миграционный приток постепенно исчерпывает себя. Собственно, об этом и статья Стратфора, где даже говорят, что уже к 2030 году Россия может иметь численность населения не 140 млн как якобы прогнозируется, а 128 миллионов, что совершеннейшая несуразица, хотя ссылается Стратфор на ВШЭ, но прямой ссылки не дает.

Каким в действительности может быть миграционный приток – и каким он является? В статье «Сколько мигрантов нужно для обеспечения естественного прироста в России до 2024 г.?» (Валерий Юмагузин и Мария Винник, ВШЭ, цит. по «Почему России нужны дети мигрантов» из «Ведомостей»), делается следующая оценка – для сохранения численности населения на уровне 146.8 миллионов человек необходимо увеличение притока мигрантов до примерно 300 тысяч человек в год, а также благодаря притоку мигрантов предполагается повышение рождаемости – для достижения естественного прироста нужно 6 миллионов при СКР 2.35 или 8.9 миллионов при СКР 1.78 (СКР россиян снизился с 1.77 в 2014 до 1.61 в 2018).

В действительности все эти расчеты сугубо теоретические, поскольку нужно учесть еще два обстоятельства. Во-первых, в России и так находится большое количество мигрантов из-за рубежа, в первую очередь, из Украины и Узбекистана, причем они чаще всего не включены в численность постоянного населения, хотя по методологии ООН (пребывание от 9 месяцев и дольше), к нему могут быть отнесены. И уже за счет этого население России в действительности может оказаться больше, чем официально считается.

Другое обстоятельство – то, что рост или по меньшей мере сохранение численности населения в целом желателен, но это не должно рассматриваться в качестве самоцели. Механическое замещение населения не обеспечивает воспроизводства местного населения. Речь идет как о культуре, так и об образовании, в общем, человеческом капитале, а также способности адаптироваться к жизни в данной стране. Есть страны, которые построены на иммиграции целиком, например, США, Канада, Австралия, и им принимать мигрантов гораздо легче, но в России от этого вспыхивают экстремистские настроения, а образовательный уровень прибывающих и уже живущих не всегда сопоставим, что означает, что примерно на протяжении 40-50 лет этих людей надо будет «дотягивать» до среднего уровня, который в этих условиях будет расти медленнее. И это при том, что России и так надо развиваться, с чем определенные проблемы.

Однако Россия сталкивается не только с сокращением иммиграции, но и с ростом эмиграции, что также примечательно. Эмигрируют российские граждане, причем заметна интенсивность эмиграции в том числе высокообразованных групп населения. Далее я сконцентрируюсь преимущественно на эмиграции.

Эмиграция из России

В начале 2019 года на сайте «Проект.медиа» вышла публикация под названием «Иной русский мир. Исследование о том, сколько россиян уезжают из страны». Авторы привели статистику migrant stock ООН, по которой в мире на сегодня 10 миллионов 600 тысяч мигрантов из России, причем по этому показателю Россия на третьем месте в мире после Индии и Мексики. Что важно, это число перестало сокращаться и начало расти.

График 2. Накопленная эмиграция, по странам

Источник: Поект.медиа, UN DESA.

Это число, однако, не следует воспринимать буквально, поскольку во-первых, эта статистика не до конца точна, в частности, не полностью учитывает миграцию, в особенности, между развивающимися странами (данные переписи многих стран неполны, кстати, как и в России), а во-вторых, эти данные включают в себя немецкую и еврейскую эмиграцию из России, что может было специфическим историческим процессом и рассматривать это в контексте обычной миграции неверно. Также, среди указанных мигрантов множество русских, выехавших в советское время по распределению в Украину и страны Балтии. Опять же, это к эмиграции из современной России отношения не имеет.

Также, авторы приводят статистику Росстата, где в распределении эмиграции по возрастам, лидируют люди среднего и младшего возраста. Так, в возрасте 30-34 года уехало 9439 россиян, на втором месте группа 25-29 лет – 8455 человек, а на третьем – 35-39 – 7408. В общем, возрастная картина эмиграции понятна. Также, авторы привели официальную российскую статистику об эмиграции в разрезе образования:

 Таблица 1. Динамика численности образованных мигрантов из России

Если же смотреть на статистику въезда, то цифры выше – только в Кремниевой долине в 2017 году поселилось 800 россиян. Также, если посмотреть на «золотые визы» (вид на жительство в обмен на инвестиции), то россияне занимают одни из первых мест во многих европейских странах. То есть, богатые и образованные россияне достаточно склонны к эмиграции. Наконец, немало россиян просили убежища за рубежом, к примеру, только в Германии 4885 россиян попросили убежище в 2017 году, а всего в Европу и США поступило 15.4 тысяч запросов.

При этом, авторы утверждают, что статистике Росстата доверять нельзя, поскольку она недооценивает эмиграцию в шесть раз. Это логично, поскольку сбор информации на стороне принимающей стороны осуществлять куда легче, чем на стороне, откуда уезжают, при этом можно считать даже статистику принимающих сторон неполной, но в любом случае она куда точнее отражает реальность. Цифры приведены ниже.

Таблица 2. Эмиграция из России, по странам

В отличие от авторов статьи, я посчитал сумму и расхождение вышло еще больше – в 7 раз. А итоговое число – 66 тысяч – выглядит куда солиднее исходного – менее 10 тысяч. При этом, речь идет не обо всех странах, а только о первой десятке, тогда как общее число эмиграции, естественно, еще больше.

