Досрочные выборы президента Абхазии
НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".
Досрочные выборы президента республики Абхазия пройдут 15 февраля 2025 года. На пост президента республики претендуют пять кандидатов. В справке “Кавказского узла “ собраны основные сведения о президентских выборах.
Итоги выборов 15 февраля – будет второй тур
16 февраля 2025 года Центризбирком Абхазии объявил предварительные итоги выборов. По данным избиркома, явка составила 69%, в голосовании приняли участие почти 99 тысяч человек. Бадра Гунба набрал 46,38% голосов (45 805), Адгур Ардзинба - 36,92% (36 476), Роберт Аршба - 7,54%, Олег Барциц - 4,04%, Адгур Хурхумал – 0,97% 1.
Председатель ЦИК Абхазии Дмитрий Маршан сообщил, что по результатам неокончательного подсчета голосов уже очевиден второй тур, "в котором будут принимать участие Гунба Бадра Зурабович и Ардзинба Адгур Амиранович". Дата второго тура выборов - 1 марта 2025 года.
Подробнее о втором туре президентских выборов рассказывается в справке "Кавказского узла".
Пользователи Telegram указали, что данные ЦИК Абхазии о числе голосов, которое набрали Бадра Гунба и Адгур Ардзинба, выглядят очень сомнительными.
Аналитики, опрошенные "Кавказским узлом", указали, что подкуп и давление на избирателей в ходе досрочных выборов президента Абхазии были распространены, административный ресурс использовался максимально, но информации о нарушениях непосредственно в ходе голосования наблюдатели от штабов не распространяли.
Выборы президента Абхазии незаконны и не будут иметь юридической силы, заявил 15 февраля 2025 года МИД Грузии. МИД Азербайджана выразил поддержку территориальной целостности Грузии и также заявил о непризнании результатов досрочных выборов президента Абхазии.
Зачем понадобились досрочные выборы?
В ноябре 2024 года в Абхазии начались акции протеста против инвестиционного соглашения с Россией. В результате протестов президент Аслан Бжания ушел в отставку и вскоре покинул Абхазию. Подробности собраны "Кавказским узлом" в справке "Абхазия против инвестиционного соглашения с Россией". После переговоров власти и оппозиции обязанности президента временно до проведения выборов возложены на вице-президента Бадру Гунбу.
Проведение очередных выборов в Абхазии предполагалось в конце февраля или в марте 2025 года, однако из-за досрочной отставки Бжании сроки сдвинулись. “По законодательству, досрочные выборы должны быть проведены в трехмесячный срок со дня досрочного прекращения исполнения полномочий президентом республики", - сказал глава ЦИК Дмитрий Маршан 2.
28 ноября 2024 парламент Абхазии назначил досрочные выборы президента на 15 февраля 2025 года 3.
Инаугурация нового президента должна состояться в течение следующих 30 дней после объявления результатов.
Агитация и протесты
В ночь на 20 января 2025 года несколько десятков жителей Гагры вышли на акцию протеста после жалобы местного активиста на нападение из-за того, что он проводил агитацию за кандидата в президенты Адгура Ардзинбу.
21 января 2025 года ЦИК утвердил порядок предоставления эфирного времени на АГТРК для кандидатов в президенты и вице-президенты. Теледебаты будут проходить с 3 по 7 февраля. Пресс-конференция кандидатов в президенты с состоится 31 января. 8 февраля пройдут первые дебаты кандидатов в вице-президенты. 11 февраля пройдут дебаты кандидатов в президенты 4.
По мнению аналитиков, опрошенных “Кавказским узлом”, основная борьба за пост президента Абхазии произойдет между исполняющим обязанности главы республики Бадрой Гунбой и лидером оппозиции Адгуром Ардзинбой. Остальные три кандидата, по мнению экспертов, во втором туре, если он будет, предложат своим избирателям голосовать за одного из двух кандидатов-соперников.
В преддверии выборов эксперты, опрошенные "Кавказским узлом", оценили предвыборную кампанию. Так, по их мнению, у Бадры Гунбы нет четкой предвыборной программы. Программа у Адгура Ардзинбы предлагает реформы, но в ней "в основном общие слова о необходимости дружбы с Россией”. В программе Барцица прописаны административная и конституционная реформы, в экономике – борьба с майнингом и никаких апартаментов или инвестиционного соглашения. У Аршбы в программе – государственно-частное партнерство по энергетике, борьба с майнерами. Подробно об энергетическом кризисе говорится в справке "Кавказского узла" "Прожорливый майнинг: кто виноват в абхазском блэкауте?".
Сама же предвыборная кампания в Абхазии, по мнению аналитиков, проходит без эксцессов и в целом отношение ко всем кандидатам ровное. В наружной рекламе и на телевидении преобладает агитация за Гунбу, но присутствует и агитация за других кандидатов. В онлайн агитации у приверженцев каждого кандидата есть Telegram-каналы со своей аудиторией, в последние дни перед выборами появились группа каналов, в которых критикуют оппонентов, обвиняя их в антироссийской позиции.
