Молчание ягнят

НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".

Истекло полтора месяца со дня проведения всеобщих выборов мэра Махачкалы. Все, что можно было говорить по этому поводу, видимо, уже сказано. Официальные и неофициальные (околомэрские и промэрские) лица уже высказались. Протокольные речи произнесены, дифирамбы спеты (слава богу, на этот раз не дошло до такого маразма, как требование переименовать столицу в Саидкалу).

Мэр тоже успел инаугурироваться, выслушав массу приятно ласкающих слух речей штатных льстецов о своем величии и незаменимости, о своем "перерастании" из кресла мэра, в котором он неоправданно долго засиделся, в нечто Большое и Важное. Но почему-то высокопоставленные лица - то ли в силу своей заурядности, не позволяющей познать его величие и мессианскую сущность, то ли из-за зловредности - скрывают это великое его предназначение от окружающих, отдаляя его от Большого и Важного (поста Президента Дагестана или должности премьера). Таким был лейтмотив всех выступлений его подпевал в ходе выборной кампании, после выборов и на инаугурации.

Поэтому считаю, и нам - простым гражданам - можно подвести итоги и обнародовать свое мнение.

А итог у нас печальный и достойный сожаления: выборы мэра не состоялись...

Да, да, уважаемые читатели, выборы в столице Дагестана не состоялись.

Из этого следует, что мэр у нас на сегодня нелегитимный. Но главное не в этом. Главное в том, что не я открываю факт профанации выборов - он ни для кого из дагестанцев не является секретом. Все обо всем, что реально происходит в обществе, прекрасно знают. В том числе и об этом вопиющем факте, выходящем за рамки не только Закона, но и разумного и дозволенного. Более того, все об этом говорят. Без всякого преувеличения можно сказать, что выборы мэра даже на сегодняшний день являются самой обсуждаемой темой. Но не публично, как того требует ситуация, а кулуарно, в стиле "совков", к чему мы привыкли с детства.

По действующему в нашей республике закону, непременным условием признания выборов состоявшимися является участие в них не менее 42 тыс. избирателей (20% избирателей из списочного состава). По официальным данным Избирательной комиссии муниципального округа "Город Махачкала", в выборах приняли участие 185 212 человек. В действительности в них участвовало не более 11 тысяч человек (около 5% от списочного состава). Следовательно, данные об участии в выборах остальных 174 тысяч избирателей подтасованы. В день выборов я был на нескольких избирательных участках, интересовался тем, как избиратели выполняют свой гражданский долг. За полчаса 1-2 человека посещали избирательные участки. На участках дежурили микроавтобосы, которые ездили за избирателями по домам. Но они возвращались почти пустыми и поэтому переставали даже ездить, и просто стояли без дела. К стоквартирному жилому дому по ул. Хуршилова подъехали несколько микроавтобусов с пассажирами, жителями этого дома, которые работают в бюджетных организациях. Они входили по квартирам и уговаривали жильцов. Этому вернулись в автобус с несколькими паспортами жильцов. В одном из районов(посёлок Семендер) муниципального округа силами профсоюза, который я возглавляю, был произведен опрос общественного мнения об участии избирателей в выборах. Так были опрошены 236 человек, из которых только один человек принял участие в выборах. Когда мы попросили письменно подтвердить это с указанием инициалов, места жительства и паспортных данных, то получили согласие лишь 80 человек (чем не синдром Амирова?) Эти данные прилагаются.

Вдумайтесь в эти цифры: более ста семидесяти четырех тысяч случаев подтасовки фактов, подделки документов, фальсификации подписей в списках избирателей. И все это только на одних выборах!

Давайте рассмотрим эти деяния "руководителей" города и их подручных с правовой точки зрения. Согласно ст. 142.1 Уголовного кодекса РФ такие действия членов избирательных комиссий, как подделка подписей в списках избирателей и вбрасывание бюллетеней за них в урну наказываются, цитирую: "...штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей... либо лишением свободы до четырех лет". Такое же наказание предусмотрено и за действия заинтересованных лиц из состава чиновников, направленные на фальсификацию результатов выборов. Эти действия Уголовным кодексом расцениваются как "...вмешательство в дела избирательных комиссий с целью влияния на их решения с использованием их служебного, должностного положения..." (п.3 ст.141 УК РФ).

По официальным данным, муниципальный округ был разделен на 107 избирательных участков. Исходя из этого, в выборах в качестве членов комиссий приняли участие более тысячи человек. Кто же они такие?

