Аналитики в Ереване назвали цели давления Москвы на Армению

НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".

В России осознают, что евроинтеграция Армении в обозримой перспективе маловероятна, но используют ее как повод для политического давления, считают опрошенные “Кавказским узлом” армянские политологи. Среди целей этого давления они назвали изоляцию Еревана, а также уступки по АЭС и железной дороге. 

Как писал "Кавказский узел",  премьер-министр Армении Никол Пашинян на брифинге 5 ноября назвал неизбежным выход из ЕАЭС для вступления в Евросоюз. Заявку на членство в ЕС Армения, по его словам, планирует подать в 2027-2028 годах. Несколькими неделями ранее, 20 октября, Россия, Белоруссия, Казахстан и Киргизия заявили, что могут временно приостановить действие договора о Евразийском экономическом союзе в отношении Армении. В совместном докладе четырех стран говорится, что это вернет таможенный контроль, а ВВП страны, по прогнозу, снизится на 15,6%.

Министр экономики Армении Геворк Папоян 6 ноября назвал ошибочными расчеты доклада, по которым ВВП страны при приостановке договора сократится на 15,6%. Приостановка членства Армении в ЕАЭС, по его словам, не имеет правовых оснований.

Папоян заявил журналистам, что “если Армения выйдет из ЕАЭС, и не будет других факторов влияния, экономический рост может снизиться на 0,65 процентного пункта”. Он добавил, что “экспорт Армении на рынок ЕС в этом году увеличился на 67%”.

Говоря о запланированном на декабрь обсуждении возможности приостановления членства Армении в ЕАЭС, министр заявил, что “подобный шаг не имеет правовых оснований”. Он также не согласился с выводами доклада, который подготовили представители России, Беларуси, Казахстана и Кыргызстана. В нем прогнозируется сокращение ВВП Армении на 15,6%, или на 4,6 миллиарда долларов, если действие договора о ЕАЭС в отношении Армении приостановят. Папоян назвал эти расчеты “ошибочными”.

“Даже при повышении стоимости газа на 300% сокращение ВВП не достигнет 15%”, – подчеркнул он.

“Газпром Армения”, в свою очередь, сообщил, что поставки природного газа из России в Армению идут в обычном режиме. Россия поставляет газ по цене 177,50 доллара за тысячу кубометров. Стоимость газа зафиксирована соглашением, которое действует до конца 2026 года или начала 2027 года.

Выбор без реальной перспективы 

Россия использует сложные отношения Армении с Турцией и Азербайджаном, чтобы изолировать Армению и ограничить ее возможности для самостоятельной внешней политики, считает политолог Манвел Саргсян. Москва, по его мнению, осознает, что европейская интеграция Армении в обозримой перспективе маловероятна, но использует стремление Еревана дистанцироваться от России как повод для давления.

“Россия – империя, находящаяся в сложном положении, а Армения решила обрести реальный суверенитет и фактически разорвать связи с этой империей. На фоне обострения отношений между Западом и Россией отношение Москвы к Армении изменилось. Существует опасение, что западные державы могут использовать такие государства, как Армения, против России. Официальной Москве достаточно того, чтобы Армения время от времени выступала с жесткими заявлениями и не соглашалась с Москвой. Это становится поводом для продолжения политики изоляции. Россия использует сложные отношения Армении с Турцией и Азербайджаном, чтобы создавать дополнительные проблемы для Армении”, – сказал политолог корреспонденту “Кавказского узла”. 

“Москва понимает, что Европа не рассматривает Армению как стратегический приоритет, а ее интерес к сближению с Ереваном во многом обусловлен стремлением дистанцировать Армению от России”, – сказал Саргсян. Выделяемая европейская помощь, по его оценке, носит преимущественно символический характер.

Политолог заметил, что “России выгодно усиление влияния Турции на Армению, поскольку в дальнейшем Москва сможет решать вопросы, касающиеся региона, совместно с Анкарой”. Он напомнил, что “исторически Россия и Турция нередко принимали решения относительно Армении без участия самой Армении”.

“Если хочешь построить государство, нужно действовать тихо и спокойно. Государства строят не разговорами. Нужно создавать собственные возможности, развивать инфраструктуру и ставить других перед фактом. С великими державами нельзя просто разрывать связи – необходимо проводить такую политику, чтобы эти связи перестали иметь решающее значение внутри твоего государства”, – отметил Саргсян.

Он также заявил, что “Европа не ждет Армению, а вопрос выбора между ЕАЭС и ЕС в нынешних условиях не является для Армении реальной перспективой”. По его словам, Армении в таких условиях “следовало бы последовательно развивать сотрудничество с европейскими странами и особенно с Грузией”.

