О Положении о Министерстве труда и социального развития Республики Адыгея
НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".
В соответствии с частью 2 статьи 13 Закона Республики Адыгея "О Кабинете Министров Республики Адыгея" Кабинет Министров Республики Адыгея
постановляет:
1. Утвердить Положение о Министерстве труда и социального развития Республики Адыгея согласно приложению.
2. Признать утратившими силу:
1) постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 21 мая 2001 года N 138 "О вопросах Министерства труда и социального развития Республики Адыгея и некоторых мерах по совершенствованию деятельности органов системы труда и социальной защиты Республики Адыгея" (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2001, N 5), за исключением пункта 5;
2) постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 15 октября 2001 года N 332 "О внесении изменения в постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 21 мая 2001 года N 138 "О вопросах Министерства труда и социального развития Республики Адыгея и некоторых мерах по совершенствованию деятельности органов системы труда и социальной защиты Республики Адыгея" (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2001, N 10);
3) постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 25 марта 2002 года N 39 "О внесении изменений в состав коллегии Министерства труда и социального развития Республики Адыгея" (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2002, N 3);
4) постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 24 февраля 2004 года N 23 "О внесении изменений в состав коллегии Министерства труда и социального развития Республики Адыгея" (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2004, N 2);
5) постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 25 октября 2004 года N 195 "О внесении изменений в состав коллегии Министерства труда и социального развития Республики Адыгея" (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2004, N 10);
6) пункт 4 постановления Кабинета Министров Республики Адыгея от 14 марта 2005 года N 42 "Вопросы медико-социальной экспертизы в Республике Адыгея" (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2005, N 3).
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Премьер-министр Республики Адыгея
А. Хагур
г. Майкоп,26 декабря 2005 г.
Положение о Министерстве труда и социального развития Республики Адыгея
I. Общие положения
1. Министерство труда и социального развития Республики Адыгея (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Республики Адыгея, обеспечивающим реализацию государственной политики в области труда и социальной защиты населения Республики Адыгея.
2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Адыгея, законами Российской Федерации, законами Республики Адыгея, указами Президента Российской Федерации, указами Президента Республики Адыгея, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Адыгея, приказами и распоряжениями Министерства труда и социального развития Российской Федерации, настоящим Положением.
3. Министерство является юридическим лицом, имеет бланк и печать с изображением Государственного герба Республики Адыгея и со своим наименованием, соответствующие печати и штампы, самостоятельный баланс, бюджетные и иные счета в банке и органах казначейства.
4. Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея и иных не запрещенных законом источников.
5. Имущество Министерства является государственной собственностью Республики Адыгея и закрепляется за Министерством на праве оперативного управления.
6. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Адыгея, органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями независимо от их организационно-правовой формы.
7. Министерство возглавляет государственную систему труда и социальной защиты населения Республики Адыгея, включающую территориальные органы труда и социальной защиты населения Министерства труда и социального развития Республики Адыгея и подведомственные учреждения социального обслуживания (далее - подведомственные органы и учреждения), организует и контролирует их деятельность.
8. Местонахождение Министерства: 385000, Республика Адыгея, город Майкоп, улица Советская, 176.
II. Основные задачи Министерства
9. Основными задачами Министерства являются:
1) реализация государственной политики в области социальной защиты и социального обслуживания инвалидов, граждан пожилого возраста, ветеранов, семей с несовершеннолетними детьми, иных групп населения, нуждающихся в социальной поддержке, проживающих на территории Республики Адыгея, а также в области трудовых отношений и охраны труда;
2) осуществление межотраслевой координации в области труда и социальной защиты населения;
3) формирование оптимальной сети подведомственных органов и учреждений, повышение эффективности их работы, развитие новых форм и видов социального обслуживания граждан;
4) организация работы по внедрению современных информационных технологий и автоматизированных систем в Министерстве, подведомственных органах и учреждениях, формирование республиканского банка данных лиц, нуждающихся в социальной поддержке;
5) обеспечение в пределах своей компетенции контроля за правильным и единообразным применением законодательства в области социальной защиты и социального обслуживания населения.
