О Министерстве курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики
НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".
В соответствии с Указом Президента Кабардино-Балкарской Республики от 9 февраля 2004 года N 14-УП "О перечне исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики" Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Положение и структуру Министерства курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики.
2. Установить предельную численность работников аппарата Министерства курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики в количестве 25 единиц с месячным фондом заработной платы в размере 72,9 тыс. рублей за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на содержание органов государственного управления.
3. Разрешить Министерству курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики иметь трех заместителей министра и коллегию в количестве 15 человек.
4. Признать утратившим силу постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 2 марта 2002 года N 93 "О Министерстве курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики".
Председатель Правительства Кабардино-Балкарской Республики
Г.Губин
г. Нальчик, 19 марта 2004 г.
Положение о Министерстве курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики
1. Общие положения
1.1. Министерство курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики.
1.2. Министерство в соответствии с действующим законодательством обеспечивает проведение государственной политики в сфере курортов и туризма на территории Кабардино-Балкарской Республики, взаимодействует с органами государственной власти Российской Федерации, Кабардино-Балкарской Республики, органами местного самоуправления, организациями курортно-туристской сферы.
1.3. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Кабардино-Балкарской Республики, законами Кабардино-Балкарской Республики, указами и распоряжениями Президента Кабардино-Балкарской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Кабардино-Балкарской Республики, а также настоящим Положением.
1.4. Главной целью Министерства является комплексное развитие курортно-туристской сферы Кабардино-Балкарской Республики, рациональное использование курортно-рекреационных ресурсов для наиболее полного удовлетворения потребностей населения Кабардино-Балкарской Республики, Российской Федерации и зарубежья в санаторно-курортном лечении, отдыхе и туризме, увеличение доходной части бюджетов всех уровней.
1.5. Положение и структура Министерства утверждаются Правительством Кабардино-Балкарской Республики.
1.6. Министерство в своей деятельности подконтрольно Президенту Кабардино-Балкарской Республики и Правительству Кабардино-Балкарской Республики.
1.7. Имущество Министерства составляет имущество, закрепленное за Министерством на праве оперативного управления.
Расходы на содержание Министерства осуществляются за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, предусмотренных на содержание органов государственного управления в соответствии с утвержденной сметой.
Министерство обладает правами юридического лица, может от своего имени приобретать имущественные и неимущественные права, нести обязанности, выступать истцом и ответчиком в суде.
Министерство имеет самостоятельный баланс, свой расчетный и иные счета в учреждениях банков Российской Федерации, печать с изображением Государственного герба Кабардино-Балкарской Республики и со своим наименованием, соответствующие бланки, печати и штампы.
1.8. Место нахождения Министерства: 360000, г. Нальчик, Долинск, ул. Канукоева, 2.
2. Задачи Министерства
В соответствии с действующим законодательством основными задачами Министерства являются:
2.1. Реализация в пределах своей компетенции государственной политики в рекреационной сфере Кабардино-Балкарской Республики.
2.2. Реализация федеральных и республиканских комплексных программ развития рекреационной сферы Кабардино-Балкарской Республики.
2.3. Разработка программ по дальнейшему развитию рекреационной сферы, обеспечивающей потребности граждан в санаторно-курортном оздоровлении, отдыхе и туризме, создание новых рабочих мест, развитие межрегиональных и международных контактов, рациональное использование исторического и культурного наследия республики, а также научно-технического и образовательного потенциала в сфере курортов и туризма.
2.4. Координация в пределах своей компетенции деятельности по изучению, разработке, добыче, охране и защите природных лечебных ресурсов, использованию лечебно-оздоровительных местностей, курортов, а также в сфере санаторно-курортного лечения и отдыха граждан на территории республики.
2.5. Разработка и реализация республиканских целевых программ по развитию курортов, рекреационных местностей для лечения, отдыха и туризма.
2.6. Организация научных исследований в целях расширения курортного и туристского потенциала Кабардино-Балкарской Республики, а также повышения эффективности его использования.
2.7. Обеспечение в пределах своей компетенции ведомственного контроля за деятельностью учреждений рекреационной сферы и предприятий по разработке, добыче и охране природных лечебных ресурсов, а также по организации промышленного розлива минеральных вод и пакетирования лечебных грязей.
2.8. Организация в установленном порядке проведения государственной и независимой экспертизы технико-экономического обоснования проектирования и строительства различных объектов и сооружений на территории лечебно-оздоровительных местностей и курортов республики.
2.9. Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере курортов и туризма совместно с Министерством здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики, Кабардино-Балкарским государственным университетом им. Х.М. Бербекова.
2.10. Разработка и проведение рекламно-информационных мероприятий по продвижению рекреационного продукта на внутреннем и внешнем рынках услуг, а также организация и проведение отраслевых конференций, совещаний, семинаров, выставок-ярмарок и других мероприятий.
Развитие материально-технической базы рекреационной сферы, разработка и реализация предложений по формированию инвестиционной политики.
2.11. Анализ состояния рекреационной сферы Кабардино-Балкарской Республики.