Это совсем не риторический вопрос. Именно это звено является главным в избирательном процессе, от него зависит качество самого процесса ВЫБОРА и чистота его результата. Итак, кто же они, эти господа, которым мы как бы доверили проведение выборов главы города? В большинстве своем - муниципальные служащие среднего и низшего звена, которые находятся в непосредственном подчинении той власти, избрание которой они "контролировали". А также учителя, врачи, преподаватели высших учебных заведений, ученые, то есть представители интеллигенции.

В качестве представителей сил правопорядка в них принимали участие участковые инспектора, сотрудники ППС, и т. д. Поэтому они тоже, скорее всего, являлись очевидцами, а возможно, даже участниками происходившего на избирательных участках безобразия.

Возникает вопрос: могли бы все эти люди (члены избиркомов, работники правоохранительных органов) повлиять на избирательный процесс и обеспечить объективность результатов выборов? Конечно же, да! И для этого им не надо было быть рьяными поборниками Закона. Им достаточно было просто остаться законопослушными и добропорядочными гражданами.

Исходя из числа членов избиркомов (от 7 до 11 на избирательный участок) выходит, что в среднем каждый из них вбросил в урну не менее 180 бюллетеней и подделал столько же подписей. Сам этот факт уже о многом говорит.

Другой вопрос: нужно ли им всем это было? Неужели тысячи людей, среди которых врачи, учителя, творческие работники, сотрудники научных учреждений, как говорится, цвет нации, так горели желанием видеть своим главой Саида Амирова, что их ничто не могло удержать от соблазна совершить уголовно наказуемое деяние? Вряд ли. Ведь ответственность за такое деяние предусмотрена большая - четыре года тюрьмы или триста тысяч рублей штрафа. Что же тогда, если не безграничная любовь к персоне главы города, подвигло их на это преступление? Синдром Амирова (мтрах перед ним)? Беспечность и легкомыслие? Духовно-моральная распущенность? Может быть, все эти негативные категории стали нормой нашей жизни?

Еще вопрос. Почему общество и государство никак не отреагировали на этот вопиющий факт? Я имею в виду органы государственной власти и средства массовой информации: газеты, телевидение, радио. Они что, не заметили происходившего на избирательных участках, не видели, каким образом проходило голосование? Ведь достаточно было к 17-18 часам зайти в избирательные участки и посмотреть на совершенно чистые (не подписанные избирателями) страницы списков избирателей. В иных случаях не в меру прыткие и охочие до сенсаций сотрудники средств массовой информации такую инертность проявили, что диву даешься. С чего бы это?

Слепы, глухи, немы...

Далее. Есть у нас такой орган государственного надзора за "...соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих в Российской Федерации..." (п.1 ст.1 закона "О прокуратуре Российской Федерации"). И называется он ПРОКУРАТУРА. Следовательно, святой обязанностью этого органа государственного надзора является пресечение подобных преступлений, подобных прошедшим выборам. И если у него "под носом" совершаются такие "выборы", на 95% сфальсифицированные, то грош ему цена. И общество вправе сказать руководству этого органа: "Господа, вы не отрабатываете свой хлеб, вы допускаете преступную халатность в очень серьезных вещах. В результате вашей беспринципности и преступной бездеятельности государство, закон и власть роняют свой авторитет перед обществом и его членами. Если вы не способны защитить общество и государство от посягательств на фундаментальные принципы государственного строительства и управления, то, несомненно, вы должны уступить свое место другим, тем, кто с подобными задачами могут справиться".

Имеется у нас и другой орган из правоохранительной системы. Это МИЛИЦИЯ. Приведу лишь один пункт из Федерального закона "О милиции". "Милиция... обязана: предотвращать и пресекать преступления..." (п.1 ст.10 закона "О милиции"). Тем более она обязана предотвращать преступления, совершаемые прямо на глазах ее сотрудников (в момент нахождения милиционеров на избирательных участках). Не пресекая их, они совершили должностное преступление, подпадающее под действие статей УК. Исходя из этого, общество вправе адресовать те же самые претензии и руководству МВД РД.

Кроме них у нас есть еще и третий орган государственного надзора, который несет прямую ответственность за нарушение избирательных прав граждан. Это ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ Республики Дагестан. Она должна по своему статусу следить за исполнением и соблюдением законодательства в этой сфере и нести прямую ответственность за его нарушение. Как она выполняет свои прямые функции государственного надзора, мы воочию увидели на примере этих "выборов"...

