Россия: правозащитников и журналистов пытаются заставить замолчать перед Олимпиадой в Сочи. Доклад Human Rights Watch
НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".
"Кавказский узел" публикует доклад международной правозащитной организации Human Rights Watch, посвященный преследованиям правозащитников и журналистов, предающих огласке факты нарушения прав человека и законов Российской федерации во время подготовки к Олимпиаде 20114 года в Сочи.
За полгода до Олимпиады запугивание становится все более очевидным
Местные власти подвергают нападкам многочисленных правозащитников и журналистов, критикующих или выражающих обеспокоенность по вопросам, связанным с приготовлениями к Зимней Олимпиаде 2014 г. в Сочи, заявляет Хьюман Райтс Вотч. До открытия Олимпиады в Сочи остается шесть месяцев.
Хьюман Райтс Вотч документально зафиксированы попытки запугивания властями ряда организаций и физических лиц, занимающихся расследованием или высказывающихся против нарушений прав рабочих-мигрантов, влияния, оказываемого строительством олимпийских объектов и инфраструктуры на окружающую среду и здоровье местных жителей, а также неадекватных компенсаций за выселения. Хьюман Райтс Вотч также были задокументированы случаи нападок и возбуждения уголовных дел против журналистов в отместку за очевидно правомерные репортажи.
"Запугивать правозащитников и журналистов, чтобы заставить их замолчать - само по себе недостойно и портит имидж Олимпийских игр", - говорит Джейн Бьюкенен, помощник директор Хьюман Райтс Вотч по Европе и Центральной Азии. "Одно из безусловных требований к государствам, на чьей территории проходит Олимпиада, - обеспечивать свободу прессы. И попытки властей заткнуть рот критикам являются грубым нарушением этого принципа".
Международный Олимпийский Комитет (МОК) принял решение отслеживать случаи жестокого обращения с рабочими и другие нарушения прав человека, непосредственно относящиеся к подготовке Олимпийских игр. Свобода прессы гарантируется Олимпийской хартией, в которой есть целый раздел "Освещение Олимпийских игр средствами массовой информации". МОК обязан принять "все необходимые меры, чтобы обеспечить как можно более полное освещение игр различными СМИ". Другие подзаконные акты предусматривают, что "освещению Олимпийских игр в СМИ запрещено препятствовать каким-либо образом".
Начиная с 2008 г. Хьюман Райтс Вотч фиксирует случаи насилия и запугивания по отношению к правозащитникам, журналистам и другим лицам, в связи с их действиями и комментариями по поводу Олимпийских Игр в Сочи.
"Подготовка к Олимпиаде в Сочи омрачается серьезными нарушениями прав человека и другими проблемами, на многие из которых был пролит свет только благодаря усилиям правозащитников и журналистов", - заявила г-жа Бьюкенен. “Если МОК серьезно относится к данным вопросам, он должен обратиться к российским властям с требованием немедленно прекратить нападки на правозащитников, общественные организации и журналистов и провести расследование по фактам нарушений”.
Власти не препятствовали проведению ряда мирных акций протеста в Сочи по экологическим и другим вопросам. В то же время экологи, правозащитники и гражданские активисты становились объектами нападений, задерживались в ходе мирных демонстраций, подвергались обыскам. Две некоммерческие организации, активно участвующие в документировании нарушений в ходе подготовки к Играм, были подвергнуты агрессивным "проверкам" со стороны государства, в ходе которых также проверялись электронные почтовые ящики как минимум одной из организаций.
Освещение в прессе подготовки к Олимпиаде кажется достаточно диверсифицированным – некоторые СМИ критикуют подготовку к Олимпиаде, а другие избегают подобных отзывов. Однако представители Хьюман Райтс Вотч беседовали с редакторами, журналистами, блоггерами и сотрудниками служб новостей, которые сталкивались с угрозами и преследованием после освещения нарушений или высказывания критики в связи с Олимпиадой и другими проблемами в Сочи. Как минимум против двух журналистов и генерального директора газеты возбуждены уголовные дела.
Ряд журналистов сообщили Хьюман Райтс Вотч, что местные власти стремятся контролировать негативную информацию и критику происходящего в Сочи и оказывают на редакторов давление, пытаясь заставить их подавать подготовку к Олимпиаде исключительно в положительном ключе. Кроме того, несколько независимых новостных источников и блогов в Интернете, где высказывались критические оценки подготовки к Олимпийским играм, подверглись тщательно скоординированным хакерским атакам, в результате чего их страницы стали недоступны для пользователей.
"Свобода прессы - одно из важнейших положений Олимпийской хартии, и в атмосфере, когда журналисты боятся сообщать о событиях, представляющих интерес для общественности, успешное проведение Игр невозможно", - говорит Бьюкенен. "МОК следует настоять на том, чтобы российские власти гарантировали полную свободу СМИ для всех журналистов, пишущих о Сочи или работающих в этом регионе".