2.12. Выработка предложений по комплексному развитию рекреационной сферы для внесения их в установленном порядке в федеральные и республиканские органы государственной власти.
3. Функции Министерства
Министерство в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
3.1. Участвует в разработке предложений по основным направлениям регулирования отношений в области охраны природных лечебных ресурсов, функционирования и развития лечебно - оздоровительных местностей и курортов на территории республики.
3.2. Разрабатывает в установленном порядке прогноз социально-экономического развития сферы курортов и туризма и несет ответственность за его выполнение.
3.3. Участвует в разработке проектов нормативных правовых актов, регулирующих вопросы рекреационной деятельности, обобщает практику применения действующего законодательства в сфере курортов и туризма, разрабатывает и вносит предложения по его совершенствованию.
3.4. Участвует в установленном порядке в разработке, согласовании и реализации федеральных и республиканских целевых программ.
3.5. Осуществляет анализ экономической деятельности организаций рекреационного комплекса республики на основе полученных в установленном порядке данных.
3.6. Участвует в разработке и реализации государственной научно-технической политики в курортно-туристической сфере, а также организует научное, инновационное и информационное обеспечение развития рекреационной сферы республики.
3.7. Организует и проводит в установленном порядке республиканские, всероссийские соревнования по горным лыжам, туризму, массовые туристские мероприятия, смотры, конкурсы курортных и туристских организаций на лучшую постановку работы по оздоровлению и отдыху населения, сохранению и развитию материально-технической базы сферы. Участвует в организации международных соревнований по горным лыжам, туризму.
3.8. Организует в пределах своей компетенции взаимодействие учреждений и организаций рекреационной сферы различных форм собственности.
3.9. Обеспечивает в соответствии с действующим законодательством проведение лицензирования турагентской деятельности.
3.10. Обеспечивает повышение квалификации руководящих работников и специалистов Министерства и организаций рекреационной сферы республики.
3.11. Участвует совместно с заинтересованными ведомствами и органами местного самоуправления в разработке проектов границ округов и зон санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов.
3.12. Осуществляет в установленном законом порядке совместно с органами местного самоуправления, уполномоченными органами государственной власти регулирование и контроль за соблюдением границ округов и зон санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов.
3.13. Участвует в разработке предложений в пределах своей компетенции по формированию государственной промышленной политики на территории курортов, обеспечению реализации единой политики по курортно-туристскому строительству.
3.14. Участвует в пределах своей компетенции в решении вопросов в области земельных правоотношений на территории лечебно-оздоровительных местностей и курортов.
3.15. Разрабатывает мероприятия по повышению конкурентоспособности санаторно-оздоровительных, туристских и экскурсионных услуг, оказываемых организациями комплекса на рынке услуг.
3.16. Участвует в разработке и реализации программ занятости и создания новых рабочих мест для работников и специалистов курортного дела и туризма.
3.17. Взаимодействует в установленном порядке по вопросам организации санаторно-курортного оздоровления, отдыха и туризма граждан с соответствующими структурами субъектов Российской Федерации, зарубежных стран.
3.18. Осуществляет ведение республиканского реестра природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей, курортов, учреждений и организаций рекреационной сферы.
3.19. Выполняет в установленном законом порядке функции распорядителя средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, предусмотренных на развитие рекреационной сферы.
3.20. Выступает по поручению органов власти государственным заказчиком в рекреационной сфере, в том числе по строительству, реконструкции и модернизации объектов санаторно-курортного и туристского комплекса.
3.21. Участвует в соответствии с действующим законодательством совместно с Министерством имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики в решении вопросов создания, ликвидации и реорганизации учреждений рекреационной сферы республики.
3.22. Организует и обеспечивает проведение мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации в аппарате Министерства и организациях, находящихся в сфере его деятельности, в полном объеме, предусмотренном Федеральным законом "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации".
3.23. Издает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения и иные нормативные правовые акты.
4. Права Министерства
Для обеспечения выполнения функций Министерство имеет право:
4.1. Представлять интересы Кабардино-Балкарской Республики на федеральном и межрегиональном уровнях по вопросам развития рекреационного комплекса Кабардино-Балкарской Республики.
4.2. Осуществлять в пределах своей компетенции меры по реализации федеральных и республиканских нормативных правовых актов, федеральных и республиканских целевых программ в области комплексного развития организаций рекреационной сферы Кабардино-Балкарской Республики.
4.3. Организовывать научное, инновационное и информационное обеспечение развития сферы для принятия соответствующих решений органами государственной власти республики.
4.4. Разрабатывать и утверждать в установленном порядке нормативы и требования для выполнения возложенных на Министерство задач.
4.5. Запрашивать в установленном порядке от органов исполнительной власти республики, органов местного самоуправления, учреждений и организаций информацию о работе по развитию санаторно-курортного, туристского комплекса Кабардино-Балкарской Республики.
4.6. Разрабатывать предложения по комплексному развитию рекреационной сферы Кабардино-Балкарской Республики.
