Решение Советского районного суда Владикавказа об отказе в удовлетворении иска о признании права на повышение пенсии по случаю потери кормильца родителям погибших в Чечне военнослужащих

НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".

Дело № 2-136-13

Именем Российской Федерации

г. Владикавказ

Советский районный суд г.Владикавказа РСО-Алания в составе:

председательствующего судьи Губакиной Н.В.,

при секретаре Качмазовой З.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Забельской Людмилы Александровны, Забельского Сергея Николаевича, Кабанец Елены Николаевны, Кабанец Анатолия Николаевича, Комзараковой Екатерины Николаевны к Военному комиссариату РСО-Алания о признании права на повышение пенсии, признании отказов незаконными, обязании выплачивать повышение к пенсии, взыскании образовавшейся задолженности, судебных расходов,

установил:

Забельская Л.А., Забельский С.Н., Кабанец Е.Н., Кабанец А.Н., Комзаракова Е.Н. обратились в суд с иском к Военному комиссариату РСО-Алания о признании за ними права на повышение пенсии по случаю потери кормильца, признании отказов Военного комиссариата РСО-Алания в повышении пенсии незаконными, обязать Военный комиссариат РСО-Алания выплачивать повышение к пенсии, и взыскании образовавшейся задолженности и расходов, связанных с оформлением доверенности на представителя.

В обосновании исковых требований указали, что в соответствии со ст.28-29 Закона №4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…" (далее Закон) нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего имеют право на пенсию по случаю потери кормильца. При этом родители военнослужащих, погибших вследствие "военной травмы", в соответствии со ст.30 Закона имеют право на льготное получение пенсии по случаю потери кормильца: при достижении возраста для женщин 50 лет, для мужчин-55 лет. Размер пенсии по случаю потери кормильца в случае гибели военнослужащего вследствие "военной травмы" устанавливается в размере 40% денежного довольствия военнослужащего (ст.36 Закона). А согласно п."г" ст.45 Закона пенсии по случаю потери кормильца повышаются членам семьи ветеранов боевых действий на 100% базовой части трудовой пенсии (в редакции Закона , действующего до 31.12.2007 года) и на 32% социальной пенсии (ранее базовой части трудовой пенсии) с 01.01.2008 года.

В соответствии со ст.3 Закона "О ветеранах" и приложения к нему военнослужащие являются ветеранами боевых действий в случаях выполнения задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях РФ, отнесенных к зоне вооруженного конфликта с декабря 1994 года по декабрь 1996 года, либо выполнения задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказкого региона с августа 1999 года.

Однако, при назначении пенсии по случаю потери кормильца истцам ответчик не учел, что они являются членами семьи погибших ветеранов боевых действий и пенсия по случаю потери кормильца им назначена без учета предусмотренного законом повышения.

На письменное обращение истцов об установлении предусмотренного повышения к пенсии, ответчик своими ответами отказал в удовлетворении их просьбы, указав, что такое повышение относится только к самим ветеранам боевых действий, а не к членам их семей.

Считают отказы ответчика неправомерными и нарушающими права истцов, поскольку ст.45 Закона прямо предусматривает право на повышенный размер пенсии и к пенсии по случаю потери кормильца. Если пенсию по инвалидности и по выслуге лет получают сами военнослужащие, то пенсия по случаю потери кормильца назначается членам семьи погибшего военнослужащего, а поскольку повышение предусмотрено и к пенсии по случаю потери кормильца, то право на неё имеют члены семьи погибшего военнослужащего, признанного ветераном боевых действий, получающие такую пенсию. Соответственно, истцы с момента назначения им пенсии по случаю потери кормильца, имеют право получать её в предусмотренном законом повышенном размере.

Указали, что данное толкование норм материального права дано и Президиумом Верховного суда РФ в его Постановлении от 02.02.2000 года №213пв-99пр. и Определении Верховного суда РФ от 28.05.2010 года №12-В10-1.

Истцы Забельская Л.А., Забельский С.Н., Кабанец Е.Н., Кабанец А.Н., Комзаракова Е.Н. в судебное заседание не явились, на имя суда представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствии, исковые требования поддерживают, просили их удовлетворить.

