Конституционный суд РФ признал недействительным механизм проверок НКО прокуратурой
НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".
Существующий механизм внеплановых проверок некоммерческих организаций (НКО) прокуратурой не соответствует Конституции России и должен быть изменен. Такой вердикт Конституционный суд РФ вынес на жалобу правозащитных организаций, в числе которых был ПЦ "Мемориал".
Жалобу на неконституционность отдельных положений федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" подал ряд российских общественных организаций (в их числе Международное общество "Мемориал", Правозащитный центр "Мемориал", ассоциация правозащитных общественных объединений "Агора" и комитет "Гражданское содействие") и отдельно правозащитница Светлана Ганнушкина. Они сочли, что полномочия прокуратуры по своему усмотрению определять основания, частоту и продолжительность проверок, затрудняют работу НКО.
Как сообщал "Кавказский узел", Конституционный суд России принял жалобу 10 ноября 2014 года, а рассмотрел 22 января 2015 года.
Конституционный суд РФ постановил, что норма закона "О прокуратуре РФ" в части отсутствия временных рамок для исполнения требований проверяющего противоречит Конституции, сообщил корреспонденту "Кавказского узла" представитель КС. Таким образом, суд удовлетворил жалобу НКО.
"Спорные положения закона о прокуратуре не устанавливают четких временных рамок и позволяют проверяющим самостоятельно определять сроки исполнения своих требований", – говорится в сообщении суда. Это, по версии КС, позволяет надзорному ведомству ставить перед некоммерческими организациями объективно невыполнимые задачи.
"Невыполнение же в установленный прокурором срок соответствующих задач влечет для НКО административную ответственность. В этой части положения закона "О прокуратуре Российской Федерации" не соответствуют Конституции", — говорится в сообщении.
Суд обязал внести в закон изменения, устраняющие все противоречия. Так, отныне НКО должны заранее уведомляться о проверках. Проведение ревизии должно быть мотивированным. Надзорное ведомство не должно требовать у НКО общедоступную информацию и информацию, которая уже есть в распоряжении госорганов, а также документы, которыми юрлицо не обязано обладать. Кроме того, проверка прокуратуры, согласно решению КС, не должна проводиться повторно по одним и тем же основаниям (если говорится об устранении ранее выявленных нарушений).
Помимо этого, надзорное ведомство может привлекать к своей проверке сотрудников других контролирующих органов только для выполнения вспомогательных функций, сообщается на сайте суда.
Комментариями от прокуратуры РФ относительно решения Конституционного суда "Кавказский узел" не располагает.