4.7. Обеспечивать контроль в установленном порядке за соблюдением законности в области использования, охраны и защиты лечебно-оздоровительных местностей и курортов.
4.8. Участвовать в разработке, экспертизе проектов республиканских целевых программ, их технико-экономических обоснований и реализации в сфере курортов и туризма в пределах своей компетенции.
4.9. Осуществлять при условии делегирования полномочий в соответствии с законодательством лицензирование турагентской деятельности.
4.10. Издавать каталоги, бюллетени и иные информационно-справочные издания, поддерживать постоянные контакты со средствами массовой информации по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.
4.11. Привлекать в установленном порядке научные учреждения, ученых и специалистов, в том числе зарубежных, к проведению научных исследований в целях расширения курортного фонда республики и повышения эффективности его использования.
4.12. Участвовать в пределах своей компетенции в разработке инструктивно-методических и нормативно-технических документов(правил) деятельности организаций рекреационной сферы Кабардино-Балкарской Республики.
4.13. Вносить предложения о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных предприятий и учреждений в соответствии с действующим законодательством.
4.14. Принимать в установленном порядке участие в работе федеральных и республиканских комиссий, иных совещательных органов по вопросам комплексного развития рекреационной сферы Кабардино-Балкарской Республики.
4.15. Осуществлять в установленном порядке иные полномочия, переданные федеральными и республиканскими органами государственной власти.
5. Организация деятельности Министерства
5.1. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Кабардино-Балкарской Республики по представлению Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики.
Министр имеет заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности Правительством Кабардино-Балкарской Республики по представлению министра.
Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач.
5.2. Министр:
5.2.1. Утверждает в пределах установленных Правительством Кабардино-Балкарской Республики штатное расписание, смету расходов на содержание аппарата Министерства в пределах утвержденных на соответствующий период средств, предусмотренных в республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на содержание органов государственного управления.
5.2.2. Руководит на основе единоначалия деятельностью Министерства и без доверенности представляет интересы Министерства в органах государственной власти, органах местного самоуправления, во взаимоотношениях с другими организациями.
5.2.3. Распределяет обязанности между заместителями министра, определяет задачи отделов и служб Министерства, утверждает положения об отделах и секторах, а также должностные инструкции работников Министерства.
5.2.4. Принимает решение о назначении и освобождении от должности работников Министерства, их аттестации и повышении квалификации, о поощрении и наложении на них взысканий.
5.2.5. Решает в соответствии с действующим законодательством о государственной службе вопросы, связанные с прохождением государственной службы в Министерстве.
5.2.6. Распоряжается в установленном законом порядке финансовыми и материальными ресурсами Министерства.
5.2.7. Издает приказы, осуществляет правовое регулирование в области комплексного развития рекреационной сферы, подписывает служебную документацию по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.
5.2.8. Вносит предложения о назначении на должность и освобождении от должности руководителей подведомственных государственных учреждений.
5.2.9. Заключает от имени Министерства в соответствии с действующим законодательством договоры, выдает доверенности, пользуется правом подписи финансовых и банковских документов.
5.2.10. Представляет в установленном порядке особо отличившихся работников Министерства и рекреационной сферы республики к награждению государственными наградами Российской Федерации и наградами Кабардино-Балкарской Республики.
5.2.11. Организует взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.
5.2.12. Осуществляет другие полномочия в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.
5.2.13. Утверждает должностные инструкции государственных служащих Министерства, а также служащих (работников), осуществляющих техническое обеспечение и занимающих должности, не отнесенные к государственным должностям.
5.3. Приказы, распоряжения министра, инструкции Министерства по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, обязательны для выполнения всеми подведомственными Министерству учреждениями, организациями и объединениями рекреационного комплекса Кабардино-Балкарской Республики.
5.4. В Министерстве образуется коллегия в составе министра (председатель коллегии), его заместителей, руководящих работников и специалистов учреждений, организаций рекреационного комплекса Кабардино-Балкарской Республики. Коллегия является совещательным органом и рассматривает на своих заседаниях основные вопросы деятельности и развития предприятий, учреждений и организаций рекреационного комплекса Кабардино-Балкарской Республики.
Состав коллегии устанавливается в количестве 15 человек и утверждается Правительством Кабардино-Балкарской Республики.
Решения коллегии реализуются приказами министра.
5.5. Реорганизация либо ликвидация Министерства осуществляется Президентом Кабардино-Балкарской Республики.
Структура Министерства курортов и туризма КБР
Руководство
Министр - 1
Заместитель министра - 3
Организационно-правовой отдел
Начальник отдела - 1
Главный специалист - 2
Ведущий специалист - 2
Отдел финансово-экономической и маркетинговой деятельности
Начальник отдела - 1
Главный специалист - 4
Ведущий специалист - 1
Отдел развития инфраструктуры рекреационного комплекса
Начальник отдела - 1
Главный специалист - 2
Ведущий специалист - 1
Отдел санаторно-курортной работы и туризма
Отдел санаторно-курортной работы и туризма - 1
Главный специалист - 3
Ведущий специалист - 2
Всего - 25 чел.