Пятнадцать общественных организаций Грузии требуют пересмотра закона о прослушивании
НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".
Пятнадцать грузинских неправительственных организаций начали работу над иском в Конституционный суд с требованием признать неконституционной одну из норм закона, регулирующего механизм тайных следственных мероприятий. В парламенте Грузии не исключили, что законодательство будет пересмотрено в ходе реформы МВД.
Как сообщал "Кавказский узел", 28 ноября парламент Грузии принял поправки к законам, направленные на регулирование тайных следственных действий. Согласно поправкам, право тайного прослушивания сохраняет за собой МВД, а инспектор защиты персональных данных осуществляет надзор. Президент 29 ноября наложил вето на этот законопроект и предложил принять такой вариант документа, при котором МВД не имеет прямого доступа к персональным данным, а разрешения на прослушивание выдаются судом. Однако 30 ноября после преодоления парламентом вето президент подписал закон.
Поправки в закон "Об электронных коммуникациях", подготовленные представителями партии "Грузинская мечта", предполагают использование модели "двух ключей", суть которой заключается в том, что МВД и инспекторы защиты персональных данных не будут иметь права осуществлять скрытые следственные действия независимо друг от друга.
"Мы не уголовники, и поэтому у МВД не должно быть возможности следить за каждым нашим шагом", - заявила руководитель международной организации "Международная прозрачность - Грузия" Екатерина Гигаури.
В настоящее время над иском в Конституционный суд работают 15 неправительственных организаций, в том числе "Ассоциация молодых юристов", "Международная прозрачность - Грузия", "Открытое общество - Грузия", Международное общество демократии и справедливых выборов, Центр обучения и мониторинга прав человека. Они планируют подать иск в середине января.
Кроме того, НПО начали проведение акций протеста под лозунгом "Нас опять прослушивают!" с требованием пересмотра принятого закона и разрабатывают свой законопроект.
Общественные организации предлагают ввести судебный, парламентский и общественный контроль за проведением тайного наблюдения, публиковать статистику и создавать реестры. Также, по их мнению, необходимо законодательно закрепить возможность тайной слежки только при совершении особо тяжких преступлений. При тайном наблюдении нарушаются права человека и происходит прослушивание без необходимости, считают в общественных организациях.
"При прежнем законе вся информация поступала в МВД, и не было определено, какую информацию хранить. Собирали простые и содержательные разговоры, мотивом было: пусть будет, может, пригодится. Принятый закон позволяет обходить его и продолжать постоянное тайное наблюдение за гражданами, несмотря на принятый пакет законов", - сказал корреспонденту "Кавказского узла" главный редактор грузинской газеты "Резонанси" Лаша Тугуши.
По его словам, "это сложная системная проблема". "Принятый закон можно обходить и по-своему интерпретировать – манипулировать, подслушивать, просматривать файлы", - считает журналист.
Закон ущемляет права всех граждан, а не только людей, ведущих активную общественно политическую жизнь и журналистов, считает он.
До принятия изменений в законы тайное наблюдение велось при возбуждении уголовного дела и на основании решения суда. В частности, следователь обращался с требованием в прокуратуру, после ее одобрения, обращались в суд за разрешением. Однако тайное наблюдение велось без судебного решения и неотложной необходимости, считает журналист.
"Процедуру, предусмотренную законом, обходили, не было системы эффективного контроля. Грузия – постсоветская страна, и сейчас продолжается та же тенденция, что и при советской власти, когда спецслужбы не считались с законом. Мы хотим изменить эту тенденцию", - сказал Тугуши.
Принятый закон также критикует Народный защитник Грузии Уча Нануашвили, считающий, что у МВД не должно быть ключей.
"Можно сказать, что система в определенной степени остается прежней, что не приветствуется. Не были учтены рекомендации, в том числе и Народного защитника. Получается, что мы должны надеяться на "доброго полицейского", которому никогда не придет в голову незаконно прослушивать кого-либо", - сказал Нануашвили, комментируя закон.
Председатель парламентского комитета по правам человека и гражданской интеграции Екатерина Беселия не исключила, что закон может быть пересмотрен в ходе реформы МВД,
"Запланирована реформа системы и второй этап реформы МВД, и в этом контексте также будут пересмотрены действия тайных наблюдений", - сказала сегодня Беселия журналистам.