Вопросы Комитета внешних связей Республики Северная Осетия-Алания
НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".
Во исполнение Указа Президента Республики Северная Осетия-Алания от 9 марта 2005 года N 39 "О Комитете внешних связей Республики Северная Осетия-Алания" Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Комитете внешних связей Республики Северная Осетия-Алания.
2. Установить предельную численность работников Комитета внешних связей Республики Северная Осетия-Алания в количестве 7 единиц (без персонала по охране и обслуживанию помещений).
3. Министерству финансов Республики Северная Осетия-Алания обеспечить финансирование расходов на содержание аппарата Комитета внешних связей Республики Северная Осетия-Алания.
Председатель Правительства Республики Северная Осетия-Алания
А.Бораздов
г. Владикавказ, 22 апреля 2005 г.
Положение о Комитете внешних связей Республики Северная Осетия-Алания
1. Общие положения
1.1. Комитет внешних связей Республики Северная Осетия-Алания (далее - Комитет), образованный в соответствии с Указом Президента Республики Северная Осетия-Алания от 9 марта 2005 года N 39 "О Комитете внешних связей Республики Северная Осетия-Алания", является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование международных и внешнеэкономических связей Республики Северная Осетия-Алания.
Главными задачами Комитета являются разработка и реализация вопросов государственной поддержки развития международных и внешнеэкономических связей, государственное регулирование международной и внешнеэкономической деятельности республиканских органов исполнительной власти, предприятий и организаций всех форм собственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания.
1.2. В своей деятельности Комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Конституцией Республики Северная Осетия-Алания, республиканскими законами, указами и распоряжениями Президента Республики Северная Осетия-Алания, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Северная Осетия-Алания, соглашениями Республики Северная Осетия-Алания, иными нормативными правовыми актами и настоящим Положением.
2. Основные задачи и функции Комитета
2.1. Основными задачами Комитета являются:
2.1.1. Установление, развитие и реализация международных и внешнеэкономических связей Республики Северная Осетия-Алания с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств и органами власти иностранных государств по согласованию с Правительством Российской Федерации, международными организациями, а также всестороннего сотрудничества с субъектами Российской Федерации.
2.1.2. Организация взаимодействия республиканских органов исполнительной власти в целях обеспечения единой государственной политики Российской Федерации в области международной и внешнеэкономической деятельности в отношениях с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, международными организациями, иностранными юридическими лицами, а также субъектами Российской Федерации.
2.1.3 Защита за рубежом в пределах своей компетенции прав и интересов граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Северная Осетия-Алания, и юридических лиц, зарегистрированных в Республике Северная Осетия-Алания.
2.2. Комитет в соответствии с возложенными на него задачами и в целях развития и осуществления международной деятельности и внешнеэкономических связей Республики Северная Осетия-Алания выполняет следующие функции:
2.2.1. Участвует в разработке законодательных актов, концепций и предложений по вопросам внешнеэкономической политики, научно-технического, экономического, социального и культурного развития Республики Северная Осетия-Алания в части, касающейся связей с иностранными государствами и субъектами Российской Федерации.
2.2.2. Систематически информирует Правительство Республики Северная Осетия-Алания по вопросам международной и внешнеэкономической деятельности Республики Северная Осетия-Алания.
2.2.3. В рамках своей компетенции готовит материалы и документы для участия Президента Республики Северная Осетия-Алания в работе Государственного совета Российской Федерации, Государственной пограничной комиссии, Совета глав субъектов при Министерстве иностранных дел Российской Федерации и других федеральных структур.
2.2.4. Осуществляет подготовку визитов Президента Республики Северная Осетия-Алания и Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания в иностранные государства и субъекты Российской Федерации.
2.2.5. По поручению Правительства Республики Северная Осетия-Алания оказывает организационно-методическую и консультативную помощь республиканским органам исполнительной власти, администрациям местного самоуправления, предприятиям и общественным объединениям Республики Северная Осетия-Алания в формировании и укреплении внешних связей в сферах экономики, образования, науки, культуры, спорта, здравоохранения и других.
2.2.6. Взаимодействует в установленном порядке с Министерством иностранных дел Российской Федерации, Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации, таможенными и пограничными органами Российской Федерации, другими федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, торгово-промышленными палатами Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания, дипломатическими, консульскими службами и торговыми представительствами Российской Федерации в иностранных государствах.
