Черная дыра: власть отстаивает свои интересы

НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".

Публикация "Вольной Кубани" о проблемах краснодарского жилищно-Коммунального хозяйства вызвала широкий резонанс не только среди читателей нашей газеты, но и среди чиновников краснодарской администрации. Департамент городского хозяйства администрации Краснодара прислал в редакцию пространные Комментарии с сетованиями на политику РОССИЙСКОГО правительства, энергетиков и газовиков, а также недобросовестных граждан. Которые мусорят в подъездах и не вовремя платят за квартиру. Удивительно, но те же самые комментарии (с небольшими купюрами) уже за своей подписью прислал в адрес редакции и заместитель начальника управления по связям с общественными организациями и партиями А.Г. Крылов. За массивом объемного и трудно читаемого текста мораль этих басен господина Крылова и позиция администрации Краснодара просматривается достаточно четко: "...повышение тарифов на оплату населением жилищно-коммунальных услуг являлось необходимой и своевременной мерой для сохранения существующего уровня обеспечения жизнедеятельности города". В переводе с чиновничьего на русский это означает: городские власти уверены в том, что повышением тарифов они облагодетельствовали население Краснодара, и менять своих решений не собираются.

Для того чтобы проиллюстрировать отношение муниципальных властей к горожанам, процитирую последние строки из письма заместителя директора департамента городского хозяйства администрации Краснодара И.П. Баранова: "И если сегодня население недовольно повышением тарифов, то завтра, при отсутствии коммунальных услуг, оно будет в большей мере высказывать недовольство. Лучше сегодня платить больше, чем завтра остаться ни с чем".

Впрочем, свое отношение к налогоплательщикам власти Краснодара уже неоднократно и убедительно иллюстрировали. Но, судя по всему, публикация "Вольной Кубани" задела чиновников за живое: МУ "Жилзаказчик", отстаивая свои интересы, даже перешел в наступление. Газету и автора публикации обвинили ни много ни мало в фальсификациях и клевете, в ущербе для чести и достоинства сотрудников (?) учреждения (каких - в статье не было названо ни одного имени). Еще раз напоминаем, теперь уже краснодарским чиновникам, что подобные обвинения может предъявить только суд и более никто не вправе обвинять журналистов и СМИ в этом уголовном преступлении. Если же говорить по существу, то в письме, присланном в редакцию, директор МУ "Жилзаказчик В.И. Гончаров выразил готовность "провести встречу с автором статьи, на которой на профессиональном уровне будет рассказано о фактическом положении дел в ЖКХ г. Краснодара, при необходимости представлены любые материалы". Ну, разве можно отказаться от такого заманчивого предложения! Для того чтобы беседа получилась результативной, редакция затребовала в МУ "Жилзаказчик ряд документов: сметы расходов, суммы задолженностей перед поставщиками, справки о средней заработной плате сотрудников учреждения. И вот тут-то вышла заминка. Руководство МУ "Жилзаказчик" под разными предлогами стало отодвигать нашу встречу на неопределенный срок. Ясного ответа на вопрос: почему мы должны платить больше? - мы не нашли ни в одном из писем, присланных в редакцию структурами городской администрации. Впрочем, стоит ли этому удивляться, если муниципальные чиновники не выполняют даже распоряжений главы городской администрации? В шестом пункте краснодарской Думы "Об оплату населением коммунальных услуг бык" " указано: "Администрация срок до 01.06.2003 года ставки экономического тарифа (предельные содержание и ремонт - в жилищном фонде г. Краснодара дифференцировано, в зависимости от качества жилья (материала, с этажности, износа и др.). К указанному времени тарифные ставки не были уведены. А ведь именно лишь бы решить проблемы одноэтажных многоквартирных домов (напомним, что это половина жилого фонда Краснодара), которые сегодня рэпам за техобслуживание столько же, сколько жителям госэтажек. Проще говоря, платят за услугу, которую получают. Тем не менее, И. П. Бараков и А. Г. Крылов в один голос утверждают, что дополнительные финансовые средства от увеличения тарифов на жилищно-коммунальные услуги не уходят на содержание аппарата чиновников: "Оплата за жилищно-коммунальные услуги направляется непосредственно организациям, оказывающим эти услуги. С этой целью для контроля платежей граждан за жилищно-коммунальные услуги и качеством их предоставления создано муниципальное учреждение "Жил заказчик". Если раньше реп самостоятельно собирал оплату с населения и расходовал по своему усмотрению, то в настоящее время МУ следит за сбором платежей и качеством предоставления услуг. При этом городские власти целенаправленно проводят политику по привлечению органов территориального общественного самоуправления (ТОС) к контролю объемов и качества предоставляемых услуг". Разумеется, деньги перечисляются поставщикам. Наши чиновники не настолько глупы, чтобы открыто лезть в карман налогоплательщику. Беда в том, что содержание чиновников в виде затрат закладывается в себестоимость содержания жилья. Это, собственно, и стало основной темой публикации "Черная дыра". Ведь очевидно же, что штат чиновников постоянно растет. Ранее в горжилхозе работали 55 человек. Теперь на тот же объем жилого фонда, согласно рекомендациям Государственного научно-технического центра нормирования и информационных систем в жилищно-коммунальном хозяйстве, численность работников МУ "Жилзаказчик должна составлять минимум 250 человек, максимум 362 человека... ТОСы у нас тоже не за спасибо работают. Проедающих бюджетные деньги контролеров много, а толку мало, ведь ровным счетом никаких изменений в работе коммунальных служб в последнее время не произошло. Например, в краевую ассоциацию по защите прав потребителей в нынешнем году поступило свыше 240 обращений граждан по поводу повышения тарифов ЖКХ и работы коммунальных служб. Да что тут далеко ходить? Дом, в котором я живу, за тридцать лет своей жизни не знал капитального ремонта, швы между бетонными блоками дали трещины, и многие мои соседи полгода проводят в холодных и сырых помещениях. Подъезды мы убираем своими руками, водопроводные трубы меняем за свой счет и т.д. И это еще не самый тяжелый случай. Зачастую от жилищно-коммунальных проблем краснодарцев не спасает даже вмешательство мэра Н.В. Приза.

