Включение "кадыровского" полка в список террористических организаций привлекло внимание аналитиков

НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".

Заявление о включении в список террористических организаций "кадыровского" полка "Север" показывает ужесточение позиции властей Евросоюза по отношению к чеченским силовикам и их действиям, попадание в этот список может иметь как непосредственные последствия в виде запрета на въезд в Европу и арест активов, так и отдаленные в виде судебного преследования, предупредили опрошенные "Кавказским узлом" аналитики.

Как сообщал "Кавказский узел", 28 ноября стало известно, что депутаты Европарламента призвали Евросоюз включить в список террористических организаций чеченский 141-й полк "Север", участвовавший в боевых действиях на Украине.

О том, что бойцы 141-го полка имени Ахмата Кадырова "ведут ожесточённую борьбу" на Украине, глава Чечни Рамзан Кадыров ранее сообщал в своем Telegram-канале, в частности, 12 марта, 22 и 30 марта.

Призыв депутатов Европарламента включить в список террористических организаций 141-й полк "Север" носит декларативный характер, но государственные институты стран ЕС, а также европейские институты, будут учитывать его при принятии решений, отметила юрист Центра защиты прав человека "Мемориал"* Татьяна Черникова.

Заявление Европарламента можно считать как ужесточением позиции властей Евросоюза, так и реакцией на сообщения о действиях военных из Чечни, считает она. "И для Международного уголовного суда, и для ЕС имеет значение весь комплекс доказательств по изучаемым вопросам. Позиции авторитетных органов вместе с приведёнными в них аргументами учитываются при принятии решений обеими органами", – сказала юрист корреспонденту "Кавказского узла".

Также Черникова усомнилась, что власти стран ЕС могут лишать статуса беженцев родственников тех, кто включен в список террористов. "Такой сценарий возможен, но не является обязательным. В принципе, согласно европейским законам, каждый такой случай рассматривается отдельно с изучением того, насколько деятельность родственника связана с деятельностью лица, внесенного в список", – объяснила Черникова.

Список террористических организаций существует в Евросоюзе с 2008 года, напомнил специалист по геополитике Андре Филлер. "Список сам не фатальный. В него можно войти, но можно и выйти. Представители той или иной организации могут обратиться в Европейский трибунал с прошением, чтобы их исключили из списка", – сказал он корреспонденту "Кавказского узла".

Впоследствии тем, кто состоит в этом списке, могут грозить различные юридические последствия, добавил Филлер.

"Это в случае если, например, судебная инстанция какой-нибудь страны ЕС обратится в Европейский трибунал с иском за совершение террористических действий. Но эта ситуация гипотетическая. Неизвестно, произойдет ли так. А если произойдёт, то получит ли юридические последствия. Пример такого обращения - это когда испанский судья Балтасар Гарсон, который учинил иск Пиночету в испанском суде, а потом перенёс его на европейский уровень. Но никаких по-настоящему юридических последствий это дело не получило. Оно осталось декларативным, символическим", – рассказал Филлер.

Включение в список террористов подразумевает ряд санкций против бойцов и командиров подразделений, отметил аналитик. "Санкции против командования и рядовых бойцов. А в случае с ЧВК "Вагнер" также против финансистов и организаторов частной военной компании. Что касается 141-го полка, то хотя его и считают "кадыровским", санкции не будут распространяться выше командующего этим подразделением. Потому что формально Кадыров не является командиром этого полка", – отметил Филлер.

Члены семей участников этих подразделений не попадают под санкции, подчеркнул аналитик. "Это принцип европейской юрисдикции. Здесь нет распространения ответственности на родственников. Речь идёт о личной ответственности только тех, кто с оружием в руках участвует в этих подразделениях. Любые их родственники, близкие и так далее террористами не признаются", – сказал Филлер.

Также санкции против тех, кто признается террористом, по его словам, ограничены. "Конкретных мер только две. Первая – запрет этим людям на въезд на территорию Евросоюза. Вторая – это арест любых финансовых активов. То есть они не смогут иметь какие-либо сбережения, вложения, инвестиции, дивиденды на территории ЕС. В идеале ЕС может сотрудничать с Интерполом, чтобы привлечь этих людей к ответственности. Но вряд ли это по-настоящему произойдет. Многое зависит от исхода военных действий", – считает Филлер.

Он предположил, что в список могут быть включены и другие подразделения. "А почему именно эти два подразделения первыми? Во-первых, их легче идентифицировать, они более локализованы и очерчены. А во-вторых, есть мнение об их некоторой автономности в российской армии. "Вагнер" – по юридическому статусу. "Кадыровцы" – фактически", – пояснил Филлер.

Однако мнение о том, что эти подразделения имеют гораздо большую автономность, преувеличено, подчеркнул аналитик. "На Западе есть страх перед возможными деструктивными процессами в России, если РФ будет проигрывать (в СВО), и возникновением неконтролируемых, локальных акторов, таких как Пригожин и Кадыров, которым приписывают, может быть, излишнюю автономность. Это беспокоит и Европу, и США. Поэтому предпринята попытка обезвредить именно эти формирования, обладающие разрушительной силой", – сказал Филлер.

По его мнению, во включении 141-го полка в список террористов есть заслуга и евроичкерийцев. "Оппозиционеры из чеченской диаспоры политически активны и лоббируют в своих интересах", – сказал Филлер.

Напомним, что ранее опрошенные "Кавказским узлом" юристы сочли заявление Европарламента о внесении чеченского 141-го полка "Север" в список террористических организаций декларативным. Это заявление не имеет практической силы, заявили они.

* Правозащитный центр "Мемориал" был внесен Минюстом в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, и ликвидирован по решению суда. Правозащитники создали организацию без образования юридического лица - Центр защиты прав человека "Мемориал".

** 21 марта Тверской суд Москвы запретил в России деятельность компании Meta (владеет Facebook, Instagram и WhatsApp) в связи с экстремистской деятельностью.