Нападки и запугивание гражданского общества в Сочи следует рассматривать на фоне наступления на права человека в России, которое нарастает вот уже 15 месяцев, с момента инаугурации Президента В.В. Путина в мае 2012 г.
В этот период были приняты новые законы, ограничивающие свободу собраний, возвращающие клевету в разряд уголовных преступлений, криминализирующие оскорбления чувств верующих, вводящие дополнительные ограничения на интернет-контент, расширяющие определение государственной измены и налагающие запрет на “пропаганду” так называемых “нетрадиционных сексуальных отношений”. Ведется государственная кампания против НКО, финансируемых из-за рубежа и участвующих в “политической деятельности” (причем это определение сформулировано крайне широко и расплывчато). Цель данной кампании ограничить деятельность независимых организаций, говорится в заявлении Хьюман Райтс Вотч.
“Правозащитники и гражданские активисты по всей России подвергаются беспрецедентному давлению, и Сочи - не исключение”, - говорит г-жа Бьюкенен. “Сейчас у МОК есть уникальная возможность поддержать человеческое достоинство – а это является главной целью Олимпийского движения, - потребовав от российских властей соблюдения фундаментального права активистов (вне зависимости от того, критики они или сторонники), чтобы организации и частные лица не подвергались преследованию за выражение мнения”.
Нападки и давление на неправительственные организации (НПО)
Экологическая вахта по Северному Кавказу (ЭВСК)
Экологическая вахта по Северному Кавказу (ЭВСК) -ведущая региональная организация по экологическому надзору. В последние несколько лет ЭВСК работает над привлечением внимания к воздействию строительства олимпийских объектов в Сочи на окружающую среду. Организация, высказывавшая критическую оценку экологических последствий олимпийского строительства, стала жертвой одной из самых бесцеремонных проверок в рамках кампании российского правительства по проверкам НКО, нацеленной на «выявление» “иностранных агентов” и принуждение к регистрации в качестве таковых.
27 марта 2013 г. группа проверяющих посетила офис ЭВСК в Майкопе (в 118 км к северо-востоку от Сочи) без предъявления ордера на проверку. Группа состояла из сотрудников местных подразделений ФСБ, прокуратуры и Центра по борьбе с экстремизмом при МВД.Проверяющие проявляли особый интерес к деятельности организации в отношении мероприятий по подготовке Олимпийских игр. Они призывали ЭВСК не публиковать отчет об экологических последствиях подготовки к Олимпиаде, чтобы «не вредить стране». Получив отказ, официальные лица заявили, что будут производить досмотр компьютеров группы на предмет нелицензионного программного обеспечения и проверят электронный почтовый ящик ЭВСК. В случае сопротивления они угрожали штрафом.
“Поскольку в нашей электронной почте не было ничего секретного, мы решили предоставить им доступ к нашему почтовому ящику”, рассказал Хьюман Райтс Вотч Андрей Рудомаха, координатор ЭВСК. Сотрудники прокуратуры и Центра по борьбе с экстремизмом изучали электронную почту ЭВСК в течение полутора часов, а затем уехали.
По результатам проверки прокуратура сделала группе предупреждение, датированное 29 апреля, которое директор группы получил только 20 июля. Прокуратора считает, что существуют основания для того, чтобы ЭВСК зарегистрировалась как «иностранный агент», поскольку уставные цели группы свидетельствуют о ее вовлеченности в “политическую деятельность”, и она получает иностранное финансирование.
Кроме того, как описано ниже, в 2012 г. несколько активистов организации подверглись преследованию в связи с очевидно сфабрикованными обвинениями в уголовно наказуемых деяниях.
Миграция и право
"Миграция и право" - программа Правозащитного Центра "Мемориал", одной из ведущих правозащитных групп в России. Программа действует в более чем 40 регионах страны, предоставляя бесплатную юридическую помощь беженцам и мигрантам. В Сочи в рамках программы были зафиксированы случаи нарушения прав рабочих-мигрантов, работающих на строительстве олимпийских объектов и другой инфраструктуры, и пострадавшим оказывается содействие, например, в получении невыплаченной зарплаты.
23 июля 2013 г. прошла внеплановая проверку офиса в Сочи, который "Мемориал" использовал под программу "Миграция и право". Проверка была проведена на следующий день после того, как координатор программы подал в местную прокуратуру жалобу на серьезные нарушения прав рабочих-мигрантов компанией, ведущей строительство олимпийских объектов.
Семен Симонов, координатор программы в Сочи, рассказал Хьюман Райтс Вотч, что сотрудники налоговой инспекции, ФСБ и прокуратуры прибыли в офис в 11 утра, приблизительно через полтора часа после того, как Симонову позвонили с сообщением о проверке. В опубликованном "Мемориалом" заявлении говорится, что, по утверждению проверяющих, на организацию была подана жалоба, но предоставить более подробную информацию чиновники отказались. Они потребовали представить всю документацию, относящуюся к работе офиса, на что Симонов ответил, что она находится в головном офисе в Москве. Чиновники просмотрели несколько папок с жалобами рабочих-мигрантов, из числа стоявших на виду. Они не предприняли попыток обыскать помещение или получить доступ к компьютерам, а также не выносили никаких документов из офиса.
