О пчеловодстве
НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".
Принят Законодательным Собранием Краснодарского края 19 ноября 2003 года.
Настоящий Закон осуществляет регулирование деятельности по разведению, содержанию медоносных пчел, их использованию для опыления сельскохозяйственных энтомофильных растений, производству продуктов пчеловодства, охране медоносных пчел, обеспечению защиты прав и интересов физических и юридических лиц, занимающихся пчеловодством на территории Краснодарского края.
Статья 1. Цель и задачи настоящего Закона
Целью настоящего Закона является правовое регулирование отношений, возникающих при осуществлении деятельности в области пчеловодства и обеспечении охраны медоносных пчел.
Настоящий Закон направлен на решение следующих задач:
создание условий для разведения, содержания медоносных пчел, использования их для опыления сельскохозяйственных энтомофильных растений;
развитие производства продуктов пчеловодства;
охрана медоносных пчел;
обеспечение защиты прав и интересов физических и юридических лиц, занимающихся пчеловодством на территории Краснодарского края.
Статья 2. Основные понятия и термины, используемые в Законе
В настоящем Законе применяются следующие основные понятия и термины:
пчеловодство - разведение, содержание и охрана медоносных пчел, их использование для опыления сельскохозяйственных энтомофильных растений и получения продуктов пчеловодства, а также деятельность, связанная с переработкой и реализацией продуктов пчеловодства;
пчеловод - гражданин, занимающийся пчеловодством;
пчелиная семья - сообщество медоносных пчел, состоящее из рабочих пчел, трутней и пчелиной матки, живущих в улье или гнезде;
улей - сооружение для содержания пчелиной семьи;
пасека - размещаемые в определенном месте ульи с пчелиными семьями и необходимое имущество для занятий пчеловодством;
стационарная пасека - пасека, размещаемая на постоянном месте в течение года;
кочевая пасека - пасека, временно размещаемая у источников медосбора или массивов сельскохозяйственных энтомофильных растений на период медосбора;
пчелиный рой - новая пчелиная семья, сформировавшаяся в основной пчелиной семье и самостоятельно вылетевшая из нее при естественном роении;
продукты пчеловодства - продукты, произведенные медоносными пчелами в результате их естественного существования, а также сами пчелы во всех биологических формах и стадиях жизненного цикла и пчелиные семьи;
вощина - листы из воска после специальной обработки для отстройки пчелиных сотов;
порода медоносных пчел - группа пчелиных семей, сформировавшаяся под влиянием естественного отбора в определенных климатических условиях и обладающая комплексом признаков, устойчиво передающихся от поколения к поколению;
популяция медоносных пчел - совокупность пчелиных семей в пределах породы медоносных пчел, сформировавшаяся на определенной территории и обладающая общим генофондом;
генотип медоносных пчел - наследственная основа организма медоносных пчел (совокупность всех наследственных генов организма);
энтомофильные растения - растения, опыляемые насекомыми;
источники медосбора - растения, которые образуют нектар и пыльцу и служат для медоносных пчел источниками естественного корма.
Статья 3. Правовое регулирование в области пчеловодства
Правовое регулирование в области пчеловодства осуществляется законодательством Российской Федерации, законодательством Краснодарского края и нормативными актами органов местного самоуправления в Краснодарском крае.
Статья 4. Количество пчелиных семей, находящихся в собственности у физических и юридических лиц
Количество пчелиных семей, находящихся в собственности у физических и юридических лиц, не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящей статьи.
Органам местного самоуправления в Краснодарском крае предоставляется право устанавливать предельное количество пчелиных семей, находящихся в собственности у физических и юридических лиц и располагающихся в пределах границ городских поселений.
Статья 5. Регистрация и учет пчелиных семей
Регистрацию и учет пчелиных семей, находящихся в собственности у физических и юридических лиц, осуществляют специально уполномоченные органы исполнительной власти Краснодарского края, утверждаемые высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края, при соблюдении владельцами пасек следующих условий:
наличие ветеринарно-санитарного паспорта на каждую пасеку, удостоверяющего ее ветеринарно-санитарное состояние;
ветеринарно-санитарные паспорта пасек выдаются их владельцам учреждениями государственной ветеринарной службы Краснодарского края по месту регистрации пасеки при предъявлении документов, выдаваемых соответствующими органами местного самоуправления, удостоверяющих права владельцев пасек;
владельцы пасек ежегодно представляют в учреждения государственной ветеринарной службы Краснодарского края по месту регистрации пчелиных семей ветеринарно-санитарные паспорта пасек, а также результаты лабораторных исследований эпизоотического состояния пчелиных семей для внесения в ветеринарно-санитарные паспорта пасек данных о ветеринарно-санитарном состоянии медоносных пчел и количестве пчелиных семей.
