Венецианская комиссия предложила поправки в проект Конституции Грузии
НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".
Венецианская комиссия предложила властям Грузии при обсуждении проекта изменений Конституции рассмотреть вопрос о создании избирательных блоков и изменить механизм распределения "бонусных мандатов". Эти меры могут смягчить негативные последствия отсрочки вступления в силу пропорциональной системы выборов парламента, считает комиссия.
Как писал "Кавказский узел", парламент Грузии 26 сентября принял новую Конституцию в окончательном чтении. 5 октября президент Грузии договорился с оппозицией о четырех пунктах вето на принятый проект, однако в правящей партии уверены, что преодолеют вето.
Президент Грузии Георгий Маргвелашвили и представители 20 оппозиционных партий 19 сентября представили единый проект изменений в Конституцию. Они потребовали ввести пропорциональную систему выборов и сохранить прямые выборы президента. Маргвелашвили указал, что Венецианская комиссия рекомендовала Грузии перейти на пропорциональную систему парламентских выборов в 2020 году, назвав это самым важным аспектом реформы, а в принятом проекте Конституции полный переход к пропорциональной системе намечен лишь на 2024 год.
6 октября состоялось заседание Венецианской комиссии, на котором было принято новое заключение по проекту Конституции Грузии. Главная поправка, которой требовала вся парламентская и непарламентская оппозиция, неправительственные организации, так и не вошла в принятый парламентом проект, говорится в заключении, текст которого передала корреспонденту "Кавказского узла" пресс-служба Совета Европы.
"Отсрочка вступления в силу пропорциональной избирательной системы к октябрю 2024 года вызывает серьезное сожаление и является серьезным препятствием на пути достижения консенсуса", - считает Венецианская комиссия.
В проекте заключения Венецианской комиссии, опубликованном 22 сентября, переход к пропорциональной системе выборов был назван самым важным аспектом реформы.
При этом комиссия положительно оценила согласие парламентского большинства на рассмотрение вопроса о партийных блоках и уменьшении проходного процента на выборах в парламент.
"Эти поправки направлены на смягчение негативных последствий отсрочки вступления в силу пропорциональной избирательной системы до 2024 года", - отмечает Венецианская комиссия.
27 сентября председатель парламента Ираклий Кобахидзе от имени "Грузинской мечты" предложил президенту наложить вето на положения Конституции об аннулировании распределения "бонусных мандатов" и разрешении на создание избирательных блоков.
Венецианская комиссия рекомендовала пропорционально распределять мандаты тех партий, которые не преодолели пятипроцентный барьер, среди партий, которым удалось пройти в парламент, или же установить предельное количество голосов, которое может получить победитель. Кроме того, сам порог может быть снижен до 2% или 3%, сказано в заявления комиссии.
"Это попытка исправить ошибки в том документе, который большинство единолично приняло до публикации заключения Венецианской комиссии", - прокомментировала журналистам решение комиссии парламентский секретарь президента Грузии Анна Долидзе.
Венецианская комиссия согласна с тем, что нынешняя Конституция Грузии не соответствует принципу баланса между ветвями власти, заявил спикер парламента Грузии Ираклий Кобахидзе. "Мы хотим иметь Конституцию, которая в долгосрочной перспективе предотвратит автократию, и мы верим, что новый документ дает сильнейшие гарантии для этого", - сказал Кобахидзе 6 октября в эфире телекомпании "Рустави 2".
"Решение об отмене механизма бонусов принято с целью достижения широкого согласия. Мы согласовали и обязательно выполним обещание о том, чтобы отменить бонусы и сохранить избирательные блоки для парламентских выборов 2020 года", - заявил лидер парламентского большинства Арчил Талаквадзе в эфире телекомпании "Имеди".
Полный текст действующей Конституции Грузии размещен в разделе "Нормативные акты" на "Кавказском узле".