Проверяющие позвонили владельцу здания, где "Мемориал" снимает офис, и потребовали копию договора аренды.
По результатам проверки 25 июня налоговая инспекция провела беседу с Симоновым, в ходе которой было заявлено, что он платил налоги в Москве, а не по месту пребывания, как предписано российским законодательством. Симонов предложил чиновникам связаться с головным офисом "Мемориала" в Москве.
22 июня, накануне проверки, Симонов лично доставил жалобу на 10 страницах в районную прокуратуру Адлера, с описанием нарушений, допущенных строительной компанией, участвующей в строительстве олимпийских объектов. Предполагаемые нарушения включали конфискацию у мигрантов-рабочих удостоверяющих личность документов (иногда на 3-4 месяца), невыплату заработной платы и непредоставление рабочим копий трудовых договоров, а также содержание персонала в антисанитарных условиях. Среди жертв злоупотреблений - рабочие, занятые на строительстве главного Медиа-Центра Олимпийских игр.
По словам Симонова, обычно при доставке жалоб в прокуратуру секретарь кладет их на стол и "для их рассмотрения требуется четыре дня". Однако 22 июля "Как только секретарь получила от меня жалобу, она прошла в кабинет прокурора и лично передала ее".
В апреле 2013 г. полиция задержала рабочего-мигранта, пытающегося пройти в офис "Мемориала" в Сочи для подачи жалобы о задолженности по зарплате. Его отпустили через 7 часов, а обвинения с него были сняты только после международного скандала.
ЛГБТ Прайд-Хаус
Олимпийский прайд-хаус был основан в ходе недавних Олимпийских игр. Прайд-хаус создается для защиты прав и повышения осведомленности о лесбиянках, гомосексуалистах, бисексуалах и транссексуалах в ходе Олимпийских игр и информирования о гомофобии в спорте. Он является место встреч спортсменов - представителей ЛГБТ во время Игр. Первый подобный прайд-хаус был создан на Олимпиаде 2010 г. в Ванкувере. Затем – на летней Олимпиаде 2012 г. в Лондоне.
В октябре 2011 г. группа активистов ЛГБТ подала документы для регистрации прайд-хауса в Сочи, но через 2 месяца власти Краснодарского края отклонили заявку, обосновывая это тем, что наименование организации в регистрационных документах "не было написано на русском языке". В феврале 2012 г. отказ был подтвержден судом с перечислением предполагаемых ошибок в регистрационных документах.
Судья также заявил, что цель организации "противоречит основам общественной морали и политики правительства в области охраны семьи, материнства и детства", а ее деятельность может "подорвать суверенитет и территориальную целостность Российской Федерации в результате сокращения численности населения".
В августе 2012 г. основатели прайд-хауса в Сочи подали заявление в Европейский суд по правам человека в связи с отказом в регистрации. Хьюман Райтс Вотч отправила письмо в МОК с протестом против отказа в регистрации прайд-хауса и дискриминационного закона, запрещающего распространение среди несовершеннолетних информации, "пропагандирующей" "нетрадиционные сексуальные отношения", что, по сути, означает запрет на любую информацию о представителях ЛГБТ, кроме негативной.
Сочинское отделение Российского географического общества
В период между 2009 и 2012 гг. Сочинское отделение Российского географического общества (РГО), одной из самых уважаемых научных групп в России, несколько раз подвергалось угрозе потери независимого статуса и закрытия.
Отделение РГО в Сочи работает уже 55 лет, из них 13 лет - как юридическое лицо. Его члены высказываются по экологическим и социальным вопросам, включая охрану окружающей среды в Сочи в контексте подготовки к Играм. Во многих случаях сотрудники отделения протестовали против строительства олимпийских объектов и инфраструктуры в областях Сочи, являющихся природоохранными зонами федерального значения.
В 2009 г., после внеплановой сессии управляющего совета РГО, советзаявил о решении сменить руководство сообщества и изменить устав организации. Среди изменений в уставе, представленных новым руководством РГО, в состав которого входят несколько правительственных чиновников, в частности, находится запрет муниципальным отделениям общества на получение юридического статуса.
В феврале 2012 г. новое руководство послало электронное уведомление персоналу Сочинского отделения о решении, принятом в соответствии с измененным уставом организации, о закрытии Сочинского отделения. В сентябре 2012 г. на встрече в Москве руководящий совет общества предупредил представителя Сочинского отделения о том, что, если отделение не "самоликвидируется" в течение 1 месяца, совет подаст в суд на отделение в связи с нарушением нового устава.