Вот свежий пример. Приехал Николай Васильевич в многоэтажки на улицах Сормовской и Фабричной, в которых два месяца не было горячей воды, пообещал, что в ближайший вторник вода будет. Воды жильцам пришлось дожидаться еще несколько вторников. Спрашивается, кого и что в этом случае контролировал "Жилзаказчик", который исправно вносил в квитанции жильцов этих домов плату "за горячую воду, то есть за услугу, которая не была предоставлена? А теперь по поводу "слежки" за сбором платежей населения. Руководство МУ "Жилзаказчик" рекомендует журналистам направить свое красноречие против злостных неплательщиков, которые, дескать, усугубляют экономическую ситуацию в ЖКХ города и заявляет: "В результате каждодневной работы мы добились в 2002 году 98 процентной оплаты населением ЖКУ от начисленных сумм, но в настоящее время долги населения только по - оплате за жилье составляют более 30 млн. рублей, за коммунальные услуги (поставщикам) - более 55 млн. руб." Почему этих достижений пришлось добиваться? В 2000 году МУ "Жилзаказчик еще не было в природе, а население уже платило 100,9 процента начисленной оплаты за жилье и коммунальные услуги. Зато в 2001 году, когда в Краснодаре появился Жилзаказчик", уровень сбора платежей упал до 93,2 процента. История многомиллионных долгов населения тоже вызывает сомнения. Ведь совсем недавно, в 2001 году, в бухгалтерском учете этого учреждения недостоверно отражалась задолженность населения по коммунальным платежам - по бухгалтерским данным МУ "Жилзаказчик" задолженность составляла 55 469 тыс. рублей, а по лицевым счетам квартиросъемщиков - в два раза меньше. Кроме того, депутаты городской Думы выявляли не целевое использование средств платежей населения на сумму 3 435 тысяч рублей и приписки, которые достигали 30 процентов объема выполненных работ. В 2001 - начале 2002 года в МУ "Жилзаказчик были выявлены грубейшие финансовые нарушения. В решениях комитета городской Думы указываются следующие факты и выводы. МУ "Жилзаказчик" использует 9 процентов от коммунальных услуг и оплаты за жилье, источник и величина отчислений незаконны, задолженность по зарплате за девять месяцев во всех рэпах города - 16,5 миллиона рублей, в то время как в МУ "Жилзаказчик" - ноль рублей. Уровень зарплаты в МУ "Жилзаказчик", рэпах не зависит от результатов хозяйственной деятельности, численность и зарплата управляющего звена растут. Проверки использования бюджетных средств, выделенных на капитальный ремонт объектов ЖКХ в 2000 году, выявили приписки (завышение объемов работ) на 661 тысячу рублей. Да, с тех пор в МУ "Жилзаказчик" многое поменялось, в том числе и руководство. Но никто нам пока что не предоставил документы, подтверждающие, что все эти безобразия действительно остались в прошлом. Хочется верить, что, по подтверждения этому факту мы пока что не видели. Что касается 60-процентного уровня оплаты ЖКУ населением, которое власти Краснодара преподносят как свое достижение, то в письме, присланном в редакцию "Вольной Кубани" из прокуратуры края черным по белому написано: "В соответствии со ст. 15 Закона РФ "Об основах федеральной жилищной политики" от 24.12.92 года (с последующими изменениями и дополнениями в редакции от 24.12.2002 года) предусмотрено, что оплата жилья и коммунальных услуг по договору найма устанавливается в размере, обеспечивающем возмещение издержек на содержание и ремонт жилья, а также на коммунальные услуги. Переход на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг осуществляется поэтапно, в течение 15 лет. Закон вступил в силу со дня его опубликования, то есть переход на новую систему оплаты должен быть завершен до 21.03.2007 года". Закон есть закон. И право же, краснодарцев мало волнует, что, "несмотря на законодательные акты, федеральный центр проводит жесткую последовательную политику по выполнению Указа Президента # 425 от 28.04.97 года', а постановлением правительства органам государственной власти и местного самоуправления рекомендовано устанавливать стандарт уровня платежей граждан за услуги ЖКХ в размере, определенном этим самым указом (на 2001 год - 80 процентов). Господа чиновники, это ваши проблемы! А.Г. Крылов правильно подметил, что "для простого гражданина это - всего лишь несоответствие федерального закона и постановления правительства". И рассматривать межбюджетные отношения нашим гражданам некогда. Они платят налоги и содержат муниципалитеты для того, чтобы те улаживали все эти "взаимоотношения" и выполняли закон. Возможно, краснодарским чиновникам смогут помочь контролирующие и правоохранительные органы. Председатель - генеральный директор Региональной энергетической комиссии-департамента цен и тарифов края С. Н. Милованов прислал в редакцию очень краткий, но емкий ответ. "Вопросы, поставленные в статье по МУ "Жилзаказчик", требуют детального рассмотрения с выходом на предприятие. В связи, с чем с 20.05.03г. запланирована проверка данного учреждения по отмеченным вопросам. О результатах проверки вам будет сообщено дополнительно."

