Власти Волгоградской области ушли от ответа на вопрос об автостоянке на месте "Парка вдов"
НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".
Проект благоустройства парка, расположенного в охранной зоне Мамаева кургана, прошел государственную историко-культурную экспертизу и исключает негативное воздействие на этот объект, заявили в аппарате губернатора Волгоградской области. Проект не обеспечивает защиту объекта культурного наследия, а власти не предоставляют полную информацию о работах на территории вырубленного "Парка вдов", считает эксперт Галина Шипилова.
Как писал "Кавказский узел", волгоградские архитекторы заявили о незаконности работ в парке у Мамаева кургана, где был вырублен так называемый "Парк вдов". Проект работ в охранной зоне был принят с грубыми нарушениями федерального закона "Об объектах культурного наследия", заявили эксперты. Сотрудники мэрии Волгограда сообщили, что в Мемориальном парке ведутся работы по санации зеленых насаждений и благоустройству, но не прокомментировали информацию о планах строительства автостоянки на участке парка. Они предложили корреспонденту "Кавказского узла" обратиться с этим вопросом в аппарат губернатора Волгоградской области.
Аппарат губернатора: проект прошел госэкспертизу
Территория нового парка, строящегося на месте так называемого "Парка вдов", "входит в границы охранной зоны ОЗ-1", для которой "установлены режимы использования земель и градостроительный регламент", сообщила представитель аппарата губернатора Волгоградской области Ганна Шарапова. Градостроительный регламент запрещает строительство, благоустройство и озеленение территории, расположенной в охранной зоне объекта культурного наследия (ОКН) федерального значения "Мамаев курган" - место ожесточенных боев в 1942-1943 гг." "без специально разработанного проекта, исключающего негативное воздействие на объекты культурного наследия".
"Такой проект был разработан и прошел государственную историко-культурную экспертизу. Выдача разрешения Облкультнаследием (областным комитетом государственной охраны объектов культурного наследия) на проведение работ в соответствии с разделом обеспечения сохранности не требуется", - пояснила Ганна Шарапова.
"Замечаний по данному акту не поступало. Раздел, посвященный охране ОКН, был согласован Облкультнаследием в соответствии с законодательством", - говорится в ответе Ганны Шараповой. Согласование подтверждается письмом от 10 июля 2017 года № 53-08-31/1340. При этом Шарапова отметила, что проекты благоустройства и разделы обеспечения сохранности объектов культурного наследия вправе разрабатывать организации, не имеющие лицензии на работы по сохранению ОКН.
Эксперт: строят автостоянку, а говорят только о благоустройстве
Государственный эксперт по проведению государственной историко-культурной экспертизы Галина Шипилова заявила корреспонденту "Кавказского узла", что проект "не защищает объект культурного наследия". Шипилова отметила, что провела анализ проектной документации, относящейся к работам по вырубке или "благоустройству" "Парка вдов".
"Создана масса лазеек, с помощью которых проектировщики и заказчики уходят от поставленных мною вопросов. Нам постоянно говорят о правой (если стоять лицом к Мамаеву кургану, - прим. корреспондента "Кавказского узла") стороне снесенного парка, где сейчас, по сути, создается новый парк. А о левой стороне, где строится автостоянка и иные объекты, мы запрашиваемую информацию не получаем. То есть, реализуют два проекта - благоустройство парка и строительство автостоянки, а говорят только об одном - о благоустройстве парка", - посетовала эксперт.
Ознакомившись с ответом пресс-службы аппарата губернатора на запрос "Кавказского узла", Галина Шипилова высказала ряд замечаний. Так, по ее словам, этот проект не может называться "благоустройством", так как фактически в его рамках осуществляются работы по реконструкции Мемориального парка – проводится значительное изменение планировки, осуществляется сплошная и массовая вырубка деревьев.