В декабре 2012 г. Мария Ренева, исполнительный научный секретарь Сочинского отделения РГО, рассказала Хьюман Райтс Вотч о том, что персонал связывает внезапную реструктуризацию общества и решение лишить муниципальные отделения юридического статуса с намерением прекратить их независимую работу. В частности, сказала Ренева, потеря юридического статуса лишила отделение возможности получать прямую финансовую поддержку, и отделение попало в полную финансовую зависимость от региональных офисов, которые, в свою очередь, зависят от исполнительного руководства организации и управляющего совета. Хотя штат Сочинского отделения продолжает работать, будущее организации остается неопределенным, поскольку отделение может быть закрыто решением суда в любой момент.
Ренева также сообщила Хьюман Райтс Вотч, что организация подвергается давлению со стороны администрации г. Сочи, которая несколько раз проявляла заинтересованность в приобретении исторического здания, в котором находится Сочинское отделение РГО и замене его на многоэтажный «экспедиционный (туристический) центр». Не имея независимого юридического статуса, по словам Реневой, Сочинское отделение больше не сможет защищать здание, в котором находятся архивы офиса Сочинского отделения РГО, городская географическая библиотека и музей геологии Кавказа.
В апреле 2013 г. суд отклонил ходатайство РГО о ликвидации Сочинского отделения. Согласно письму РГО в Сочинское отделение, от РГО не ожидается дальнейших действий до конца 2014 г., когда запланировано собрание общества.
DDoS-атаки
Хьюман Райтс Вотч было зафиксировано пять случаев DDoS-атак (воздействия, вызывающего отказ в обслуживании пользователей) на интернет-сайты независимых групп, блоги и новостные порталы, где высказывалась критика подготовки к Олимпиаде. Число этих атак и их целенаправленность предполагают определенную степень скоординированности и централизованности и заставляют задуматься о возможной вовлеченности властей. Например, сотрудник Сочинского отделения Российского географического общества, члены которого высказывались по вопросам защиты окружающей среды в Сочи в ходе подготовки к Олимпиаде, рассказал Хьюман Райтс Вотч, что в январе 2012 г. сайт организации подвергался масштабной хакерской атаке, парализовавшей его работу на 8 дней. В этом же месяце неоднократным хакерским атакам подверглись как минимум три новостных сайта и блога, в том числе "Новости Сочи", "Привет, Сочи" и "Блог Сочи".
В сентябре 2012 г. сайт ЭВСК был недоступен почти неделю в результате масштабной кибератаки. Сотрудник организации сообщил Хьюман Райтс Вотч, что атака совпала с публикацией пресс-релиза ЭВСК о визитах в Сочи представителей Центра Всемирного Наследия ЮНЕСКО и Международного союза охраны природы. Активист ЭВСК также сообщил, что сайт группы часто подвергается хакерским атакам, которые совпадают по времени с сообщениями о проблемах экологии, в том числе о нарушениях в ходе подготовки к Зимней Олимпиаде 2014 г.
Враждебность и запугивание по отношению к экологическим и гражданским активистам
Сурен Газарян и Евгений Витишко
В июне 2012 г. ученые-экологи Сурен Газарян и Евгений Витишко были признаны виновными в уголовном преступлении после сфабрикованного, политически обусловленного судебного процесса.
Биолог Газарян - член Совета ЭВСК, неоднократно публично критиковавший действия правительства по экологическим и другим вопросам, включая проблемы коррупции и экологических нарушениях в ходе подготовки к Олимпиаде.
Власти обвинили Газаряна и Витишко, геолога и члена ЭВСК, в "нанесении значительного ущерба частной собственности" в ходе протестного мероприятия, проведенного в Туапсе в 2012 г. Протестующие призвали к охране Черноморского побережья и близлежащего леса и осудили строительство частной дачи, предположительно принадлежащей губернатору Краснодарского края Александру Ткачеву, на территории государственного лесопарка. В ходе акции некоторые из активистов нарисовали граффити на заборе, окружающем стройплощадку, включая фразы: "Алекс [Ткачев] вор" и "Это наш лес". После вынесения обвинительного приговора, несмотря на нарушения в ходе судебного процесса, суд приговорил Газаряна и Витишко к несоразмерно суровому, наказанию в виде трех лет лишения свободы условно.
В августе 2012 г. региональные власти начали новое расследование против Газаряна, основываясь на событиях 2 августа, когда Газарян и группа активистов приехали на курорт на Черном море, чтобы осмотреть частную пристань для яхт, которая, по их мнению, строилась в нарушение законодательных требований и без проведения экологической оценки и публичных слушаний. На объекте к Газаряну подошел сотрудник частного охранного предприятия, вооруженный резиновой дубинкой, схватил его, выкрутил ему руку и попытался отобрать мобильный телефон. Газарян сообщил Хьюман Райтс Вотч, что, опасаясь за свое здоровье, он вырвался, схватил небольшой камень и сказал охраннику, чтобы тот не приближался. Затем Газарян, по его словам, развернулся, выбросил камень и ушел.
Власти расценили действия Газаряна, которые, согласно материалам дела, состояли только в том, что он взял камень и обратился к охраннику, как угроза охраннику убийством. В свете условного срока Газаряна в рамках предыдущего приговора, ему может угрожать реальный тюремный срок до 5 лет, если он будет признан виновным по новым обвинениям. Узнав о новых обвинениях в уголовных преступлениях, Газарян уехал из России.