2.2.7. Устанавливает и развивает всесторонние связи с дипломатическими и консульскими представительствами иностранных государств, а также с представительствами международных организаций и иностранных компаний, находящимися на территории Российской Федерации.
2.2.8. По поручению Президента Республики Северная Осетия-Алания и Правительства Республики Северная Осетия-Алания осуществляет взаимодействие с международными организациями, фондами и различными финансовыми институтами.
2.2.9. Оказывает содействие открытию и функционированию представительств иностранных государств, международных организаций, государственных органов власти иностранных государств, представительств иностранных юридических лиц на территории Республики Северная Осетия-Алания.
2.2.10. Проводит систематическую работу по дальнейшему развитию внешних экономических связей предприятий и организаций республики с иностранными партнерами.
2.2.11. Участвует в разработке предложений по расширению экономической интеграции, стимулированию и реализации долгосрочных целевых программ внешнеэкономического сотрудничества в области промышленности, сельского хозяйства, торговли, науки, образования, культуры, спорта и туризма.
2.2.12. Вносит предложения по повышению эффективности внешнеэкономических связей Республики Северная Осетия-Алания и конкурентоспособности экспортной продукции на мировом рынке, государственному стимулированию экспорта производимой в республике продукции, обмену научно-технической информацией, развитию прямых научно-технических, культурных и других связей.
2.2.13. Участвует в разработке и реализации республиканской государственной политики привлечения иностранных и отечественных инвестиций в экономику республики.
2.2.14. Совместно с заинтересованными республиканскими органами исполнительной власти:
в пределах своей компетенции осуществляет взаимодействие с Ассоциацией "Северный Кавказ";
проводит работу по расширению экономических связей с регионами России;
участвует в разработке и реализации мероприятий, направленных на государственную поддержку экспортоориентированных и импортозамещающих производств, повышение эффективности внешнеторговых операций, в том числе путем увеличения доли высокотехнологичного оборудования в импорте, снижения сырьевой составляющей в экспорте;
участвует в разработке комплексных внешнеэкономических проектов и программ с учетом динамики внешнеэкономической деятельности республики;
разрабатывает предложения по созданию в республике особых экономических зон;
участвует в мероприятиях по развитию приграничного сотрудничества и международных транспортных коридоров;
участвует в организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для международной и внешнеэкономической деятельности в России и за рубежом.
2.2.15. По поручению Президента Республики Северная Осетия-Алания и Правительства Республики Северная Осетия-Алания представляет Республику Северная Осетия-Алания в работе межправительственных комиссий и комитетов по международному, торгово-экономическому, научно-техническому и культурному сотрудничеству с зарубежными странами, участвует в конференциях, конгрессах, симпозиумах, совещаниях по международной и внешнеэкономической деятельности.
2.2.16. Принимает участие в подготовке различных международных конференций, семинаров, симпозиумов, презентаций республики в России и за рубежом, а также в организации участия делегаций республики в их работе.
2.2.17. Осуществляет организацию приема и работы иностранных делегаций, приглашаемых в республику Президентом Республики Северная Осетия-Алания и Правительством Республики Северная Осетия-Алания.
2.2.18. Обеспечивает протокольные мероприятия при приеме зарубежных делегаций и при организации визитов правительственных делегаций Республики Северная Осетия-Алания за рубеж.
2.2.19. По поручению Президента Республики Северная Осетия-Алания и Правительства Республики Северная Осетия-Алания участвует в организации и проведении переговоров на территории Российской Федерации и за рубежом с представителями иностранных государств и фирм, в установленном порядке подписывает соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей.
2.2.20. Оказывает содействие в получении въездных виз в Российскую Федерацию государственным деятелям, представителям международных организаций, деловым людям, приглашаемым Президентом Республики Северная Осетия-Алания, Правительством Республики Северная Осетия-Алания, республиканскими органами исполнительной власти, а также юридическими лицами для реализации социально значимых проектов и развития различных форм внешних связей республики.
