Комитет ПАСЕ призвал к демократическим реформам в Азербайджане
НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".
Мониторинговый комитет ПАСЕ призвал власти Азербайджана обеспечить справедливое избирательное законодательство, повысить независимость судебной власти и прекратить нарушения прав человека в стране.
Эти рекомендации выдвинуты в отчете "Функционирование демократических институтов в Азербайджане" содокладчиков Мониторингового комитета ПАСЕ Педро Аграмунта (Испания) и Тадеуша Ивиньски, одобренного 1 июня на заседании структуры ассамблеи в Париже.
Аграмунт и Ивиньски посетили Азербайджан 2-3 марта. Содокладчики провели встречи с президентом Азербайджана и другими официальными лицами, встретились с адвокатами лиц, находящихся в настоящее время в заключении, посетили самих заключенных, в том числе главу Центра мониторинга выборов и обучения демократии Анара Мамедли.
Мониторинговый комитет на заседании в Париже 1 июня приветствовал некоторое снижение уровня коррупции в Азербайджане, а также восстановление Совместной рабочей группы по вопросам прав человека, говорится в официальном сообщении ПАСЕ.
В то же время, комитет осудил, как он назвал, "подавление прав человека в Азербайджане", где условия деятельности для НПО и правозащитников значительно ухудшились, и за решеткой оказались видные и признанные защитники прав человека, активисты гражданского общества и журналисты. Комитет призвал власти Азербайджана "прекратить системное преследование тех, кто критикует правительство".
Проект резолюции на основе отчета Аграмунта и Ивиньски будет обсуждаться ассамблеей на предстоящей 22-26 июня сессии.
Содокладчики подготовили рекомендации властям Азербайджана
В системе разделения властей Азербайджана наблюдается дисбаланс в пользу исполнительной власти, недостаточность независимости и беспристрастности избирательной системы, ограничения для деятельности НПО, уголовное преследование известных активистов гражданского общества и журналистов, невыполнение решений Европейского суда по правам человека, сказано в отчете содокладчиков, размещенном на сайте ПАСЕ.
В документе выдвинут целый ряд конкретных рекомендаций по устранению проблем. В частности, предлагается обеспечить закрепленное в Конституции разделение властей, усилить парламентский контроль над исполнительной властью, рекомендуется обеспечить полную независимость судебной власти, усилить независимость, прозрачность и юридическое качество работы избирательных комиссий, упрощение регистрации кандидатов.
Рекомендуется также воздерживаться от какого-либо давления на адвокатов, защищающих активистов общественных организаций и журналистов, предлагается создать надлежащие условия для выполнения работы журналистов и предотвращения давления на них.
Авторы доклада призвали остановить давление на журналистов и других людей, критикующих власти, воздерживаться от ограничения свободы выражения мнений и свободы СМИ, ускорить усилия в направлении декриминализации диффамации и др. Содокладчики также предложили пересмотреть закон об НПО, создать благоприятную среду для осуществления деятельности организаций.
Представители гражданского общества Азербайджана скептически оценивают перспективу обсуждений отчета в ПАСЕ
"За 14 лет членства Азербайджана в Совете Европы был принят целый ряд подобных докладов и резолюций, и в итоге ситуация с правами человека ничуть не улучшилась", - сказал корреспонденту "Кавказского узла" глава Общественного альянса "Азербайджан без политзаключенных" Огтай Гюльалыев.
По его словам, "когда Азербайджан не был членом Совета Европы, в стране не было арестованных журналистов и правозащитников, сейчас в тюрьмах содержатся самые известные и активные". "Пик репрессий против гражданского общества в прошлом году пришелся как раз на период председательства Азербайджана в комитете министров Совета Европы", - напомнил он.
Юрист Института свободы и безопасности репортеров (ИСБР) Гюнай Исмайлова также скептически относится к докладу Аграмунта и Ивиньски.
"Эти европейские депутаты занимают конформистскую позицию. Аграмунт уже много лет докладчик по Азербайджану и всегда он занимал позицию сглаживания проблем. Ивиньски входил в мониторинговую миссию ПАСЕ по выборам в Азербайджане, которая также в отличие от наблюдателей от Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) ОБСЕ оценивала выборы "мягко"", - пояснила Исмайлова.
Правда, добавила она, "сейчас в докладе проблемы более или менее обозначены, но умолчать о них уже и невозможно". "Большинство рекомендаций носят общий характер, да и механизма их исполнения нет", - подчеркнула Исмайлова.
Она сомневается, что в ходе обсуждений на пленарной сессии ПАСЕ в проект резолюции будут включены более жесткие формулировки, так как "в ассамблее в последние годы усилилась лоббистская деятельность – депутаты из постсоветских и бывших соцстран активно поддерживают друг друга, нередко к ним примыкают и некоторые лоббисты из стран Западной Европы".
Комментарии представителей официального Баку по докладу Аграмунта и Ивиньски пока не поступали.