Представитель истцов Юсупова З.А., действующая на основании нотариально удостоверенных доверенностей от 09 ноября 2012 года, от 31 октября 2012 года и от 6 ноября 2012 года, в судебное заседание не явилась, надлежащим образом была извещена судом в порядке ст.113 ГПК РФ о дне, времени и месте рассмотрения дела.

Будучи допрошенной в судебном заседании 15 января 2013 года, 30 января 2013 года исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила заявленные требования удовлетворить в полном объеме. При этом указала, что истцы являются родителями погибших военнослужащих и получателями пенсии по случаю потери кормильца. Однако при назначении пенсии со стороны ответчика не был учтен тот факт, что сыновья истцов признаются в соответствии с законом "О ветеранах" ветеранами боевых действий в связи с чем истцы имеют право на повышение пенсии с момента её назначения на 100% базовой части трудовой пенсии, а с 1 января 2008 года на 32% социальной пенсии. На письменные обращения истцов об установлении им повышения пенсии и проведении перерасчета ответчик ответил отказом, отказ считают незаконным и необоснованным поскольку он противоречит положениям ст.45 Закона "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей". Поскольку по вине ответчика истцы вовремя не смогли получить причитающуюся им к выплате сумму, эти суммы утратили свою покупательную способность, соответственно расчет задолженности, подлежащий к выплате, произведен исходя из ныне действующего размера социальной пенсии. Считает, что поскольку дети истцов были военнослужащими, проходили службу на территории Чеченской Республики, выполняли боевые задачи в ходе вооруженного конфликта, погибли на территории Республики Чечня, что подтверждается свидетельствами о смерти, выписками из приказов командиров войсковых частей, извещениями о гибели, погибшие военнослужащие признаются ветеранами боевых действий согласно закону "О ветеранах". О том, что погибшие признаются ветеранами боевых действий, свидетельствует наличие у их родителей, истцов по делу, удостоверения родителей погибших военнослужащих в которых имеется ссылка на ст.21 Закона "О ветеранах".

Согласно ст.45 Закона "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" повышению подлежат три вида пенсии, это пенсия по случаю потери кормильца, пенсия за выслугу лет и пенсия по инвалидности. Поскольку пенсия по инвалидности и за выслугу лет назначается только самим военнослужащим, то пенсия по случаю потери кормильца назначается семьям погибших военнослужащих. Так как пенсия по случаю потери кормильца назначается не самим военнослужащим, а только членам их семей в случае их гибели, в соответствии с п."г" ст.45 указанного закона прямо предполагается, что право на повышение пенсии имеют члены семьи ветеранов боевых действий. Просила суд исковые требования истцов удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Военного комиссариата РСО-Алания Бирагова С.С., действующая на основании доверенности от 30.01.2013 года, в судебном заседании возражала против удовлетворения судом заявленных исковых требований. В обосновании своих возражений указала, что поскольку ни погибшие, ни сами истцы не являются ветеранами боевых действий, не имеют удостоверений ветеранов боевых действий, и не являются членами семьи ветерана боевых действий, действие ст.45 и 46 закона о пенсии военнослужащим на истцов не распространяется, истцам обоснованно было отказано в повышении пенсии. При этом пояснила, что в личных делах погибших военнослужащих, отсутствуют сведении о том, что они непосредственно принимали участие в боевых действиях или в контреррористических операциях. Также указала на неправильность представленного истцами расчета в обосновании взыскиваемой ими суммы.

Представитель ответчика Военного комиссариата РСО-Алания Джиоева А.Г. действующая на основании доверенности от 09.01.2013 года, в судебном заседании также возражала против удовлетворения судом заявленных истцами исковых требований. В обосновании своих возражений указала, что статусом ветерана боевых действий должен обладать непосредственно член семьи иждивенца, а не так как считают истцы, что этим статусом должен обладать непосредственно сам кормилец. Если даже предположить, что сам кормилец должен обладать статусом ветерана боевых действий, то на сегодняшний день по имеющимся данным военнослужащий Комзараков погиб в 1995г., Кабанец и Забельский погибли в 2000г., на момент смерти они не имели статуса ветерана боевых действии. Также отметила, что лишь в 2002г. были внесены изменения в Закон "О ветеранах", которые вступили в законную силу с 1.01.2004г., изменения касались лиц, проходивших военную службу и участвовавших в боевых действиях на территории Чеченской Республики, т.е. до 2002г. даже если бы Комзараков, Кабанец и Забельский остались в живых они бы не получили статус ветерана боевых действий, потому что на тот момент ветеранами боевых действий признавались только те, которые участвовали в боевых действиях на территории Афганистана, в Великой отечественной войне, т.е. Чечня не входила в перечень. Этот перечень был утвержден только в 2002г. Истцами также неправильно произведен расчет заявленных материальных требований, просила применить срок исковой давности согласно статье 196 ГПК РФ. 