2.2.21. Разрабатывает проекты соглашений Республики Северная Осетия-Алания об осуществлении международных и внешнеэкономических связей с иностранными юридическими лицами, субъектами иностранных государств и регионами России, в установленном порядке реализует процедуру их согласования, готовит предложения о заключении, выполнении, прекращении и приостановлении действия соглашений и вносит эти предложения на рассмотрение Президента Республики Северная Осетия-Алания и Правительства Республики Северная Осетия-Алания.
2.2.22. Осуществляет сбор, анализ и хранение информации и документов по вопросам, связанным с международной и внешнеэкономической деятельностью и ее правовым регулированием.
2.2.23. Проводит экспертизу внешнеторговых контрактов, заключаемых в счет бюджетных средств и внешних заимствований Республики Северная Осетия-Алания.
2.2.24. В пределах своей компетенции участвует в организации и работе тендерных комитетов и конкурсных комиссий по привлечению иностранных инвестиций в экономику республики, а также при передаче подрядов на строительные и иные работы иностранным фирмам, финансируемых из бюджета Республики Северная Осетия-Алания.
2.2.25. Организует разработку и реализацию единой республиканской политики в области выставочно-ярмарочной деятельности и маркетинга товаров и услуг республиканских производителей.
2.2.26. Участвует в организации и проведении международных, иностранных и российских торгово-промышленных, инновационных и других выставок за рубежом, в Российской Федерации и Республике Северная Осетия-Алания.
2.2.27. Готовит предложения Правительству Республики Северная Осетия-Алания об оказании финансовой поддержки республиканским производителям товаров и услуг для участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях.
2.2.28. Осуществляет организацию и проведение презентаций республики в России и за рубежом.
2.2.29. Проводит работу по подготовке кадров для международной и внешнеэкономической деятельности из числа студентов соответствующих специальностей высших учебных заведений республики (организация практики, руководство дипломными проектами, подготовка курсов лекций и т.д.).
2.2.30. Проводит информационно-разъяснительную работу по состоянию и перспективам внешних экономических связей Республики Северная Осетия-Алания с использованием нормативно-справочной, методической и рекламно-презентационной литературы, публикаций и выступлений в местных, российских и иностранных средствах массовой информации.
2.2.31. Содействует распространению за рубежом информации о Республике Северная Осетия-Алания, ее экономическом потенциале, социальной, культурной и духовной жизни.
2.2.32. В пределах своей компетенции осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, в соответствии с федеральными и республиканскими законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Президента Республики Северная Осетия-Алания и Правительства Республики Северная Осетия-Алания.
3. Права Комитета
Комитет для выполнения возложенных на него задач имеет право:
3.1. Получать в установленном порядке от республиканских органов исполнительной власти и местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций Республики Северная Осетия-Алания независимо от их организационно-правовых форм и ведомственной подчиненности документы, справочные и иные материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Комитета; передавать в установленном порядке информацию указанным органам, предприятиям, учреждениям и организациям.
3.2. Разрабатывать в пределах своей компетенции рекомендации республиканским органам исполнительной власти, органам местного самоуправления, а также предприятиям, учреждениям и организациям независимо от их организационно-правовых форм и ведомственной подчиненности по осуществлению ими международных и внешнеэкономических контактов.
3.3. Вносить предложения Президенту Республики Северная Осетия-Алания и Правительству Республики Северная Осетия-Алания об открытии представительств Республики Северная Осетия-Алания в иностранных государствах и субъектах Российской Федерации и направлению соответствующих представителей.
3.4. Вносить предложения о кандидатурах специалистов для работы в качестве представителей республики в международных и иных организациях.
3.5. Привлекать для консультаций, изучения и решения проблем в области международной и внешнеэкономической деятельности экспертов других республиканских органов исполнительной власти.
3.6. По решению Правительства Республики Северная Осетия-Алания иметь подведомственные организации.
3.7. Вносить предложения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных организаций, осуществлять контроль за их деятельностью, вносить предложения по вопросам назначения на должность и освобождения от должности их руководителей, инициировать в установленном порядке проведение ревизий и проверок финансово-хозяйственной деятельности.
4. Управление Комитетом
4.1. Комитет возглавляет председатель Комитета внешних связей Республики Северная Осетия-Алания (далее - председатель Комитета), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Северная Осетия-Алания по представлению Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания. Председатель Комитета несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление им своих функций.
