Правозащитники выступили с рекомендациями властям по улучшению ситуации с правами человека в Чечне
НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".
Организаторы секции по ситуации в Чеченской Республике на конференции по обсуждению доклада Комиссара по правам человека Совета Европы о положении с правами человека в РФ, прошедшей в воскресенье 31 июля в Москве, выступили с предложениями по улучшению ситуации с правами человека в Чечне. Представители Правозащитного центра "Мемориал", центра "Демос" и Комитета помощи беженцам "Гражданское содействие" предлагают "рекомендации частного порядка, реализация которых не способна кардинально улучшить ситуацию, но способствовала бы некоторому снижению уровня нарушений прав человека в работе силовых структур, в первую очередь, исчезновений людей".
Властям Чечни правозащитники советуют создать при Министерстве внутренних дел республики рабочую группу по установлению местонахождения похищенных граждан и создать базу данных о без вести пропавших лицах. Такая база должна быть открыта для граждан и основываться на информации правоохранительных органов, местных администраций, а также заявлений от родственников пропавших и общественных организаций.
Уполномоченному по правам человека в РФ и Совету при Президенте РФ по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека авторы документа предлагают "содействовать созданию Общественной Комиссии по наблюдению за расследованием уголовных дел об исчезновениях людей в Чеченской республике". В состав Комиссии должны войти "правозащитники, которые представляют интересы потерпевших в конкретных уголовных делах по исчезновениям", а также представители от государственных правозащитных органов.
Правительству РФ общественные активисты рекомендуют принять постановление "о компенсации жертвам преступлений причиненного им материального ущерба и морального вреда". Органам прокуратуры и МВД, по их мнению, необходимо прекратить "практику временного "исчезновения" задержанных и арестованных и обеспечить "как можно скорейшее информирование родственников задержанных и арестованных о месте их содержания".
Руководству ФСБ, МВД и Минобороны предлагается обеспечить при проведении спецопераций наличие читаемых бортовых номеров и номеров госрегистрации на транспортных средствах; наличие нагрудных жетонов с читаемыми номерами у сотрудников МВД, проводящих спецоперацию; при проведении проверок и досмотра домовладений "обязательное представление старшего группы с указанием своего звания и фамилии хозяевам помещения и предъявление им документов".
Тем же ведомствам, считают правозащитники, необходимо "разработать нормативные документы для групп оперативного управления, регламентирующие проведение спецопераций по задержанию участников вооружённых формирований, подозреваемых в террористической деятельности, предусматривающие необходимость защиты гражданского населения на прилегающей к проведению операции территории; необходимость применения сил и средств, адекватных угрозе и необходимость возмещения причинённого операцией ущерба". Также, силовикам рекомендуется "изучить и использовать богатый опыт других стран-членов Совета Европы, которые сталкивались с подобными проблемами в рамках антитеррористических операций, проводившихся силами безопасности, в первую очередь, опыт, накопленный в ходе исполнения решений Европейской Комиссии по правам человека".
МВД и Министерству юстиции РФ неправительственные организации советуют обеспечить допуск в места предварительного заключения на Северном Кавказе представителей международных гуманитарных организаций, включая Международный Комитет Красного Креста, на условиях, приемлемых для этой организации.
"Мы также подчеркиваем, проблему фабрикации уголовных дел в отношении жителей Чечни и выходцев из республики, находящихся за ее пределами. Такая практика недопустима и должна быть пресечена самым решительным образом. В этой связи, органам прокуратуры рекомендуется изучить дела, в которых есть основания сомневаться в объективности рассмотрения уголовных обвинений с целью возможного принесения надзорных представлений", - отмечается в документе.
На конференции 31 июля эти рекомендации были вручены Комиссару по правам человека Совета Европы Альваро Хиль-Роблесу и распространены среди участвовавших в ней представителей общественных организаций. В разговоре с корреспондентом "Кавказского узла", председатель Совета Правозащитного центра "Мемориал" Олег Орлов сказал, что данная "программа-минимум" ещё будет дорабатываться и в окончательном виде появится в сентябре.