Статья 6. Ветеринарно-санитарный надзор в пчеловодстве
Ветеринарно-санитарный надзор в пчеловодстве осуществляют в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Краснодарского края учреждения государственной ветеринарной службы Краснодарского края, которые контролируют проведение на пасеках необходимых ветеринарно-санитарных мероприятий.
Размер оплаты услуг за лабораторные исследования эпизоотического состояния пчелиных семей, выдачу ветеринарно-санитарных паспортов пасек их владельцам устанавливается согласно прейскуранту на платные ветеринарные услуги, оказываемые учреждениями государственной ветеринарной службы Краснодарского края.
Учреждения государственной ветеринарной службы Краснодарского края в установленном порядке осуществляют надзор за хозяйственным оборотом пчелиных семей, пчелиных маток и продуктов пчеловодства, за качеством реализуемых продуктов пчеловодства, а также за производством вощины. Запрещается распространение искусственной вощины, изготовленной кустарным способом без термообработки (автоклавирования).
Учреждения государственной ветеринарной службы Краснодарского края имеют право: давать физическим и юридическим лицам обязательные для исполнения указания по устранению нарушений законодательства в области пчеловодства;
выносить предписания по удалению пасек с самовольно занятых мест и принимать меры к их исполнению;
выносить предписания, приостанавливающие проведение работ, ухудшающих состояние среды обитания и жизнедеятельности медоносных пчел, а также применение средств химизации при нарушении правил их использования, и принимать меры к их исполнению.
Статья 7. Размещение пасек
Размещение физическими и юридическими лицами стационарных пасек на земельных участках, находящихся в их собственности, владении или пользовании, либо на земельных участках, находящихся в собственности, владении или пользовании иных лиц, а также на землях лесного фонда проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Физические и юридические лица размещают пасеки на таком расстоянии от учреждений здравоохранения, образовательных учреждений, учреждений культуры, которое обеспечивает безопасность граждан. Порядок безопасного размещения ульев с пчелиными семьями определяется специально уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края в области пчеловодства.
Стационарная пасека, расположенная в населенной местности или в непосредственной близости от путей прогона скота, должна быть обнесена забором или густым кустарником высотой не менее двух метров, препятствующим пролету медоносных пчел у поверхности земли, или оснащена ульями, находящимися на высоте не менее двух метров от поверхности земли.
Органы местного самоуправления в Краснодарском крае и органы управления лесным хозяйством Краснодарского края оказывают содействие физическим и юридическим лицам в размещении стационарных пасек с правом возведения необходимых построек при условии, что размещение пасек не противоречит экологическим и ветеринарно-санитарным нормам, установленным законодательством.
Кочевые пасеки размещаются у источников медосбора на таком расстоянии от других пасек, при котором обеспечиваются продуктивное содержание пчелиных семей и эффективное опыление сельскохозяйственных энтомофильных растений.
Не допускается размещение кочевых пасек на пути лета пчел с другой ранее размещенной пасеки к источникам медосбора, а также вблизи усадеб граждан, имеющих медицинское заключение об аллергической реакции на укусы пчел.
Владелец кочевой пасеки обязан сообщить сведения о предполагаемом ее размещении и предъявить ветеринарно-санитарный паспорт пасеки в орган местного самоуправления муниципального образования по месту размещения пасеки.
Прицепы, платформы, павильоны и передвижные будки, оборудованные под кочевые пасеки, относятся к технологическому сельскохозяйственному оборудованию.
Для размещения стационарных и кочевых пасек органы управления лесным хозяйством Краснодарского края предоставляют физическим и юридическим лицам участки земель лесного фонда, преимущественно не покрытые лесом. При отсутствии таких участков под пасеки отводятся лесопокрытые площади с проведением рубок за плату согласно установленным расценкам.
Каждая пасека, расположенная на территории лесного фонда, должна быть оснащена противопожарным оборудованием. Лица, отвечающие за противопожарное состояние пасек, несут ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах согласно законодательству.
