О Совете при Главе Республики Северная Осетия-Алания по противодействию коррупции
НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".
Борьба с коррупцией в органах государственной власти является одним из важнейших условий защиты прав, свобод и законных интересов граждан, повышения эффективности деятельности государственных органов Республики Северная Осетия-Алания, успешного противодействия преступности, а также значимым фактором динамичного социально-экономического развития республики.
В целях совершенствования государственной политики по противодействию коррупции в республиканских органах государственной власти и органах местного самоуправления, устранения причин и условий, порождающих коррупцию, искоренения злоупотреблений и пресечения преступлений с использованием должностного положения, обеспечения соблюдения норм служебной этики государственными служащими, создания благоприятных условий для развития экономики страны, руководствуясь статьей 80 Конституции Республики Северная Осетия-Алания, постановляю:
1. Образовать Совет при Главе Республики Северная Осетия-Алания по противодействию коррупции.
2. Утвердить прилагаемое Положение о Совете при Главе Республики Северная Осетия-Алания по противодействию коррупции.
3. Утвердить прилагаемый состав Совета при Главе Республики Северная Осетия-Алания по противодействию коррупции.
4. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Республики
Северная Осетия-Алания
Т.Мамсуров
г. Владикавказ, 29 июня 2006 г.
Положение о Совете при Главе Республики Северная Осетия-Алания по противодействию коррупции
I. Общие положения
1. Совет при Главе Республики Северная Осетия-Алания по противодействию коррупции (далее - Совет) является консультативным органом при Главе Республики Северная Осетия-Алания, образованным в целях оказания содействия Главе Республики Северная Осетия-Алания в реализации его конституционных полномочий.
2. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией и законами Республики Северная Осетия-Алания, указами и распоряжениями Главы Республики Северная Осетия-Алания, а также настоящим Положением.
3. Деятельность Совета строится на принципах законности, объективности, открытости и тесного взаимодействия с институтами гражданского общества.
4. Органы государственной власти и органы местного самоуправления Республики Северная Осетия-Алания обязаны оказывать содействие деятельности Совета.
II. Основные задачи и функции Совета
5. Основной задачей Совета является оказание содействия Главе Республики Северная Осетия-Алания в противодействии коррупции в органах государственной власти и органах местного самоуправления Республики Северная Осетия-Алания в рамках системы мер, вырабатываемых Советом при Президенте Российской Федерации по борьбе с коррупцией.
6. Совет осуществляет следующие функции:
разработка и внесение Главе Республики Северная Осетия-Алания предложений о мерах по предупреждению и пресечению коррупции в органах государственной власти и органах местного самоуправления Республики Северная Осетия-Алания;
анализ деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Северная Осетия-Алания, а также должностных лиц этих органов в целях выявления причин и условий, способствующих возникновению и распространению коррупции;
анализ федеральных и республиканских законов, иных нормативных правовых актов в целях выявления положений, способствующих возникновению и распространению коррупции;
анализ международного опыта совершенствования методов борьбы с коррупцией;
подготовка предложений по совершенствованию правовых, экономических и организационных механизмов функционирования органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Северная Осетия-Алания в целях устранения причин и условий, способствующих возникновению и распространению коррупции, в том числе разработка соответствующих законопроектов, проектов иных нормативных правовых актов;
подготовка предложений по совершенствованию правоохранительной деятельности в целях предупреждения и пресечения должностных преступлений и иных злоупотреблений властью, в том числе в правоохранительных органах;
рассмотрение в установленном порядке вопросов, связанных с урегулированием ситуаций, когда личная заинтересованность должностных лиц органов государственной власти республики, территориальных органов федеральных органов государственной власти и органов местного самоуправления республики влияет или может повлиять на объективное исполнение ими должностных (служебных) обязанностей;
методическое руководство комиссиями по соблюдению требований к служебному поведению государственного гражданского служащего и урегулированию конфликта интересов, образуемыми органами государственной власти и органами местного самоуправления республики;
разработка мер по усилению общественного и государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе;
представление ежегодного доклада Главе Республики Северная Осетия-Алания о результатах своей работы и предложений по ее совершенствованию.
7. Совет не рассматривает сообщения о преступлениях и правонарушениях, не проводит проверки по фактам проявления коррупции и нарушения служебной дисциплины.
III. Состав Совета
8. В состав Совета входят председатель Совета, секретарь Совета и члены Совета.
Совет состоит из семи членов, назначаемых Главой Республики Северная Осетия-Алания.
9. Членом Совета может быть назначен гражданин Российской Федерации, достигший 30-летнего возраста и имеющий высшее образование.
10. Членами Совета не могут быть:
депутаты Парламента Республики Северная Осетия-Алания, депутаты представительного органа местного самоуправления, члены Правительства Республики Северная Осетия-Алания, судьи, иные лица, замещающие государственные должности Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания, лица, замещающие должности федеральной государственной службы, должности государственной гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания, должности муниципальной службы, а также лица, замещающие выборные должности в органах местного самоуправления;
лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
лица, имевшие судимость, в том числе погашенную, за преступления, одним из мотивов совершения которых было корыстное побуждение.
Член Совета при реализации своих полномочий не вправе осуществлять деятельность в интересах политической партии или иного общественного объединения.