III. Функции Министерства
10. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
1) разрабатывает проекты законов и иных правовых актов Республики Адыгея, регулирующих отношения в сфере труда и социальной защиты населения. Издает ведомственные правовые акты в пределах своей компетенции;
2) разрабатывает и организует реализацию целевых и комплексных программ в сфере труда и социальной защиты населения, обеспечивает в пределах своей компетенции выполнение федеральных целевых программ, в реализации которых участвует Республика Адыгея;
3) взаимодействует с органами исполнительной власти Республики Адыгея по вопросам ведения Министерства;
4) осуществляет руководство, организационно-методическое обеспечение, координацию работы подведомственных органов и учреждений, организует ведомственный контроль по всем направлениям их деятельности, в том числе финансово-хозяйственной;
5) обеспечивает реализацию мер социальной поддержки, установленных действующим законодательством Российской Федерации и Республики Адыгея в целях социальной защиты инвалидов, ветеранов, граждан пожилого возраста, семьи, женщин и детей, граждан, пострадавших от радиационного воздействия, граждан, пострадавших при возникновении чрезвычайных ситуаций, жертв политических репрессий, тружеников тыла, героев Советского Союза, героев Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы, героев Социалистического труда, полных кавалеров ордена Трудовой Славы, членов семей военнослужащих, погибших при прохождении военной службы;
6) организует работу по установлению статуса льготных категорий граждан и выдаче документов о праве на льготы;
7) организует работу по назначению и выплате государственных пособий, ежемесячных и единовременных компенсаций, доплат, надбавок к государственным пенсиям и других социальных выплат в соответствии с действующим законодательством; взаимодействует с учреждениями почтовой связи, кредитными и другими организациями по вопросам осуществления социальных выплат;
8) разрабатывает проект потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения, осуществляет расчет величины прожиточного минимума;
9) организует работу по оказанию государственной социальной помощи и иных мер социальной поддержки малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам;
10) организует работу по назначению и выплате гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
11) взаимодействует с органами исполнительной власти Республики Адыгея и органами местного самоуправления по вопросам предоставления компенсаций на оплату жилья и коммунальных услуг работникам учреждений социальной сферы, проживающим и работающим в сельской местности;
12) организует работу по социальному обслуживанию инвалидов и граждан пожилого возраста, принимает меры по созданию и развитию оптимальной сети учреждений социального обслуживания в зависимости от потребности в них населения, разрабатывает республиканский перечень гарантированных государством социальных услуг, осуществляет контроль за его соблюдением;
13) организует социально-бытовое, медицинское и культурное обслуживание лиц, проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания;
14) организует работу по оказанию населению гуманитарной и благотворительной помощи, осуществляет прием, учет и распределение гуманитарной и благотворительной помощи;
15) организует отдых и оздоровление детей из малообеспеченных семей;
16) осуществляет меры по профилактике детской беспризорности и безнадзорности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Адыгея; формирует региональный банк данных о детях и подростках, находящихся в трудной жизненной ситуации;
17) организует работу по социальной адаптации, реабилитации и интеграции в общество детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья, детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
18) содействует развитию системы социального партнерства и коллективно-договорного регулирования трудовых отношений в Республике Адыгея, проводит уведомительную регистрацию коллективных договоров в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Адыгея;
19) разрабатывает предложения по защите трудовых прав граждан и соблюдению государственных гарантий, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и Республики Адыгея;
20) осуществляет меры по предупреждению и разрешению коллективных трудовых споров в организациях Республики Адыгея, организует работу по урегулированию коллективных трудовых споров;
21) осуществляет государственное управление, координацию деятельности и методическое руководство в области охраны труда на территории Республики Адыгея;
22) осуществляет государственную экспертизу условий труда, организует работу по аттестации рабочих мест и сертификации работ по охране труда в организациях Республики Адыгея;
23) организует обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда руководителей и других работников организаций Республики Адыгея;