Статья 8. Предоставление земельных участков для осуществления деятельности в области пчеловодства
Земельные участки для осуществления деятельности в области пчеловодства предоставляются физическим и юридическим лицам в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации, лесным законодательством Российской Федерации и настоящим Законом.
Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, наиболее удобных для размещения ульев и пасек, предоставляют физическим и юридическим лицам, занимающимся пчеловодством, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, земельным законодательством Российской Федерации, лесным законодательством Российской Федерации и настоящим Законом возможность размещения ульев и пасек на таких участках на период цветения источников медосбора независимо от мест регистрации пчелиных семей.
Размещение ульев и пасек в садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединениях регулируется их учредительными документами.
Статья 9. Использование пчелиных семей для опыления сельскохозяйственных энтомофильных растений
Физические и юридические лица, осуществляющие деятельность по возделыванию сельскохозяйственных энтомофильных растений, в целях повышения их урожайности могут использовать пчелиные семьи, находящиеся в собственности других лиц, с оплатой услуг по организации опыления сельскохозяйственных энтомофильных растений пчелами на основании договоров с владельцами пасек в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
Статья 10. Реализация продуктов пчеловодства
Реализация меда и других продуктов пчеловодства осуществляется их владельцами в соответствии с законодательством Российской Федерации по своему усмотрению по договорным ценам при наличии ветеринарно-санитарного паспорта пасеки и результатов лабораторных исследований на соответствие продуктов пчеловодства государственным стандартам.
За реализацию фальсифицированных продуктов пчеловодства виновные несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 11. Охрана медоносных пчел
1. Охрана медоносных пчел обеспечивается в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Законом посредством:
соблюдения физическими и юридическими лицами зоотехнических и ветеринарно-санитарных норм и правил содержания медоносных пчел и размещения ульев и пасек у источников медосбора;
выполнения физическими и юридическими лицами требований по охране окружающей природной среды, путей кочевок и миграции медоносных пчел;
охраны ульев с пчелиными семьями от разорения и уничтожения;
предотвращения отравления медоносных пчел пестицидами и агрохимикатами;
предупреждения болезней медоносных пчел, их лечения, борьбы с вредителями пчелиных семей;
беспрепятственной перевозки пчелиных семей;
организации научных исследований в области охраны медоносных пчел;
рекламы пчеловодства в средствах массовой информации, воспитания в гражданах бережного отношения к медоносным пчелам, в том числе поощрения деятельности по охране медоносных пчел;
осуществления государственной поддержки пчеловодства.
2. Для предотвращения гибели пчелиных семей от перегрева и резкого повышения влажности воздуха в ульях не допускается задержка осуществляющих перевозку пчелиных семей транспортных средств уполномоченными на то органами на срок более 15 минут, если данная задержка не связана с осуществлением контроля за соблюдением правил перевозки пчелиных семей и (или) техническим состоянием транспортных средств.
При необходимости специально уполномоченный орган исполнительной власти Краснодарского края в области пчеловодства оказывает содействие в беспрепятственной перевозке пчелиных семей.
Статья 12. Основные требования к организации охраны и рационального использования медоносных пчел
Основными требованиями к организации охраны и рационального использования медоносных пчел являются:
научно обоснованное зоотехническое и ветеринарное обслуживание пчелиных семей специалистами государственных служб в области зоотехнии и ветеринарии;
осуществление мер по охране естественной среды обитания медоносных пчел, условий их воспроизводства, размножения, кочевок и путей миграции медоносных пчел;
оптимальное размещение ульев и пасек на территориях, занятых насаждениями, нуждающимися в опылении;
обеспечение пчеловодов на договорных условиях научными консультациями о методах пчеловодства и оказание им практической помощи специалистами в области зоотехнии и ветеринарии.
Статья 13. Охрана медоносных пчел при применении пестицидов и агрохимикатов в сельском и лесном хозяйствах
1. Применение пестицидов и агрохимикатов в сельском и лесном хозяйствах осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами.
2. Применение пестицидов и агрохимикатов для обработки садов, полей, лугов, лесов, полезащитных лесных полос и древесно-кустарниковых насаждений в период цветения источников медосбора осуществляется в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи.