4.2. Председатель Комитета имеет одного заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности по его представлению Правительством Республики Северная Осетия-Алания.
4.3. Председатель Комитета:
руководит деятельностью Комитета, распределяет обязанности между его сотрудниками;
вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Республики Северная Осетия-Алания проекты законодательных и других нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;
назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности работников Комитета, заключает трудовые договоры с работниками Комитета;
представляет в установленном порядке особо отличившихся работников Комитета к награждению государственными наградами Республики Северная Осетия-Алания и Российской Федерации и присвоению почетных званий Республики Северная Осетия-Алания и Российской Федерации;
определяет обязанности и ответственность структурных подразделений Комитета;
издает в пределах своей компетенции, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания приказы, распоряжения и инструкции, подлежащие обязательному исполнению подразделениями и работниками Комитета;
вправе делегировать отдельные предоставленные ему полномочия своему заместителю и иным подчиненным должностным лицам;
утверждает структуру и штатное расписание Комитета в пределах установленных Правительством Республики Северная Осетия-Алания фонда оплаты труда и численности работников, а также положения о структурных подразделениях Комитета;
по поручению Президента Республики Северная Осетия-Алания и Правительства Республики Северная Осетия-Алания представляет интересы Республики Северная Осетия-Алания на двусторонних и многосторонних переговорах и подписывает в установленном порядке соглашения Республики Северная Осетия-Алания;
представляет Комитет во взаимоотношениях с органами государственной власти Российской Федерации, Республики Северная Осетия-Алания, иностранных государств, а также с международными организациями;
осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Республики Северная Осетия-Алания.
5. Коллегия Комитета
5.1. В Комитете образуется коллегия в составе председателя Комитета (председатель коллегий), заместителя председателя Комитета, начальников отделов Комитета. В состав коллегии могут быть включены представители других республиканских органов исполнительной власти, предприятий, организаций и учреждений, ученые и специалисты.
Состав коллегии Комитета утверждается Правительством Республики Северная Осетия-Алания.
5.2. Коллегия на своих заседаниях рассматривает важнейшие вопросы развития внешних связей республики и деятельности Комитета. Решения коллегии принимаются простым большинством голосов ее членов и оформляются протоколами. Председатель Комитета издает соответствующие приказы по реализации решений коллегии.
В заседаниях коллегии в случае необходимости могут участвовать представители органов представительной и исполнительной власти, местного самоуправления, предприятий, организаций и учреждений, имеющие непосредственное отношение к обсуждаемым вопросам.
5.3. В случае разногласий между председателем Комитета и коллегией председатель Комитета реализует свое решение, докладывая о возникших разногласиях Правительству Республики Северная Осетия-Алания. Члены коллегии, имеющие особое мнение по принятому решению, также имеют право доложить о нем Правительству Республики Северная Осетия-Алания.
6. Координационные, экспертные и научно-консультативные органы при Комитете
6.1. Комитет может образовывать координационные, научно-консультативные и экспертные советы по целевым направлениям развития внешних связей Республики Северная Осетия-Алания и участвовать в их работе.
6.2. Состав вышеуказанных советов и положения о них утверждаются председателем Комитета.
7. Отчетность, имущество, реорганизация и ликвидация Комитета
7.1. Комитет в соответствии с действующим законодательством является юридическим лицом, имеет печати со своим наименованием и Гербом Республики Северная Осетия-Алания, иные печати, штампы, бланки, расчетный счет, является распорядителем средств бюджета, выделяемых в соответствии с бюджетными назначениями республиканского бюджета, осуществляет контроль за рациональным использованием указанных средств.
Местонахождение Комитета: Республика Северная Осетия-Алания, г. Владикавказ, пл. Свободы, 1, Дом Правительства.
7.2. В целях выполнения возложенных на него задач Комитет издает в установленном порядке журналы и другие печатные издания.
7.3. Финансирование расходов на содержание аппарата Комитета осуществляется за счет средств республиканского бюджета.
7.4. Комитет в отношении закрепленного за ним имущества на праве оперативного управления владеет, пользуется и распоряжается данным имуществом.
7.5. Ликвидация и реорганизация Комитета осуществляется в установленном действующим законодательством порядке.