В декабре 2012 г. российские власти объявили Сурена Газаряна скрывающимся от правосудия, суд продлил испытательный срок Витишко и наложил дополнительные ограничения из-за якобы нарушения требования по невыходу из дома в вечернее время, что Витишко оспаривает.
Владимир Кимаев
28 мая 2013 г., около 15.00, следственные группы одновременно прибыли на квартиру и на дачу Владимира Кимаева, экологического активиста, сотрудника ЭВСК. Кимаев фиксировал документально и публиковал описания экологических и прочих вопросов, связанных с подготовкой Олимпийских игр, включая оползни, загрязнение рек и уничтожение леса. Кимаев также является местным лидером оппозиционной политической партии "Яблоко". В момент обысков Кимаев отсутствовал, хотя члены его семьи были дома. Конфискации вещей в ходе обысков не произошло.
Представители правоохранительных органов заявили, что квартира и дача Кимаева обыскивались на предмет наличия оружия и взрывчатки в связи с уголовным расследованием против человека, осужденного за попытку взорвать в Сочи самодельные взрывные устройства. Правоохранительные органы утверждают, что Кимаев выступает свидетелем по данному делу; адвокат Кимаева, Александр Попков, сообщил Хьюман Райтс Вотч о том, что Кимаев не знаком с осужденным. Власти не предпринимали никаких других следственных действий, таких, как допросы, в отношении Кимаева, как до, так и после обысков.
По словам Кимаева и Попкова, в ходе обысков официальные лица совершили ряд процедурных нарушений. Например, и на квартире, и на даче были предъявлены ордеры на обыск, но их копии жильцам не были предоставлены, хотя это предусмотрено законом. Номер дома в ордере на обыск, представленном сотрудниками на даче Кимаева, был указан неверно. Сотрудники полиции уехали и вернулись через непродолжительное время, явно недостаточное для получения нового, санкционированного судом ордера, но, тем не менее, представили новый ордер с правильным адресом. 30 мая Попков подал ходатайство о доступе к ордерам на обыск, но обвинители ему отказали. Впоследствии доступ к документам был ему предоставлен судом.
Попков установил, что ни ордер на обыск квартиры, ни исправленный ордер на обыск дачи не были одобрены судом, а вместо этого были только подписаны следователями, что, согласно российскому законодательству, допускается только в исключительных случаях.
После обысков некоторые члены семьи Кимаева начали просить его прекратить деятельность в ЭВСК.
Наталья Калиновская
Наталья Калиновская, глава ТОС (территориальное общественное самоуправление) района Псоу, недалеко от места строительства крупных олимпийских объектов и других сооружений, организовала и участвовала в многочисленных общественных акциях, высказывалась о проблемах экологии и нарушениях имущественных прав в связи с подготовкой к Олимпиаде. Она также подавала письменные жалобы на строительство олимпийских объектов и находила способы освещения многих экологических и имущественных проблем в СМИ. С 2008 г. власти неоднократно задерживали, штрафовали и угрожали ей в связи с этой работой. Калиновская была жертвой нападок в прессе.
Открытое давление на Калиновскую и ее заместителя в ТОС, Светлану Берестеневу, началось 29 сентября 2008 г., когда они были приглашены для «беседы» по олимпийским вопросам в администрацию Сочи. По прибытии их встретила большая группа полицейских и двое высокопоставленных официальных лиц, и они были задержаны на месте. Полиция доставила их в отделение, Берестеневу быстро освободили без предъявления обвинений, а Калиновскую обвинили в мелком правонарушении в связи с перекрытием дороги в ходе акции протеста, за что она впоследствии была оштрафована судом.
В начале декабря 2009 г. Калиновская участвовала в акции протеста против насильственного выселения людей из домов и экологических проблем в связи со строительством новой асфальтовой фабрики рядом с жилым районом Сочи, в котором проживает она сама. После акции про-правительственный телеканал транслировал репортаж, который, как сообщила Калиновская Хьюман Райтс Вотч, искажал обстоятельства протеста, обвинил Калиновскую в нарушении общественного порядка и содержал не соответствующее действительности утверждение, что она ранее привлекалась к уголовной ответственности.
В декабре 2011 г. сотрудники полиции задержали Калиновскую, когда она ехала в поезде из Краснодара в Сочи, заявили, что она находится под федеральным следствием, конфисковали ее паспорт и держали ее под стражей около часа. Затем ее отпустили без дальнейших объяснений. Жалоба по этому факту не дала результатов. Калиновская сообщила Хьюман Райтс Вотч, что она считает действия полиции направленными на ее запугивание.