Галина Шипилова также обратила внимание, что в ответе пресс-службы не уточняется объект культурного наследия, которому обеспечивается сохранность в рамках проекта, а именно "Мемориальный парк"."Мемориальный парк", по утверждению Шипиловой, является частью ОКН регионального значения "Мемориальные парки на Мамаевом кургане и в предместьях Мамаева кургана", который в свою очередь является элементом ОКН регионального значения "Мемориальный комплекс "Героям Сталинградской битвы" на Мамаевом кургане". Также "Мемориальный парк" находится в охранной зоне ОКН федерального значения "Мамаев курган" - место ожесточенных боев в 1942-1943 гг." Эксперт указала, что проект в данном случае должен обеспечивать сохранность всех этих трех взаимосвязанных объектов культурного наследия.
Для обеспечения сохранности второго ОКН - "Мемориальный комплекс "Героям Сталинградской битвы" на Мамаевом кургане" нужно "выполнить в составе проекта реставрации и приспособления "Мемориального парка" раздел обеспечения сохранности мемориального комплекса", подчеркнула Шипилова. Для обеспечения сохранности третьего ОКН - "Мамаев курган" - место ожесточенных боев в 1942-1943 гг." - в проекте также должен быть предусмотрен раздел об обеспечении сохранности Мамаева кургана.
Шипилова: власти хотят уйти от ответственности за принятые решения
На общественное обсуждение были представлены две экспертизы разделов двух проектов работ в двух частях "Мемориального парка" соответственно. Первая экспертиза была проведена с 6 по 13 марта 2017 года, вторая – с 1 по 19 июня 2017 года, сообщила Галина Шипилова.
"В первой экспертизе название проекта точно не указано, указано только, что "проект благоустройства "Мемориального парка" выполнен ООО "Архитектурно-ландшафтный центр Грин АРТ". Территория реализации проекта тоже точно не указана. Там говорится только о том, что парк находится с юго-западной стороны Мамаева кургана, в границах проспекта Ленина, вдоль линии железнодорожного транспорта. Площадь территории, по данным первой экспертизы, - 3,65 га. Это, вероятно, северо-восточная часть "Мемориального парка", от аллеи перед стадионом до мемориального комплекса", - рассказала Галина Шипилова.
Во второй экспертизе, по словам Шипиловой, название проекта указано - "Комплексное благоустройство территории "Мемориального парка", прилегающего к Мамаеву кургану, ограниченной проспектом им. В.И. Ленина, застройкой у территории завода ТДиН, полотном железной дороги и мемориальным комплексом "Сталинградская битва" в Центральном районе Волгограда". При этом в ней нет данных об организации, выполнившей проект, сообщила эксперт.
"Можно только предположить, что ООО "МЕГА-ПРОЕКТ", которое выполнило раздел охраны ОКН, выполнило и весь проект. Во второй экспертизе ничего не сказано ни про автостоянку, ни про строительство туалета. И поэтому неясно, для чего была произведена сплошная и массовая вырубка юго-западной части парка", - отметила Галина Шипилова.
Площадь всей территории, ограниченной проспектом Ленина, застройкой у территории завода тракторных деталей и нормалей, полотном железной дороги и мемориальным комплексом составляет около 8 га. Это, по мнению Шипиловой, также подтверждает, что "речь идет о двух проектах".
Эксперт указала на "непрозрачность и запутанность" предоставляемой властями информации по вопросу вырубки так называемого "Парка вдов".
"Я думаю, что такие "разделы проектов", такие "экспертизы" и такие ответы нужны для того, чтобы уменьшить ответственность участников процесса за принятые решения по уничтожению парка: лицензии не нужны, проекты по сохранению ОКН не нужны, разрешения не нужны", - возмутилась Галина Шипилова.
Корреспондент "Кавказского узла" 11 августа побывал на месте вырубленного "Парка вдов". На левой стороне площадки, примыкающей к забору завода деталей и нормалей, продолжаются земляные работы, экскаватор загружает в КамАЗы грунт. Котлован, огороженный временной металлической оградой, прорыт и расчищен до границы с новым парком на правой стороне участка. На площадке, ограниченной железнодорожным полотном, проводится планировка расчищенной от деревьев территории бульдозером. В новом парке рабочие продолжают укладывать тротуарную плитку и косят траву на газонах.