“Единство Армении и Грузии, общая стратегия этих двух стран могли бы изменить ситуацию во всем регионе. Именно через Армению и Грузию проходят важнейшие пути в Европу, однако Турция и Азербайджан стремятся представить себя главными государствами региона. Мы должны были понимать ценность собственной территории, но никогда системно не работали в этом направлении. А соглашение с США по проекту TRIPP фактически состоит в том, что Вашингтон воспользовался страхами Армении и получил контроль над Мегри – стратегически важной частью Армении, что в результате лишило Армению возможности влиять на развитие событий в регионе”, – заявил Саргсян.

Доклад стран ЕАЭС как предупреждение

Политический обозреватель Севак Акопян отметил, что “разговоры о возможном исключении Армении из Евразийского экономического союза начались после принятия весной 2025 года парламентом Армении закона о начале процесса вступления Армении в Европейский союз”.

“За прошедшее время мы так и не увидели аргументов, какую пользу этот закон принес Армении. Создавалось впечатление, что его приняли намеренно, возможно, чтобы продемонстрировать определенную позицию России. При этом спустя полтора года после принятия закона никаких реальных действий по европейской интеграции не последовало, однако Армения оказалась перед угрозой потери своего основного рынка. Также вопрос статуса Армении в ЕАЭС поставлен в повестку на саммите организации в декабре, из чего следует, что российская сторона фактически дала понять: куда вы идете – ваше дело, но мы не можем позволить одновременно пользоваться экономическими преимуществами ЕАЭС и двигаться в противоположном направлении”, – сказал обозреватель “Кавказскому узлу”.

Последние заявления Евразийского межправительственного совета свидетельствуют о том, что российская сторона “фактически переходит от предупреждений к конкретным действиям”, подчеркнул он. 

“Фактически Армении говорят: “Решение принято, но предоставляем вам последний шанс”. А в качестве правового обоснования ссылаются на договор ЕАЭС, согласно которому государства-члены обязаны не предпринимать действий, способных поставить под угрозу достижение целей союза, и Венскую конвенцию о праве международных договоров 1969 года, предусматривающую возможность приостановить действие договора в отношении государства, допустившего существенное нарушение, по совместному решению остальных участников”, – отметил Акопян.

Повышение цен на газ, по мнению Акопяна, “приведет к серьезным экономическим и социальным последствиям для Армении”.

“Рост стоимости газа увеличит себестоимость продукции, снизит прибыль предприятий и сократит инвестиции. Особенно уязвимыми окажутся тепличные хозяйства, пищевая промышленность, производство строительных материалов и тяжелая промышленность, потребляющие большие объемы газа. Часть предприятий может оказаться перед угрозой закрытия или сокращения рабочих мест. Подорожание газа приведет к росту цен на товары и услуги первой необходимости. Местная продукция потеряет конкурентоспособность как на внутреннем, так и на внешнем рынках. Если дополнительные расходы переложат на потребителей, сотни тысяч людей будут вынуждены еще больше ограничивать свои расходы, выбирая между питанием, образованием, лечением и отоплением жилья. Если же государство попытается сдерживать цены за счет бюджета, это приведет к росту внешнего долга, сокращению расходов на инфраструктуру, образование и социальную поддержку. Не исключено и дальнейшее ужесточение налоговой политики”, – заявил Акопян.

Цена газа в числе последних рычагов давления

Опубликованный доклад о возможных экономических последствиях приостановления действия договора о ЕАЭС в отношении Армении является инструментом политического давления Москвы на Ереван, уверен эксперт по международным отношениям Давид Степанян. 

По его мнению, реальные цели России связаны не столько с европейской интеграцией Армении, сколько с вопросами строительства новой атомной электростанции и управления железнодорожной системой. Он отметил, что разговоры о выборе между ЕС и ЕАЭС не отражают реальную ситуацию: армянское руководство сейчас “не готово вести страну к европейской интеграции, и Россия прекрасно понимает, что Армения не готова к этому процессу”.

“Разговоры о европейском выборе, на мой взгляд, используются как предлог для давления. Москва не может открыто заявить, что хочет добиться уступок в вопросах строительства АЭС силами "Росатома" и сохранения под российским контролем железнодорожной концессии”, – сказал Степанян “Кавказскому узлу”.

Комментируя заявления армянских властей о нежелании выходить из ЕАЭС, Степанян обратил внимание, что “Ереван пока не демонстрирует намерения менять формат участия в объединении, но и никаких признаков согласия армянской стороны с российскими требованиями относительно атомной электростанции и железнодорожной концессии пока нет”.

Эксперт не исключил, что Россия может приостановить членство Армении в ЕАЭС и повысить цены на газ, однако считает, что реализация этих шагов “лишит Москву последних серьезных рычагов давления на Ереван”.

“Если Россия использует эти два инструмента, у нее больше не останется серьезных рычагов воздействия на Армению. Военно-политические рычаги Москва потеряла после 27 сентября 2020 года, когда допустила захват Азербайджаном Арцаха (Нагорный Карабах) и нападение на Джермук. Это неразумно, и я не думаю, что Москва решится на подобные действия”, – заметил Степанян.