Калиновская и Берестенева участвовали во многих мирных акциях протеста против строительства бетонных барьеров на пляжах Имеретинской низменности, заявляя, что в некоторых областях, в частности, в их жилом районе, барьеры сооружались без необходимых разрешений и прав собственности. В феврале 2012 г. суд выдал Олимпстрою, государственной корпорации, ответственной за надзор над олимпийским строительством в Сочи, распоряжение о том, что Калиновская и Берестенева должны прекратить препятствовать проведению работ на пляже. Апелляция была отклонена.
Продолжительный срок действия распоряжения дает Олимпстрою возможность пресекать любую деятельность, направленную против строительства, вне зависимости от ее законности и правомочности, даже если строительные работы ведутся с нарушением законодательных требований. Оно также может использоваться для предотвращения доступа Калиновской и Берестеневой на стройплощадку в их собственном жилом районе.
В ходе другого инцидента 30 марта 2013 г. Калиновская планировала провести встречу местных жителей с мэром Сочи Анатолием Пахомовым на пляже в низине, чтобы привлечь внимание к проблеме бетонных конструкций. Калиновская сообщила Хьюман Райтс Вотч, что утром этого дня к ней домой явились двое полицейских и вручили письменное предупреждение с запретом на организацию "несанкционированного мероприятия". Встреча с мэром состоялась, и дальнейших действий полиция не предпринимала.
Ольга Носковец
По сообщениям СМИ, поздним вечером 1 июля 2013 г. Ольга Носковец, известная активистка-эколог и член партии «Яблоко», была задержана при переходе границы Абхазии и России и подвергнута личному досмотру. Двое из задержавших ее пограничников были без бейджей с фамилией и именем. Носковец продержали на границе около 3 часов. При досмотре не было обнаружено ничего подозрительного. Носковец отпустили уже в ночное время, когда общественный транспорт был недоступен. После ее освобождения сотрудники заявили, что фамилия Носковец включена в некую федеральную базу данных, что существенно затруднит в будущем ее поездки за границу. Носковец считает, что ее преследуют в связи с ее деятельностью в Сочи.
Гражданские активисты
В некоторых случаях власти применяли санкции против отдельных граждан, прибегавших к индивидуальным пикетам в качестве протеста против несправедливой компенсации за экспроприированные дома или для выражения обеспокоенности олимпийским строительством. Например,в мае 2011 г. Ирина Бровкина провела индивидуальный пикет перед офисом сочинского мэра Пахомова, протестуя против факта, что ее семья получила только половину рыночной стоимости за квартиру в Сочи, из которой они были принудительно выселена в связи с олимпийским строительством.Хотя индивидуальный пикет не требует официального разрешения, полицейские втащили Бровкину в патрульную машину и обвинили ее в организации несанкционированного собрания и неподчинении сотрудникам полиции. После поспешного, состоявшегося поздно ночью судебного слушания, на котором ей не был предоставлен адвокат, Бровкина была заключена под стражу на 3 суток.
Евгений Захаров
1 июля 2013 г., около 8.30, Евгений Захаров, активист, поддерживающий сохранение зеленых массивов в Сочи, организовал индивидуальный пикет возле мэрии с целью протеста против сооружения фонтана в центре одного из городских парков. Захаров опасается, что объект может быть легко преобразован в частное кафе, что существенно изменит облик парка. В ходе пикета Захаров держал нарисованный им самим плакат и собирал подписи под петицией против строительства. Индивидуальный пикет не требует уведомления или разрешения властей.
Вскоре после начала пикета три человека в форме, возможно, сотрудники службы безопасности мэрии, начали задавать Захарову вопросы о том, что он делает и на каком основании. Около 11.00 к нему подошли трое полицейских и потребовали пройти с ними в отдел, не предъявив на это законных оснований. Затем полицейские сказали, чтобы Захаров посидел в коридоре и ушли. Приблизительно через 30 минут Захарова отпустили, после того, как адвокат Александр Попков и вместе с журналистом явились в отдел и спросили, задержан ли Захаров.
Протесты против строительства электростанции
С мая 2012 г. по апрель 2013 г. жители Кудепсты многократно проводили мирные акции протеста против строительства электростанции, которая должна стать крупнейшей газовой электростанцией в мире и строится в рамках подготовки к Олимпиаде. В ряде случаев местные власти пресекали попытки демонстрантов провести мирные акции, некоторые жители были задержаны и оштрафованы.
Жители считали необходимым выразить свою обеспокоенность потенциальным вредом для здоровья и образа жизни, который может быть нанесен работой электростанции, а также тем, что подготовка строительства началась до того, как были выполнены все обусловленные законом требования по экологической оценке и общественным слушаниям.
14 августа 2012 г. полиция задержала двоих лидеров местного сообщества, участвовавших в протестах: Анатолия Махновского и Павла Чеснокова. Их обвинили в организации несанкционированного собрания и потребовали от них подписать протоколы, содержащие ложную информацию об обстоятельствах задержания, от чего они отказались. На следующий день полиция снова задержала Чеснокова при попытке протеста и незаконно удерживала его 8 часов без предъявления обвинений и без составления протокола, вместо трех часов, разрешенных законодательно. В сентябре Махновский умер естественной смертью. Обвинения против Чеснокова были впоследствии сняты.