Но только правоохранительными органами общество и государство не ограничивается. Есть и другие структуры: политические партии, например, общественные объединения, духовенство, прежде всего мусульманское, представительные органы, из которых хочу выделить парламент республики. Какую же позицию они заняли в этом жизненно важном, общественно значимом вопросе, в котором молчание подобно предательству?

Говоря о политических партиях и их лидерах, хочу подчеркнуть, что в следующем году им всем предстоят серьезные политические баталии за места в парламенте республики. Хотя бы по этой причине, по чисто прагматическим соображениям им необходимо было бдительно следить за прошедшими выборами и принять всевозможные меры для пресечения на корню действий, подобных тем, что тогда происходили. Надо было бить в набат, устроить большой политический скандал вокруг этого беспредела, чтобы другим неповадно было повторять подобное. Надо было добиться от соответствующих органов проведения тщательной проверки результатов выборов. Но никто ничего не предпринял. Даже не позволили себе публично высказаться по этому поводу. Между прочим, это тоже показатель, показатель их несостоятельности. Если им не хватает принципиальности в отстаивании своих собственных интересов, то как же они будут защищать интересы народа, который они намереваются представлять? О какой идеологии и концепциях этих партий может идти речь после подобного их поведения? О каких морально-этических принципах, которых они якобы придерживаются, отстаивают и пропагандируют, можно говорить? Прежде всего я имею в виду лидеров КПРФ, Народной партии, Аграрной партии и т. д. Может быть, за молчаливое согласие с беспределом они надеются получить свои крохи с барского стола?

Сценарий будущих выборов?

 Что касается партии власти "Единой России", представителем которой был Амиров на этих выборах, она хорошо обкатала собственный сценарий будущих выборов. Она на деле продемонстрировала и себе, и власти республики, и народу, что никто даже пикнуть не посмеет, если разговор идет о тех, кто представляет власть и сращённый с ней политический криминал. Поэтому притязания "Единой России" на стопроцентное вхождение ее представителей в парламент более чем обосновано. Об этом на очередной конференции "единороссов" красноречиво высказался заместитель главы администрации города Абдурахман Гусейнов, который поделился "ценным" опытом, набранным на "выборах" мэра со своими единомышленниками. На этом форуме, как сообщали СМИ, этот "опыт" "с удовлетворением был принят" и предложен для воплощения на предстоящих выборах...

Говоря о духовенстве и его руководителях, хочу сказать, что этот общественный институт последние 15 лет занимает подчеркнуто нейтральную, даже можно сказать отстраненную (в смысле: наше время еще не наступило, нам пока нужно наращивать массу и накачивать мускулы) или же враждебную ко всему светскому образу жизни (ваххабитское течение) позицию. Создается впечатление, что им выгодно такое долгое нахождение общества на распутье, чтобы в удобный момент самим выйти на политическую авансцену с предложением единственного, как они считают, пути развития общества - шариата...

Правда, ради справедливости надо отметить, что в период правления "величайшего" и "мудрейшего" дагестанпаши любое публичное высказывание духовных лиц о негативных процессах в обществе (о взяточничестве, коррупции, беспределе власти, беспомощности народа и т. д.) воспринималось как притязание ислама на власть.

Но ведь сегодня в обществе совсем другой климат. Сегодня же никто не запрещает им называть Зло и Добро своими именами. Почему же они этого не делают?

Когда стало очевидным, что выборы фактически не состоялись и Амиров незаконно занял свой пост, попирая закон и права граждан, духовные авторитеты и словом не обмолвились. Будто не дагестанскому народу навязана эта нелегитимная власть, а каким-то инопланетянам...

Почему я акцентирую внимание на этом? Потому что у мусульманского духовенства имеется огромный потенциал, который оно могло бы использовать для становления и закрепления именно светского общества, а не шариатского, который в условиях России и Дагестана никогда не воплотится в жизнь. Духовные лидеры, на деле участвуя в демократизации общества и укреплении позиций светского образа жизни, во многом помогли бы и себе, и своим последователям, и всему дагестанскому народу. Но когда дело касается проблем и бед народа, они почему-то немы, глухи и слепы.