11. Член Совета может быть временно отстранен от исполнения своих полномочий по решению Главы Республики Северная Осетия-Алания до принятия окончательного решения в случаях:
подачи заявления о сложении полномочий члена Совета;
возникновения личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов;
совершения проступка, признанного Советом противоречащим этическим нормам;
вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении данного члена Совета;
неспособности по состоянию здоровья или по иным причинам в течение длительного времени (не менее четырех месяцев подряд) исполнять свои обязанности;
утраты российского гражданства либо приобретения гражданства иного государства.
12. Члены Совета участвуют в его заседаниях лично и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.
IV. Полномочия Совета
13. Совет для осуществления возложенных на него задач имеет право:
запрашивать и получать в установленном порядке необходимые документы и информацию от органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Северная Осетия-Алания, а также от организаций;
приглашать на свои заседания должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Северная Осетия-Алания, а также представителей организаций;
проводить публичные слушания по вопросам, входящим в его компетенцию;
направлять своих представителей для наблюдения за проведением торгов (конкурсов, аукционов), проводимых органами государственной власти и органами местного самоуправления республики и организациями при размещении государственных заказов поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных нужд;
составлять и вести банк данных о структуре и динамике коррупционных проявлений, организовывать или самостоятельно проводить регулярный мониторинг коррупции в республиканских органах государственной власти и органах местного самоуправления;
составлять перечень общественных объединений, специализирующихся на противодействии коррупции;
формировать постоянные и временные рабочие (экспертные) группы;
привлекать в установленном порядке для осуществления отдельных работ ученых и специалистов, в том числе на договорной основе.
14. Решения Совета носят рекомендательный характер.
V. Права и обязанности члена Совета
15. Член Совета имеет право:
по поручению Совета запрашивать и в установленные сроки получать от органов государственной власти республики, органов местного самоуправления и организаций необходимую информацию;
беспрепятственно посещать органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации, а также входить в любые занимаемые ими помещения в сопровождении уполномоченных сотрудников государственного органа или организации;
присутствовать на заседаниях коллегий органов государственной власти республики.
16. Член Совета обязан:
участвовать во всех формах деятельности Совета;
исполнять поручения председателя Совета или Совета в целом;
отчитаться на заседании Совета о результатах выполнения данного ему поручения и предоставить полученные им при выполнении индивидуального поручения материалы.
VI. Организация деятельности Совета
17. Основной формой работы Совета являются его заседания.
Заседания Совета являются закрытыми, если не принято иное решение. Список приглашенных на каждое последующее заседание, как правило, оформляется решением Совета.
18. Заседание Совета не позднее чем за два дня до его проведения может быть объявлено открытым, если решение об этом принято большинством от общего состава Совета. На открытом заседании вправе присутствовать депутаты Парламента Республики Северная Осетия-Алания, уполномоченные представители Главы Республики Северная Осетия-Алания, Правительства Республики Северная Осетия-Алания, общественных и религиозных объединений, представители средств массовой информации.
19. На заседании Совета ведется протокол. Решения Совета оформляются протоколом, который подписывается председателем Совета и секретарем Совета.
В случае несогласия с принятым решением член Совета вправе изложить в письменном виде свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания.
20. Заседания Совета проводятся не реже одного раза в квартал. Внеочередные заседания Совета могут проводиться по мере необходимости.
Заседание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей членов от общего состава Совета.
21. На заседаниях Совета рассматриваются вопросы, относящиеся к компетенции Совета, в том числе:
заслушиваются отчеты членов Совета о выполнении даваемых им поручений;
утверждаются планы деятельности Совета;
принимается Регламент Совета;
утверждаются иные документы, принимаемые Советом.
22. Председатель Совета организует работу Совета, председательствует на заседаниях Совета.
Председатель Совета в случае своего отсутствия вправе поручить одному из членов Совета вести заседание Совета.
Председатель Совета входит по должности в состав Совета экономической и общественной безопасности Республики Северная Осетия-Алания.
23. По решению Главы Республики Северная Осетия-Алания заседания Совета могут проводиться под его председательством.
24. Для обеспечения деятельности Совета Главой Республики Северная Осетия-Алания назначается секретарь Совета.
Секретарь Совета обязан:
выполнять задания председателя Совета;
осуществлять контроль за регистрацией и исполнением поручений Совету, данных Главой Республики Северная Осетия-Алания;
производить первичную обработку и анализ поступающих материалов, в том числе публикаций в средствах массовой информации о фактах, позволяющих предполагать коррупционные проявления на территории республики;
своевременно представлять полученные и обработанные материалы в Совет;
готовить запросы в органы государственной власти и органы местного самоуправления;
осуществлять документооборот Совета.
25. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности Совета осуществляет Администрация Главы Республики Северная Осетия-Алания и Правительства Республики Северная Осетия-Алания.
Состав Совета при Главе Республики Северная Осетия-Алания по противодействию коррупции
Сидаков Юрий Солтанович - полковник Федеральной службы безопасности Российской Федерации в отставке (председатель Совета, по согласованию)
Сикоев Олег Георгиевич - полковник Федеральной службы безопасности Российской Федерации в запасе (секретарь Совета, по согласованию)
Баскаев Вадим Петрович - главный редактор газеты "Отчизна" (по согласованию)
Вершинин Вячеслав Григорьевич - артист Академического русского театра им. Е. Вахтангова (по согласованию)
Газданов Марат Темболатович - директор Центра независимых экспертиз при Комиссии по правам человека при Главе Республике Северная Осетия-Алания (по согласованию)
Корнева Софья Владимировна - директор средней школы N 3 г. Владикавказа (по согласованию)
Кудзаев Виталий Урусханович - адвокат Республиканской адвокатской палаты (по согласованию).