Имели место два случая, 10 и 13 сентября 2012 г., когда полиция задержала четверых активистов. Двое были оштрафованы на 1000 руб. за неподчинение сотрудникам полиции в результате судебного разбирательства, продлившегося всего несколько минут. В апреле 2013 г. полиция и сотрудники ЧОП принудительно разогнали группу жителей, протестующих против строительства; некоторые из них получили травмы при сталкивании их со строящегося временного моста.
В конце мая 2013 г. Российское Министерство энергетики объявило, что электростанция в Кудепсте снимается с Олимпийской программы, и вся работа по ней прекращается.
Давление на газеты и независимых журналистов
В СМИ подготовка к Олимпиаде освещается по-разному. Многочисленные новостные и социальные порталы публикуют репортажи с критической оценкой подготовки к Олимпиаде, но некоторые крупные порталы, в особенности близкие к органам власти, избегают подобной критики.
Представители Хьюман Райтс Вотч беседовали с редакторами, журналистами, блоггерами и сотрудниками службы новостей, которые сталкивались с угрозами и нападками после освещения нарушений или высказывания недовольства в связи с Олимпиадой. Некоторые из них сообщили Хьюман Райтс Вотч, что местные власти стремятся контролировать негативную информацию и критику происходящего в Сочи и оказывают давление на редакторов, публикующих материалы об Олимпиаде.
Местная Газета
7 июня 2013 г. правоохранительные органы произвели обыск в редакции сочинской "Местной Газеты", открыто поддерживающей оппозицию, после обвинения ее генерального директора, Олега Рубежанского, в нарушении авторских прав и продаже пиратских DVD.
Представители власти конфисковали все компьютеры редакции, в которых содержались файлы для публикации газеты, а также базу контактных данных по источникам информации, заявив, что компьютеры могут содержать пиратское ПО. В конце июля после нескольких ходатайств, поданных адвокатом Рубежанского в связи с расследованием, следователи закрыли дело против Рубежанского и вернули компьютеры. Однако следователи получили доступ к базе данных источников газеты, что согласно российскому закону о СМИ допустимо только по решению суда. Ни Рубежанскому, ни его адвокату не известно о каких-либо распоряжениях суда касательно этой информации. И Рубежанский, и его адвокат считают, что обыск и конфискация компьютеров связаны с публикацией критических статей о местных и региональных властях. Впоследствии обвинения в нарушении авторских прав с Рубежанского были сняты.
Ольга Логинова
Ольга Логинова, журналист из Сочи, сообщила Хьюман Райтс Вотч, что, когда она работала в группе "Макс Медиа", руководство запрещало ей писать критические отзывы о подготовке к Олимпиаде. Она рассказала Хьюман Райтс Вотч:
"Нам не разрешалось сообщать о проблемах с жильем, связанных с Олимпиадой, и писать о людях, у которых были трудности после переселения. Мне нельзя было писать о протестах против строительства электростанции в Кудепсте. Я хотела написать об этом еще с мая 2012 г., когда начались все эти события. Но мне отказали в публикации. Мне было сказано, что [протесты] это запретная тема". В сентябре 2012 г. Логинова уволилась с поста редактора сочинского новостного веб-сайта Макс-Портал.
Светлана Кравченко
Светлана Кравченко, местный журналист, известная своими расследованиями по фактам коррумпированности властей, рассказала Хьюман Райтс Вотч, что, будучи независимым журналистом, она постоянно сталкивается с цензурой, давлением и угрозами.
Несколько раз насилие принимало форму уголовного и гражданского судебного преследования, нацеленного на запугивание и отвлечение ее от работы.
Так, в декабре 2012 г. суд признал Кравченко виновной по сфабрикованному обвинению в разбойном нападении и назначил ей штраф в 10 000 руб. Кравченко сообщила, что обвинения были непосредственно связаны с журналистским расследованием, над которым она работала в декабре 2011 г. по делу о коррупции в сфере водоснабжения с участием местных властей. Кравченко рассказала, что обвинения были основаны на ложных предположениях, сделанных против нее охранником компании, который заявил, что она напала на него и оцарапала ему ухо.
В день происшествия, по словам Кравченко, она приехала в офис компании вместе с местными жителями, у которых отключили водоснабжение, чтобы провести интервью с сотрудниками. Один из сотрудников вызвал охрану. Охранник, сотрудник ЧОП, в сопровождении еще двух человек вошел в комнату и приказал Кравченко прекратить видеосъемку и покинуть здание. Он выбил камеру у нее из рук и заблокировал дверь, не давая Кравченко уйти. После небольшой потасовки Кравченко удалось вырваться и выбежать из здания. Охранник погнался за ней, крича, что она повредила ему ухо. (Судебно-медицинская экспертиза обнаружила у него на левом ухе царапину размером 0,1 на 0,3 мм.)