Некоторые эпизоды предвыборных кампаний
В конце января 2025 года российская социологическая служба ВЦИОМ обнародовала результаты исследования электоральной ситуации в Абхазии, где указано, что большинство жителей, согласно результатам опроса, поддерживают Бадру Гунбу.
ЦИК Абхазии сообщил, что опрос ВЦИОМ нарушает нормы абхазского законодательства, так как его проведение не было согласовано с Государственным комитетом по статистике, и призвал граждан Абхазии "воздержаться от участия" в опросах по поводу предстоящих выборов 5.
3 февраля 2025 года Общественная палата Абхазии попросила депутатов парламента внести изменения в статьи 16 и 19 закона "О выборах президента Республики Абхазия" – исключить из бюллетеня для повторного голосования строку "Против всех кандидатов". Неоднозначность трактовки статьи 19 закона "О выборах президента Республики Абхазия", регламентирующей подсчет голосов во втором туре выборов, "может привести к дальнейшей эскалации напряженности в обществе", - отмечалось в заявлении. 6.
5 февраля 2025 года Бадра Гунба призвал соперников не разжигать противостояние и предложил кандидатам в президенты Абхазии подписать соглашение о признании итогов выборов. Оппозиционный кандидат Ардзинба заявил, что его сторонники признают выбор народа.
6 февраля 2025 года штаб Адгура Ардзинбы распространил заявление по поводу встреч кандидата в президенты Бадры Гунбы с официальными лицами Российской Федерации. В заявлении говорится, что Гунбы с российскими министрами используются в целях предвыборного пиара, хотя в ходе предвыборной кампании он не имеет права представлять народ Абхазии. Ардзинба счел действия Гунбы неприемлемыми в ходе предвыборной кампании. Штаб оппозиционного кандидата призвал ЦИК отреагировать на недобросовестную конкуренцию. После этого Гунба стал пассажиром тестового рейса из Москвы в Сухумский аэропорт, которому было запрещено принимать пассажирские рейсы с конца грузино-абхазской войны в 1993 году.
Кто стал кандидатом
31 декабря 2024 года Центризбиркомом Абхазии были зарегистрированы семь инициативных групп по выдвижению кандидатов в президенты и одна политическая партия 8.
6 января 2025 года подписные листы в ЦИК представили группы избирателей, выдвинувших пять кандидатов:
- Бадру Гунбу - и.о. президента Абхазии,
- Олега Барцица - бывшего торгового представителя Абхазии в Российской Федерации,
- Адгура Ардзинбу - лидера оппозиционного "Абхазского народного движения", бывшего министра экономики,
- Роберта Аршбу - бывшего председателя контрольной палаты,
- Адгура Хурхумала - члена совета учредителей "Черноморского банка развития" .
Зарегистрированные ранее инициативные группы по выдвижению Кана Кварчии и Беслана Квицинии свои документы из Центризбиркома отозвали. Кварчия пояснил отказ от борьбы за пост президента состоянием здоровья после стрельбы в парламенте, когда он получил ранения. Отказался баллотироваться на пост президента Шамиль Адзинба, которого выдвинула Народная партия Абхазии.
10 января 2025 года ЦИК сообщил о регистрации четырех кандидатов в президенты и четырех в вице-президенты. Кандидатами в вице-президенты баллотируются: с Бадрой Гунбой – Беслан Бигвава, с Олегом Барцицем – Адгур Какоба, с Адгуром Ардзинбой – Алхас Джинджолия, с Робертом Аршбой – Даут Агрба 9.
16 января 2025 года пятым кандидатом был зарегистрирован Адгур Хурхумал 10 и вице-президент Тенгиз Кутелия 11.
Участки и наблюдатели
Голосование пройдет на 152 участках в 35 округах на территории Абхазии. В высокогорное село Псху, по словам Дмитрия Маршана, ЦИК отправит бюллетени и избирательную урну на вертолете за день до выборов. За пределами Абхазии участки открыты в Москве, Черкесске, в турецкой Сакарье 12. На предложение открыть участок в Нальчике посол Абхазии в России ответил отказом 13. За два дня до выборов, 13 февраля 2025 года, избирательный участок в турецком городе Сакарья ЦИК Абхазии закрыл, избирательная комиссия была расформирована. Причины такого решения Центризбирком не назвал 14.
10 февраля 2025 года ЦИК Абхазии решил направить в Москву 4000 бюллетеней, в Черкесск - 3500, хотя на выборах президента Абхазии в 2020 году в Москве проголосовало около 1000 избирателей. Посол в России Алхас Квициния просил отправить в Москву 7000 бюллетеней, что вызвало дискуссию в избиркоме.
ЦИК Абхазии на президентских выборах ожидает около 70 международных наблюдателей, сообщил член Центризбиркома Аляс Брандзия. По его словам, ЦИК пригласил коллег из российского Центризбиркома, из Южной Осетии и Приднестровья 15.