Главный ученый секретарь президиума РАН Николай Долгушкин заявил, что число высококвалифицированных специалистов, уезжающих из России, выросло с 20 тысяч в 2013 году до 44 тысяч в 2016 г. Также говорят об эмиграции 800 тысяч ученых с 1991 года. Не указывается реальный источник этих данных, но эти цифры вызывают серьезное сомнение. Не каждый специалист высокой квалификации является ученым. Если смотреть на статистику науки, то увидим, что численность персонала, занятого научными исследованиями по всей России в 2000 году составляла 888 тысяч человек, из них исследователи (собственно ученые) – 430 тысяч, техники – 75 тысяч, вспомогательный персонал – 240 тысяч и прочий персонал 146 тысяч. В 2017 году исследователей уже 360 тысяч, а общая численность персонала 708 тысяч. То есть, очевидно, что проблема есть, но ее масштабы вряд ли по этим данным можно точно оценить, а статистика движения персонала, занятого научными исследованиями и разработками, не дает отдельной информации по эмиграции. Но к примеру, можно сказать, что прибытие персонала, в частности, после окончания ВУЗа в последние годы постоянно сокращалось, а замещение было неполным. При этом, цифру в 800 тысяч эмигрировавших ученых, а также 44 тысячи ученых, эмигрировавших за год, я бы не воспринимал всерьез, даже если в число ученых включать вспомогательный персонал. В высококвалифицированную эмиграцию включаются менеджеры, врачи и так далее, то есть не только ученые.

Насколько остра проблема с эмиграцией в России

Лоялистские ресурсы подвергают тезис о массовой эмиграции из России. К примеру, в феврале, на сайте «Ритм Евразии» вышла статья «Кому выгоден миф о всплеске эмиграции из России». В статье оспариваются тезисы из статьи на сайте «Проект.медиа», но делается это сомнительным образом. В частности, там говорится: «И связано это якобы с тем, что уровень жизни и внутреннее положение в России с момента избрания В. Путина президентом в 2012 г. кардинально ухудшились». А в исходной статье этого тезиса нет, но говорится о влиянии конфликта вокруг Украины на ситуацию в России. И таких несоответствий много.

Сам заголовок с постановкой вопроса «кому выгодно» уже не предполагает выяснение истины и содержит в себе оттенок заговора. Вывод такой: «В итоге взрывообразный рост эмиграции оказывается очередным мифом, направленным на дискредитацию российских властей, неустраивающих Запад и либеральные круги внутри РФ, а утверждение о шестикратном занижении эмиграции Росстатом не находит реальных подтверждений».

В то же время, «Ритм Евразии» указывает на то, что в статистике Росстата изменения в первую очередь обусловлены изменением методологии учета, в том числе в связи с истечением действия миграционных карт после 2011 года. Это указание абсолютно справедливо, поскольку действительно рост эмиграции по официальным данным почти целиком приходится на страны СНГ. И когда начиная с 2014 года представители оппозиционных кругов начали говорить о том, что начинается массовая эмиграция, они были правы только в одном – заметная эмиграция фиксировалась как раз в этих, узких стратах общества. Статистика миграции Росстата, по которой число эмигрировавших выросло, использовалась ими как аргумент, но они не смотрели на структуру эмиграции, которая действительно в основном приходилась на СНГ.

Однако не стоит думать, что эта ситуация до сих пор относится лишь к узкой группе людей. В действительности, число людей, охваченных волнением за свое будущее растет. На протяжении нескольких лет «крымский синдром» скрывал эту картину и доминирующий настрой населения был положительным. После пенсионной реформы это настроение сменилось, хотя к тому шло давно. См.:

• На чем держится легитимность Владимира Путина и почему снижается рейтинг
• Социология рейтинга Путина – как его понимать, статистика, еженедельные изменения

Поскольку инерция позитивного отношения сохранялась на протяжении нескольких лет, то и негативная инерция будет сохраняться еще очень долго, даже если реальная ситуация улучшится, чего также я бы не стал ожидать. А сдвиг в отношении эмиграции произошел уже не только у узкой группы населения, но и у гораздо более широких слоев общества. Американский Гэллап зафиксировал рост числа желающих уехать из России в 2018 году – 20%. (см. Record 20% of Russians Say They Would Like to Leave Russia). Этой теме было посвящено две статьи на сайте «Газета.ру»: Они даже на Марс готовы уехать! и «Это индикатор недовольства»: почему уезжают из России.

«Ритм Евразии» также оспаривает данные по миграции из других стран, которые привел Проект.медиа. А вот это зря. При сопоставлении данных о миграции, данные принимающей стороны имеют однозначный перевес. Но Проект.медиа не упомянул одно обстоятельство – есть и возвратная миграция в Россию, которая отчасти компенсирует эмиграцию. К примеру, в 2015 году из России уехали в Германию 25 082 человека, а приехали из Германии в Россию 11 876 человек, итого реально сальдо миграции – 13 206 человек. С США картина такова – выезд 9 030 человек, въезд 1 084, сальдо 7 946. Итого, если уехали по ряду стран 75 тысяч человек, то вернулись 29, а сальдо 47 тысяч. Эти цифры приводит уже лоялистский сайт «Руксперт».

Таким образом, можно сказать, что проблема действительно существует и пока что лишь нарастает. Учитывая негативные экономические тенденции, вряд ли можно предполагать, что в какой-то момент произойдет "перелом" и ситуация начнет резко выправляться - напротив, все тенденции должны идти в сторону ухудшения ситуации, если только не произойдет смена парадигмы управления страной или не повысятся цены на нефть.

Продолжение - Миграционная проблема России. Иммиграция, демографический прогноз и политическая экономия власти