Кравченко сообщила, что ей пришлось немедленно обратиться в отделение скорой помощи местной больницы с гипертонией, вызванной стрессом, полученным в результате инцидента.
13 марта 2013 г. суд второй инстанции отменил приговор на процедурных основаниях и направил дело на повторное рассмотрение, которое должно начаться 13 августа.
Между тем, после приговора Федеральная миграционная служба отказала Кравченко в выдаче загранпаспорта. После отмены решения суда ей выдали паспорт на 5 лет вместо биометрического на 10 лет, на который она подавала заявку, и заставили ее платить сбор в 2000 руб. второй раз. Кравченко оспорила это в судебном порядке и выиграла процесс, но ФМС не выполнила решение суда.
В январе 2011 г. Департамент Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 г. подал иск против Кравченко и газеты "Черноморская здравница", где она в то время работала, утверждая, что Кравченко оклеветала департамент в статье, опубликованной в ноябре 2010 г., в которой описывались процедуры оценки имущества и выплаты компенсаций домовладельцам, выселяемым в связи со строительством олимпийских объектов и инфраструктуры в Сочи, а также выдвигались обвинения в коррупции в отношении местных властей. В заявлении Департамента говорилось, что статья Кравченко основана на ложной информации, наносящей вред деловой репутации, также в нем изложены требования публичных извинений и денежной компенсации в 500 000 руб. В мае 2011 г. суд отклонил иск Департамента и признал, что статья Кравченко не содержит клеветы. Через три месяца суд второй инстанции поддержал это решение.
Кравченко сообщила Хьюман Райтс Вотч, что даже притом, что она выиграла процесс, ей потребовалось "невероятное количество времени и энергии, которые я могла бы потратить на свою репортерскую работу".
Николай Ярст
Сотрудники ГИБДД задержали Николая Ярста, сочинского журналиста телекомпании ОТР, 23 мая 2013 г., когда они с оператором ехали на интервью с высокопоставленным сотрудником сочинского Следственного комитета. Полицейские остановили машину, у Ярста потребовали документы, а затем начали обыскивать машину.
В ходе обыска сотрудник ГИБДД, как он заявил, нашел за задним сиденьем автомобиля пакет с наркотическим веществом в порошке. Официальное видео, снятое сотрудниками ГИБДД при обыске, не фиксирует момента обнаружения пакета. Ярста направили на судебно-медицинскую экспертизу на наркотики, результат которой был отрицательным. Проведенный у него дома обыск также не дал результатов. Ярст провел под стражей два дня, и 31 мая ему было предъявлено обвинение в незаконном владении, использовании или перевозке наркотиков в крупных размерах, что предполагает до 10 лет тюремного заключения. В настоящее время Ярст находится под домашним арестом, ему запрещено пользоваться какими-либо средствами связи, принимать посетителей и работать.
Адвокат Ярста, Александр Попков, рассказал Хьюман Райтс Вотч о ряде процедурных нарушений и других элементах дела, которые свидетельствуют о политической мотивации обвинений.
Например, по закону ГИБДД не имеет права проводить обыски. Также Попков заметил в материалах дела показания "анонимного свидетеля", который утверждает, что видел Ярста в машине с пакетом наркотиков за день до ареста. По словам обвинителей, этот свидетель сообщил о подозрительном пакете сотрудникам ГИБДД, которые остановили Ярста. Однако в показаниях сотрудника ГИБДД анонимный свидетель не упоминается.
Попков также отметил, что при втором судебно-медицинском осмотре Ярста не проводилась фото- или видеосъемка, не приглашались свидетели, что является нарушением закона. В ходе досмотра в кармане джинсов Ярста был обнаружен 1 мг. того же порошкообразного наркотика, который был, согласно обвинениям, найден в его машине. Кроме того, следователи утверждают, что в ходе судебной экспертизы порошок полностью улетучился, что сделало невозможным проведение независимой экспертизы вещества.
ГИБДД ссылался на три разные причинах остановки машины Ярста 23 мая: 1) по сообщению о возможном провозе наркотиков; 2) из-за того, что он ехал с выключенными фарами в дневное время, что является нарушением закона; 3) из-за того, что они увидели, как Ярст бросил подозрительный пакет на заднее сиденье, заметив патруль ГИБДД.
На основании этих и других процедурных нарушений и несоответствий адвокаты Ярста подали заявление в Следственный комитет о возбуждении уголовного дела против сотрудников ГИБДД, задержавших Ярста и обыскивавших его машину, в связи с превышением полномочий и препятствованием работе журналиста. 13 июня Следственный комитет отказался начать расследование.
Прокуратура не передала дело Ярста в суд, но вернула его на доследование. На момент написания данного материала Ярст по-прежнему находится под домашним арестом, и следствие продолжается, хотя следователь, ранее возглавлявший расследование, находится в отпуске, а нового не назначено. И Ярст, и его адвокаты считают, что обвинения связаны с его работой, включавшей расследования возможных случаев коррупции и незаконных действий местных властей.
7 августа 2013 года