В настоящее время специалисты департамента совместно с представителями краевой ассоциации по защите прав потребителей проводят эту проверку. Прокуратура Краснодарского края уже провела проверку сведений, изложенных в публикации "Черная дыра", по вопросу обоснованности взимания оплаты за жилищно-коммунальные услуги в Краснодаре. В ходе этой проверки прокуратурой были истребованы все материалы экспертизы экономической обоснованности тарифов, проводившейся в ходе разработки проекта решения городской Думы Краснодара от 28 марта 2003 года. Прокуратура пришла к выводу, что при принятии решения городской Думы Краснодара "были соблюдены все обязательные условия, предъявляемые действующим как федеральным, так и краевым законодательством к решениям органов местного самоуправления об изменении тарифов на жилищно-коммунальные услуги. "Вместе с тем, - пишет нам начальник отдела по надзору за исполнением законов в сфере экономики, социальной сфере и охраны природы А.Г. Воронков, - учитывая то обстоятельство, что в прокуратуру края поступает большое количество обращений граждан по вопросу экономической обоснованности установленных решением городской Думой тарифов на оплату жилищно-коммунальных услуг, прокуратурой края в Краснодарское краевое контрольно-ревизионное управление направлено поручение о проведении проверки выводов экспертов ГУП "Центр аудита и контроля ... При таких обстоятельствах в настоящее время оснований для принятия мер прокурорского реагирования не установлено, окончательное решение прокуратурой края будет принято после получения информации из контрольно-ревизионного управления". "Вольная Кубань" будет следить за ситуацией. Когда этот материал уже был готов к печати, на МТРК "Краснодар" вышла в эфир программа "Советская Кубань". Та самая одиозная программа, которая проходит цензуру в администрации Краснодара и финансируется через фонд "Патриот". Свою рубрику "Обзор прессы" ведущий некто Князев посвятил "Вольной Кубани" и ее недавней публикации "Черная дыра". Газету и автора вновь обвинили в необъективности и Предвзятости, в том, что мы привели "неправильные" факты.

Больше всего удивило выступление в эфире руководства МУ "Жилзаказчик". Сетуя на то, что их ответ не был опубликован, и, пытаясь зацепиться за мелочи, оно так и не ответило на главный вопрос о реальной Стоимости жилищно-коммунальных услуг в Краснодаре. А, рассказывая о скромной средней зарплате в 3 9 тысячи рублей работников рэлов, ни господин Гончаров, ни господин Медянский так и не назвали сумму своей зарплаты и зарплат работников "Жилзаказчика". "Как можно журналисту с собственным взглядом подходить к решению всех проблем?" - удивлялся перед телекамерой начальник пресс-службы администрации Краснодара В.К. Богданов. Его удивление понятно: сам-то Виктор Карпович давно утратил собственный взгляд на проблемы. Да и зачем он нужен этот взгляд? Ведь за ношение розовых очков в городской администрации его хорошо вознаграждают. Впрочем, начальник пресс-службы усиленно работает над тем, чтобы такие же розовые очки носили все журналисты городских СМИ. О размерах вознаграждений за эту службу невольно проговорился Андрей Князев, заяви", что заказной материал в СМИ стоит от одной до двадцати тысяч долларов наличными. Но, несмотря на все попытки "промывки мозгов" через зависимые СМИ, администрации Краснодара пока что не удалось сделать горожан слепыми и глухими. Можно сколько угодно говорить и писать о Повороте города лицом к реке. Но до тех пор, пока каждый божий день рядовой горожанин будет видеть обшарпанный подъезд, текущие трубы, грязные улицы и дворы, все красоты благоустроенной набережной не убедят его в том, что глава города Н.В. Приз потратил деньги налогоплательщиков на "великое благое дело". И как бы ни раздражались городские чиновники, журналисты "Вольной Кубани" будут смотреть на проблемы Краснодара с точки зрения "рядовых обывателей". По-другому у нас не получится! И писать мы будем, прежде всего, о болевых точках Краснодара, ведь о великих достижениях городской администрации и без нас беспрерывно вещают краснодарские СМИ.

Опубликовано 25 июня 2003 года