Мне, как не очень сведущему в духовной сфере человеку, кажется, что в исламе одной из ключевых позиций является соблюдение и исполнение Договора, как между человеком и Всевышним, так и между самыми людьми. А Договор между людьми - это не что иное, как действующее в данном обществе законодательство. Следовательно, соблюдение и исполнение светских законов - святая обязанность для любого человека, в том числе и для тех, кто придерживается мусульманских религиозных взглядов. А их нарушение - тяжкий грех. Вот таким деянием, как мне кажется, и является, с точки зрения ислама, совершенный мэром и его окружением захват власти в городе путем фальсификации выборов. И недопустимость подобных вещей следовало бы пропагандировать в своих агитационных речах (вагIза) в пятничных сборах всем имамам мечетей. Но ничего подобного не происходит. Там почти всегда говорится об отвлеченных от насущных проблем общества вещах. Мне совершенно непонятно, как, живя в этом смердящем болоте беззакония, можно спокойно делать вид и внушать своим прихожанам, что у нас все прекрасно. Кругом убийства, взяточничество, казнокрадство, грабеж, обман, принуждение, притеснения, унижение, насилие, бесправие, судейский и чиновничий произвол и т. д., которые в исламе объединяются под общим понятием - "зулм", а в это же самое время верующим внушают мысль (как это было на одной из пятничных молитв) о том, как важно после трапезы облизывать посуду... Парадокс какой-то...

Что касается позиции парламента и его членов, которые тоже не могли не быть свидетелями этого опошления системы выборов, скажу, что для них, видимо, это уже установившаяся нравственная норма, порядок вещей, которым им самим неоднократно приходилось воспользоваться для получения мандата "от народа". Поэтому вряд ли их это может волновать. В этой связи достаточно сказать, что в парламенте более 12 человек имеют мандаты депутатов, будучи в то же время руководителями органов исполнительной и муниципальной власти, что категорически запрещено законом. А протест прокурора республики по этому поводу, направленный в парламент для рассмотрения еще года два назад, так и пылится на канцелярских полках без рассмотрения...

Тест для власти

Многим покажется, что я напрасно возвел в разряд из ряда вон выходящих событий такое рядовое, уже успевшее стать нормой общественной морали явление. Скажут, что так было и будет всегда и Амиров не исключение. Это - одна из обычных форм вхождения во власть сильных мира сего. Да, так было. Так было все эти последние 15 лет правления Магомедали Магомедова. Но "амировские выборы" произошли после вступления в должность нового руководителя республики. После принятия нашим Президентом Муху Гимбатовичем клятвы о том, что он будет, цитирую: "...уважать и охранять права и свободы человека и гражданина...". Поэтому такое беспардонное искажение результатов выборов и незаконный захват власти выглядит как вызов новой власти, как издевка над всем тем, что декларирует новый глава республики. И это никому не должно быть позволено. Иначе все, что декларирует новая власть, не будет иметь никакого значения. Эти "выборы", их результат и незаконный захват власти Амировым - это, если хотите, тест на состоятельность новой власти, тест на ее решимость защищать приоритет закона перед властью. Его надо обязательно пройти.

Сегодня со сменой руководства республики и в связи с первыми шагами Президента у людей появился, хотя и не большой, но шанс на будущее. Общество стало постепенно выходить из летаргического сна, в котором оно находилось последние 15 лет. А махачкалинские выборы показали всем, что их мечты напрасны и им еще рано просыпаться... Нам всем продемонстрировали, что исполнение и соблюдение законов, о которых так много говорит наш Президент, - это удел подчиненных, а не правителей. Это ложное, вредное и опасное представление о взаимоотношениях народа и власти во что бы то ни стало надо отвергнуть. Притом демонстративно. Вот почему этим несостоявшимся выборам необходимо дать соответствующую правовую оценку. Как бы трудно это ни было. Иначе все останется по-прежнему.

Резюмируя все изложенное, хочу сказать следующее:

1. Саиду Амирову нужно, осознавая свою ответственность за содеянное отказаться от должности главы муниципального образования и подать в отставку. А потом на повторных выборах через Городское собрание повторно избираться на пост главы муниципального образования. Это единственный путь его легитимации. Иначе в течение 4-х лет мы будем иметь незаконную власть в городе.

2. Если это не будет сделано, соответствующим органам государственной власти (прежде всего прокуратуре республики и Избирательной комиссии РД необходимо провести расследование по данной публикации.

3. В целях опровержения данной публикации опубликовать в СМИ списки избирателей с результатами их участия в них, где каждый избиратель мог бы воочию видеть свою роль в этих выборах. Если это будет сделано, я готов нести за эту публикацию любую ответственность, вплоть до уголовной.

4. Во избежание подобных результатов выборов, таких как эти, Правовому управлению при Президенте РД предлагаю рассмотреть вопрос о внесении в избирательное законодательство поправок, которые предусматривают обязательную публикацию результатов участия избирателей для всеобщего обозрения. Тогда мы сумеем избежать подобных манипуляций.

Исалмагомед Набиев

Опубликовано 28 апреля 2006 года