12 февраля 2025 года ЦИК сообщил, что в качестве иностранных (международных) наблюдателей аккредитованы представители обеих палат российского парламента, Центризбиркома и Общественной палаты России. Готовность наблюдать на выборах изъявили также делегаты из парламентского собрания Союза Белоруссии и России и Межпарламентской Ассамблеи государств – участников СНГ. Аккредитацию в качестве наблюдателей запросили представители общественных организаций из 28 стран. Среди них Киргизия, Узбекистан, Иран, Сербия, Северная Македония, Бангладеш, Зимбабве, Уганда, Эфиопия, Танзания, Кения, Мадагаскар, Тунис, Корея, Чили, Парагвай, Боливия, Колумбия, Гватемала, Аргентина, Мексика, Доминиканская Республика, Греция, Португалия, Испания, Австрия и Франция 16.
Согласно законодательству некоммерческие организации Абхазии, зарегистрированные Минюстом республики, могут иметь на избирательном участке до трех наблюдателей, работающих на участках поочередно. При этом на одном участке вправе присутствовать общественные наблюдатели не более чем от трех НКО. Общественные наблюдатели регистрируются в ЦИК не позднее чем за три дня до дня выборов 17. Штаб Адгура Ардзинбы попросил Центризбирком разрешить присутствовать на участке одновременно двум наблюдателям от одного кандидата, заявив о нечестной конкуренции 18.
Кто может быть президентом?
Согласно Конституции Республики Абхазия и конституционного закона «О выборах Президента Республики Абхазия» 19, президентом страны может быть избран гражданин Абхазии, свободно владеющий государственным языком, не моложе 35 и не старше 65 лет, обладающий избирательным правом и постоянно проживающий на территории республики не менее пяти последних лет перед днём выборов.
Одно и то же лицо не может быть президентом Республики Абхазия более двух сроков подряд.
Одновременно с президентом избирается вице-президент. Требование к кандидату в вице-президенты аналогичны президентским.
Право выдвижения кандидатов в президенты принадлежит политическим партиям, зарегистрированным в установленном порядке министерством юстиции страны, и группам избирателей. Партии выдвигают своего кандидата на съезде и предоставляют решение съезда в ЦИК. Выдвижение кандидатов началось за два месяца до выборов и завершилось за 40 дней до голосования.
Инициативным группам, выдвинувшим кандидата, в соответствии с выборным законодательством Абхазии необходимо будет собрать не менее 2 000 и не более 2 500 подписей избирателей. Согласно законодательству если кандидата выдвигает партия во время съезда, то собирать подписи не нужно.
Избранным президентом считается кандидат, который получил более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Число избирателей определяется по числу избирательных бюллетеней, обнаруженных в ящиках для голосования.
Выборы могут считаться несостоявшимися, если в голосовании приняло участие менее половины избирателей, внесенных в списки избирателей.
Если победитель не определится в первом туре, второй проведут через две недели. В нем примут участие два кандидата, набравшие большее число голосов 20.
Примечания
- Адгур Ардзинба и Бадра Гунба вышли во второй тур голосования по выборам президента Абхазии // Апрсыпресс. 16702.2025.
- ЦИК: досрочные выборы президента Абхазии должны пройти в трехмесячный срок // ТАСС, 19.11.2024.
- Выборы президента Абхазии пройдут 15 февраля // Апсныпресс, 28.11.2024.
- https://t.me/DNAbkhazia/9241
- Предвыборный опрос российского исследовательского центра в Абхазии сочли незаконным и манипулятивным //JAMnews, 25.01.2025.
- Общественная палата предлагает исключить из бюллетеня для повторного голосования строку "Против всех кандидатов" // Апсныпресс, 03.02.2025.
- ЦИК Абхазии зарегистрировал первую инициативную группу по выдвижению кандидата в президенты // Интерфакс, 18.12.2024.
- https://cik-apsny.org/news/zavershilas-registracziya-inicziativnyh-grupp-i-politicheskih-partij-po-vydvizheniyu-kandidatov-v-prezidenty-respubliki-abhaziya/
- ЦИК зарегистрировал четырех кандидатов в президенты Абхазии // Апсныпресс, 10.01.2025.
- https://t.me/respublicaabh/10630
- https://cik-apsny.org/news/czentralnoj-izbiratelnoj-komissiej-respubliki-abhaziya-hurhumal-adgur-vadimovich-zaregistrirovan-kandidatom-v-prezidenty-respubliki-abhaziya/
- В Абхазию на выборы президента приедет около 80 международных наблюдателей // ТАСС, 24.01.2025.
- https://t.me/respublicaabh/10541
- https://t.me/apsnypress/17127
- Вече в Гаграх: Абхазия готовится принять международных наблюдателей на выборах // Известия, 22.01.2025.
- https://t.me/apsnypress/17109
- https://cik-apsny.org/zakonodatelstvo/zakon-o-vyborah-prezidenta/
- https://t.me/respublicaabh/11411?single
- https://cik-apsny.org/zakonodatelstvo/zakon-o-vyborah-prezidenta/
- https://cik-apsny.org/zakonodatelstvo/zakon-o-vyborah-prezidenta/