24) участвует в разработке правовых актов по вопросам оплаты труда работников органов государственной власти Республики Адыгея и государственных учреждений Республики Адыгея;
25) организует работу по адаптации репатриантов на территории Республики Адыгея, обеспечению репатриантов временным и постоянным жильем, предоставлению социальных выплат и льгот в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Адыгея, организации их социально-бытового обслуживания;
26) при разработке проектов законов о республиканском бюджете Республики Адыгея вносит предложения по вопросам, относящимся к ведению Министерства, осуществляет функции главного распорядителя, распорядителя бюджетных средств, установленных бюджетным законодательством и ведомственной классификацией расходов республиканского бюджета Республики Адыгея;
27) осуществляет ведомственный контроль за исполнением республиканского бюджета Республики Адыгея по вопросам ведения Министерства и использованием внебюджетных средств, содействует привлечению внебюджетных средств для реализации социальных программ;
28) организует и проводит конкурсы по размещению государственного заказа на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд в сфере труда и социальной защиты населения;
29) разрабатывает предложения по развитию и укреплению материально-технической базы подведомственных органов и учреждений, формирует перечень объектов строительства и реконструкции для включения их в инвестиционную программу Республики Адыгея, организует разработку проектно-сметной документации, осуществляет контроль за своевременным вводом объектов социальной сферы в эксплуатацию и выполнением ремонтных работ в подведомственных органах и учреждениях;
30) организует работу по подготовке, внедрению, сопровождению и эксплуатации современных информационных технологий в подведомственных органах и учреждениях. Осуществляет работу по обеспечению подведомственных органов и учреждений компьютерной техникой и ее техническому обслуживанию;
31) определяет потребность подведомственных органов и учреждений в специалистах, осуществляет контроль за работой по подбору и расстановке кадров в подведомственных органах и учреждениях, организует подготовку и повышение квалификации работников, проводит работу по реализации социальных гарантий, установленных для государственных гражданских служащих Республики Адыгея;
32) осуществляет в пределах своей компетенции контроль за соблюдением действующего законодательства Российской Федерации и Республики Адыгея в области социальной защиты и социального обслуживания населения в подведомственных органах и учреждениях;
33) осуществляет взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам, отнесенным к ведению Министерства, информирует жителей Республики Адыгея по этим вопросам;
34) рассматривает в установленные сроки предложения, заявления и жалобы граждан, а также осуществляет прием населения по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства. Анализирует причины, вызывающие обращения, и принимает соответствующие меры по их устранению;
35) осуществляет другие функции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Адыгея.
IV. Права Министерства
11. Министерство имеет право:
1) вносить в установленном порядке предложения по совершенствованию законодательства в области социальной защиты, социального обслуживания населения, трудовых отношений и охраны труда;
2) вносить на рассмотрение Кабинета Министров Республики Адыгея предложения о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных органов и учреждений;
3) обобщать практику применения законодательства по вопросам своего ведения, издавать и направлять в подведомственные органы и учреждения инструктивно-методические указания по направлениям их деятельности;
4) создавать методические, экспертные и иные советы, рабочие группы, комиссии, а также вносить предложения на рассмотрение Кабинета Министров Республики Адыгея об образовании в необходимых случаях межведомственных комиссий;
5) привлекать органы исполнительной власти Республики Адыгея к разработке мер по социальной защите, социальному обслуживанию населения, охране труда, развитию социального партнерства и координировать совместную работу по реализации этих мер;
6) запрашивать информацию, необходимую для выполнения функций Министерства;
7) представлять в установленном порядке интересы Кабинета Министров Республики Адыгея по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, в судах, органах государственной власти, иных организациях;
8) в установленном порядке владеть и пользоваться имуществом, закрепленным за Министерством на праве оперативного управления;
9) иметь иные права в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Адыгея, необходимые для решения задач и выполнения функций Министерства.
V. Организация деятельности и руководство Министерством
12. Министерство возглавляет Министр труда и социального развития Республики Адыгея (далее - Министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Адыгея в установленном порядке.
13. Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций.
14. Министр имеет первого заместителя и заместителя, которые назначаются на должность и освобождаются от должности в установленном порядке.
15. Министр:
1) организует работу и руководит деятельностью Министерства, организует и контролирует деятельность подведомственных органов и учреждений;
2) действует без доверенности от имени Министерства, представляет Министерство в органах государственной власти Российской Федерации, органах государственной власти Республики Адыгея, органах местного самоуправления и иных организациях;
3) издает в пределах своей компетенции приказы, обязательные для исполнения работниками Министерства, подведомственных органов и учреждений, осуществляет контроль за их исполнением;
4) утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, положения и уставы подведомственных органов и учреждений;
5) назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства, руководителей подведомственных органов и учреждений, заключает, изменяет, расторгает с ними трудовые договоры, служебные контракты, применяет к ним меры поощрения и взыскания;
6) определяет полномочия своих заместителей, распределяет обязанности между ними, утверждает должностные инструкции работников Министерства, руководителей подведомственных органов и учреждений;
7) утверждает структуру и штатное расписание Министерства в пределах установленного фонда оплаты труда и предельной штатной численности работников, а также смету расходов на его содержание в пределах ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Адыгея;
8) утверждает смету расходов на содержание подведомственных органов и учреждений, штатное расписание и структуру подведомственных органов; согласовывает штатное расписание и структуру подведомственных учреждений;
9) решает в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Республики Адыгея в Министерстве, подведомственных органах. Организует проведение аттестаций, квалификационных экзаменов, присвоение классных чинов, устанавливает надбавки к должностным окладам. В пределах своей компетенции обеспечивает правовую и социальную защиту государственных гражданских служащих и других работников Министерства;
10) организует работу по повышению квалификации кадров, формированию кадрового резерва;
11) контролирует соблюдение государственными гражданскими служащими и другими работниками Министерства правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, порядка работы со служебными документами;
12) распоряжается в установленном порядке выделенными Министерству финансовыми и материальными средствами, является распорядителем кредитов в пределах утвержденной сметы;
13) подписывает от имени Министерства государственные контракты, договоры, соглашения, исковые заявления на ведение дел в судах, платежные документы, бухгалтерскую и статистическую отчетность;
14) обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, целевое использование средств и сохранность имущества Министерства;
15) выдает доверенности от имени Министерства;
16) организует работу по обеспечению соблюдения государственной и служебной тайны;
17) осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Адыгея.
16. В Министерстве образуется коллегия, в состав которой входят Министр (председатель коллегии), его заместители, являющиеся членами коллегии по должности, руководители ведущих структурных подразделений Министерства, подведомственных органов и учреждений, органов исполнительной власти Республики Адыгея. Состав коллегии утверждается Кабинетом Министров Республики Адыгея.
17. Коллегия рассматривает основные вопросы деятельности Министерства и подведомственных ему органов и организаций. Решения коллегии оформляются протоколами, постановлениями коллегии.
18. В случае разногласий между Министром и членами коллегии Министр утверждает свое решение, докладывая Кабинету Министров Республики Адыгея о возникших разногласиях. Члены коллегии в свою очередь могут также сообщить свое мнение Кабинету Министров Республики Адыгея.
VI. Контроль за деятельностью Министерства
19. Контроль за деятельностью Министерства осуществляет Кабинет Министров Республики Адыгея.
20. Министерство представляет бухгалтерскую и статистическую отчетность в установленном порядке.
21. Ревизию деятельности Министерства осуществляют уполномоченные Кабинетом Министров Республики Адыгея органы, а также организации, которым это право предоставлено в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Адыгея.
VII. Внесение изменений и дополнений в Положение, реорганизация или ликвидация Министерства
22. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея.
23. Реорганизация или ликвидация Министерства осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, на основании указа Президента Республики Адыгея.
24. В случае ликвидации Министерства его документы передаются в установленном порядке в государственный архив.