О статусе столицы Карачаево-Черкесской Республики
НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".
Настоящий Закон определяет правовое положение города Черкесска как столицы Карачаево-Черкесской Республики, регулирует особенности взаимоотношений между органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики и органами местного самоуправления города Черкесска в связи с осуществлением городом Черкесском функций столицы Карачаево-Черкесской Республики.
Статья 1. Столица Карачаево-Черкесской Республики
1. В соответствии с Конституцией Карачаево-Черкесской Республики город Черкесск является столицей Карачаево-Черкесской Республики.
Столица Карачаево-Черкесской Республики - место нахождения органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, представительств субъектов Российской Федерации, иностранных государств, международных и межправительственных организаций в Карачаево-Черкесской Республике.
2. Город Черкесск является историческим, культурным, научным и промышленным центром Карачаево-Черкесской Республики.
3. Территорией столицы Карачаево-Черкесской Республики является территория города Черкесска.
Территория города Черкесска включает в себя городские земли в пределах черты города и иные земельные участки, передаваемые городу в установленном законом порядке.
Статья 2. Понятие статуса столицы Карачаево-Черкесской Республики
Под статусом столицы Карачаево-Черкесской Республики понимается правовое положение города Черкесска, обусловленное установленными настоящим Законом особенностями прав и обязанностей органов государственной власти Карачаево- Черкесской Республики и органов местного самоуправления города Черкесска в связи с осуществлением городом Черкесском функций столицы Карачаево-Черкесской Республики.
Статус столицы Карачаево-Черкесской Республики не может ограничить компетенцию города Черкесска как муниципального образования.
Статья 3. Правое регулирование статуса столицы Карачаево-Черкесской Республики
1. Статус столицы Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с Конституцией Карачаево-Черкесской Республики устанавливается настоящим Законом.
2. Органы местного самоуправления города Черкесска могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики с одновременной передачей необходимых материальных и финансовых средств. Органы местного самоуправления города Черкесска по соглашению с органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики могут передать им осуществление части своих полномочий установленных настоящим Законом.
3. Вопросы организации и деятельности местного самоуправления в городе Черкесске, обеспечения прав его жителей на осуществление местного самоуправления регулируются Конституцией и законами Российской Федерации, Конституцией и законами Карачаево-Черкесской Республики.
4. Не урегулированные настоящим Законом отношения между республиканскими органами государственной власти и органами местного самоуправления города Черкесска, возникающие в связи с осуществлением городом Черкесском функций столицы Карачаево-Черкесской Республики, регулируются договорами между указанными органами.
Статья 4. Функции столицы Карачаево-Черкесской Республики
Функциями столицы Карачаево-Черкесской Республики являются:
1) предоставление необходимых условий для обеспечения деятельности органов и организаций, перечисленных в статье 1 настоящего Закона, в том числе в установленном законом и нормативными актами органов местного самоуправления порядке предоставления им в пользование земельных участков, зданий и сооружений, отдельных жилых и нежилых помещений, иного недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности, а также места для размещения рекламной продукции и информации;
2) обеспечение работы общественного транспорта, необходимого для обслуживания граждан, временно пребывающих в городе в связи с его статусом столицы Карачаево-Черкесской Республики, содействие организации гостиничного, культурно- развлекательного и иного обслуживания граждан;
3) обеспечение необходимых дополнительных мер безопасности и правопорядка во время проведения в городе государственных и межгосударственных мероприятий;
4) содержание переданных ему в эксплуатацию дорог, иных транспортных объектов и систем федерального и республиканского значения, содействие развитию транспортной инфраструктуры столицы Карачаево-Черкесской Республики;
5) обеспечение сохранности объектов историко-культурного значения и содействие сохранению памятников истории, культуры и архитектуры, находящихся на территории города Черкесска;
6) осуществление мероприятий по развитию рынков недвижимости, ценных бумаг, финансовых, информационных и юридических услуг, создание иных условий для роста деловой активности и повышения инвестиционной привлекательности Карачаево-Черкесской Республики;
7) содействие развитию региональных и международных связей;
8) осуществление иных функций, вытекающих из действующего законодательства.
Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления города Черкесска в связи с осуществлением городом Черкесском функций столицы Карачаево-Черкесской Республики
В связи с осуществлением городом Черкесском функций столицы Карачаево-Черкесской Республики органы местного самоуправления города Черкесска:
1) участвуют в разработке и осуществлении целевых федеральных и республиканских программ социально- экономического развития города как республиканской столицы;
2) включают в городские планы и программы мероприятия, направленные на реализацию функций города как столицы Карачаево-Черкесской Республики;
3) создают условия для жилищного и социально- культурного строительства;
4) создают хозяйственные и иные организации, обслуживающие нужды, связанные с реализацией функций столицы Карачаево-Черкесской Республики;
5) предоставляют в установленном порядке органам и организациям, перечисленным в статье 1 настоящего Закона, земельные участки, здания, строения и сооружения, находящийся в муниципальной собственности;
6) реализуют иные полномочия в соответствии с Конституцией и законами Российской Федерации, Конституцией и законами Карачаево-Черкесской Республики.
Органы местного самоуправления города Черкесска могут наделяться полномочиями по использованию целевых средств республиканского бюджета, предусмотренных для финансирования строительства, содержания и эксплуатации объектов, размещаемых на территории города Черкесска.