3. Сельскохозяйственные предприятия любых организационно-правовых форм и форм собственности и крестьянские (фермерские) хозяйства, применяющие пестициды и (или) агрохимикаты для обработки сельскохозяйственных и лесных источников медосбора, обязаны не позднее, чем за трое суток до начала такой обработки персонально в письменной форме, а также через местную печать или органы местного самоуправления предупредить об этом физических и юридических лиц, имеющих пасеки вблизи обрабатываемых участков (в радиусе до 10 километров), сообщить им о сроках обработки, применяемом препарате и его токсичности.
Статья 14. Охрана медоносных пчел при проведении лесозаготовительных и лесохозяйственных работ
Охрана медоносных пчел при проведении лесозаготовительных и лесохозяйственных работ обеспечивается путем выполнения мероприятий по повышению продуктивности лесов лесопользователями и лесхозами федерального органа управления лесным хозяйством в соответствии с лесоустроительными проектами.
Статья 15. Охрана генотипов медоносных пчел
1. Работа по сохранению, воспроизводству и улучшению генотипов медоносных пчел осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Краснодарского края.
2. Сельскохозяйственные предприятия, крестьянские (фермерские) хозяйства, а также владельцы индивидуальных пасек должны содержать популяции медоносных пчел, которая предусмотрена планом породного районирования медоносных пчел по Российской Федерации и Краснодарскому краю.
Для сохранения и воспроизводства популяции медоносных пчел создаются племенные пчеловодческие хозяйства и пасеки.
Вокруг племенных пасек (репродукторов) устанавливается защитная зона в радиусе не менее 15 - 20 километров, на территорию которой запрещается ввоз пчелиных семей или пчелиных маток других пород и популяций медоносных пчел.
3. Завоз в Краснодарский край пчелиных семей и пчелиных маток иных пород, а также размещение в крае кочевых пасек из других регионов без разрешения органов, осуществляющих государственный ветеринарно-санитарный надзор на территории Краснодарского края, запрещается.
Статья 16. Государственное и муниципальное управление в области пчеловодства
1. Государственное и муниципальное управление в области пчеловодства осуществляется путем:
координации деятельности государственных, научных, хозяйственных организаций, занимающихся пчеловодством, независимо от форм собственности;
организации подготовки и переподготовки кадров пчеловодов, их методического и информационного обеспечения по вопросам пчеловодства;
контроля за соблюдением плана породного районирования медоносных пчел, правил продажи, перевозки, пересылки медоносных пчел и пчелиных маток, осуществлением паспортизации пасек, соблюдением установленных нормативов их размещения, использованием источников медосбора;
приостановки или запрета реализации продуктов пчеловодства, приобретения пчелиных семей и пчелиных маток, пчеловодческого инвентаря, оборудования и материалов, лекарственных препаратов и дезинфицирующих средств в случае нарушения норм законодательства на проведение этих видов деятельности;
контроля за соблюдением сельскохозяйственными и другими предприятиями и организациями установленных правил применения средств защиты растений, а также правил сохранения среды обитания и деятельности медоносных пчел, условий их размножения, путей кочевок и миграции.
Статья 17. Государственная и муниципальная поддержка в области пчеловодства
1. Государственная поддержка в области пчеловодства осуществляется посредством: возмещения затрат на ликвидацию эпизоотии, карантинных и наиболее опасных заболеваний медоносных пчел, проведения научных исследований в области пчеловодства, проведения мероприятий по охране генотипов медоносных пчел;
предоставления льгот по уплате краевых налогов физическим и юридическим лицам, занимающимся пчеловодством;
предоставления бесплатного лесного билета для размещения кочевых пасек на территории лесного фонда согласно лесному законодательству Российской Федерации и законодательству Краснодарского края;
предоставления льготных кредитов физическим и юридическим лицам, занимающимся пчеловодством, и привлечения инвестиций на льготных условиях.
2. Органы местного самоуправления в Краснодарском крае в соответствии с программами развития отрасли пчеловодства вправе осуществлять меры муниципальной поддержки развития данной отрасли.
Статья 18. Разрешение споров при осуществлении деятельности в области пчеловодства
Споры, возникающие между физическими, юридическими лицами при осуществлении деятельности в области пчеловодства, разрешаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Статья 19. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Исполняющий обязанности главы администрации Краснодарского края
А.А. Ремезков
г. Краснодар, 26 ноября 2003 г.