Статья 6. Полномочия органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики в связи с осуществлением городом Черкесском функций столицы Карачаево-Черкесской Республики
Органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики в связи с осуществлением городом Черкесском функций столицы Карачаево-Черкесской Республики:
1) принимают участие в разработке и реализации планов и программ социально-экономического развития города Черкесска, включая целевые программы комплексного развития систем связи и транспорта, жилищного строительства, здравоохранения, охраны правопорядка, охраны природы и иных, имеющих значение для города Черкесска как столицы Карачаево- Черкесской Республики;
2) включают в республиканские программы и планы мероприятия, направленные на реализацию функций города как столицы Карачаево-Черкесской Республики;
3) принимают меры для включения города Черкесска в реализацию совместных федеральных и республиканских целевых программ, способствующих эффективному выполнению городом Черкесском функций столицы Карачаево-Черкесской Республики;
4) согласуют проект генерального плана развития города Черкесска в части реализации им функций столицы Карачаево-Черкесской Республики;
5) передают в установленном действующим законодательством порядке в муниципальную собственность памятники истории, культуры и архитектуры республиканского значения, заключают договоры с органами местного самоуправления города Черкесска о содержании памятников республиканского и федерального значения;
6) реализуют иные полномочия, предусмотренные Конституцией и законами Российской Федерации, Конституцией и законами Карачаево-Черкесской Республики;.
Статья 7. Компенсация затрат города Черкесска в связи осуществлением им функций столицы Карачаево-Черкесской Республики
Затраты города Черкесска, связанные с осуществлением им функций столицы Карачаево-Черкесской Республики, компенсируются за счет республиканского бюджета и платежей за предоставляемые городом услуги, вносимых органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, представительствами субъектов Российской Федерации и иностранных государств.
Расходы республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики на осуществление городом Черкесском функций столицы Карачаево-Черкесской Республики выделяются отдельной строкой в республиканском бюджете Карачаево-Черкесской Республики.
Статья 8. Особенности перспективного планирования развития города Черкесска-столицы Карачаево-Черкесской Республики
Проект генерального плана развития города Черкесска согласовывается с Правительством Карачаево-Черкесской Республики в части осуществления городом Черкесском функций столицы Карачаево-Черкесской Республики и вносится на утверждение органов местного самоуправления города Черкесска. Споры, возникающие по вопросам перспективного планирования развития города Черкесска, разрешаются согласительными комиссиями, создаваемыми заинтересованными органами государственной власти и местного самоуправления на паритетной основе.
Статья 9. Передача органам государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, занимаемых ими зданий, строений, сооружений и помещений, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, на которых расположены эти здания, строения и сооружения
Здания, строения, сооружения и помещения, находящиеся в муниципальной собственности города Черкесска, в которых размещены органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, передаются указанным органам в безвозмездное пользование на основании договоров.
Земельные участки, находящиеся под зданиями, строениями и сооружениями, занимаемыми органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, представительствами субъектов Российской Федерации и иностранных государств, международными и межправительственными организациями передаются указанным органам в порядке, установленном законодательством.
Статья 10. Общественно-культурный центр города Черкесска
Часть города Черкесска, в которой находятся здания Правительства и Народного Собрания Карачаево-Черкесской Республики, республиканского драматического театра, Карачаево-Черкесского историко-культурного природного музея- заповедника, площадь им В. И. Ленина и парковая зона в границах ул. Первомайская и Комсомольская - является общественно-культурным центром города Черкесска.
Статья 11. Предоставление в аренду зданий, строений, сооружений и помещений, находящихся в муниципальной собственности города Черкесска, представительствам субъектов Российской Федерации и иностранных государств
Здания, строения, сооружения и помещения, находящиеся в муниципальной собственности города Черкесска, предоставляются органами местного самоуправления города Черкесска представительствам субъектов Российской Федерации в аренду в порядке, установленном действующим законодательством.
В таком же порядке предоставляются в аренду, находящиеся в собственности города Черкесска здания, строения, сооружения и помещения представительствам иностранных государств и международных организаций в Карачаево-Черкесской Республике, если иное не установлено международными договорами Российской Федерации. В решении вопросов о предоставлении в аренду указанных зданий, строений, сооружений и помещений интересы представительств иностранных государств в Карачаево-Черкесской Республике в отношениях с органами местного самоуправления города Черкесска представляют органы, уполномоченные Правительством Карачаево-Черкесской Республики.
Статья 12. Проведение собраний, митингов, демонстраций, шествий, пикетирований и иных публичных мероприятий в городе Черкесске - столице Карачаево-Черкесской Республики
Собрания, митинги, демонстрации, шествия , пикетирования и иные публичные мероприятия в городе Черкесске - столице Карачаево-Черкесской Республики проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики.
Статья 13. Порядок разрешения споров между органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики и органами местного самоуправления города Черкесска в связи с осуществлением городом Черкесском функций столицы Карачаево-Черкесской Республики
Споры между органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики и органами местного самоуправления города Черкесска по поводу осуществления городом функций столицы Карачаево-Черкесской Республики могут рассматриваться согласительной комиссией, в которую на паритетных началах входят представители органов местного самоуправления города и представители органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики.
Споры, не разрешенные согласительной комиссией, рассматриваются в судебном порядке.
Статья 14. Порядок вступления в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Карачаево-Черкесской Республики
В. ХУБИЕВ
г. Черкесск, 11.03.99