Выслушав представителей ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, и не отрицалось сторонами, что истцы: Забельская Л.А, с 30.10.2006 года, Забельский С.Н. с 01.01.2011 года, Кабанец А.Н. с 07.12.2005 года, Кабанец Е.Н. с 22.11.2003 года, Комзаракова Е.Н. с 01.09.1999 года являются получателями пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с Законом РФ №4468-1 от 12.01.1993г. "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей", имеют соответствующие удостоверения.

Согласно нотариально заверенной копии свидетельства о смерти 1-ИО №505051 от 16.02.2000г. Забельский А.С. умер 10.02.2000г. в Республике Чечня в районе боевых действий.

Из извещения Военного комиссариата Моздокского района РСО-Алания от 16.02.2000 года следует, что сержант Забельский А.С. погиб 10.02.2000 года при исполнении обязанностей военной службы.

Согласно нотариально заверенной копии свидетельства о смерти 1-ИО №509369 Кабанец А.А. умер 24 сентября 2000 года в населенном пункте Борзой Чеченской республики.

Из извещения войсковой части №44822 от 4 октября 2000 года следует, что Кабанец А.А. погиб при исполнении воинского долга по ликвидации бандитский групп Республики Чечня 24.09.2000 года.

Из нотариально удостоверенной выписки из приказа командира войсковой части 44822 №32 от 16 февраля 2001 года следует, что прапорщика Кабанец А.А. с 24 сентября 2000 года исключить из списков личного состава части в связи с фактом смерти.

Согласно нотариально заверенной копии свидетельства о смерти 1-ИО №627726 от 21 декабря 2012 года Комзараков Е.А. умер 25.09.1995 года в Чеченской Республике.

Из нотариально заверенной справки Военного комиссариата Моздокского района РСО-Алания от 27.03.2000 года следует, что Комзараков Е.А. погиб 25 сентября 1995 года при исполнении обязанностей военной службы на территории Чеченской республики.

Из заверенной выписки из приказа командира войсковой части №74823 от декабря 1995 года следует, что Комзараков Е.А. , заместитель командира 3 танковой роты по вооружению, погибший 25 сентября 1995 года в результате ведения боевых действий, исключен из списка личного состава части.

Установлено, что Забельской Л.А., Забельскому С.Н., Кабанец Е.Н., Кабанец А.Н., Комзараковой Е.Н. Военным комиссариатом РСО-Алания отказано в назначении и выплате повышения пенсии как лицам, не имеющим статуса, дающего право на получение повышения пенсии, предусмотренного ст.45 Законом РФ №4468-1 от 12.01.1993г. "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей", в связи с отсутствием к этому оснований.

Суд также полагает, что оснований для признания права истцов на повышенный размер пенсии, перерасчет пенсии по случаю потери кормильцев, а соответственно и взыскании образовавшейся задолженности не имеется.

В соответствии с Законом РФ №4468-1 от 12.01.1993г. "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей" (далее Закон о пенсионном обеспечении), истцам назначена пенсия по случаю потери кормильца.

В соответствии с п. "г" ст. 45 вышеназванного Закона пенсии по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются ветеранам боевых действий ( п.п. 1-4 п. 1 ст. 3 Федерального Закона "О ветеранах") из числа военнослужащих – на 32% расчетного размера пенсии, указанного в части 1 ст. 46 настоящего Закона (до 01.01.2008 года -100% расчетного размера пенсии).

В силу п.п.1 п.1 ст. 3 Федерального Закона "О ветеранах" к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Военнослужащие, лица гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации и лица, уволенные с военной службы, военнослужащие, переведенные в другие федеральные органы исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, и проходившие военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, Железнодорожных войсках Российской Федерации, принимавшие участие в боевых действиях в период выполнения задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих территориях, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, либо при выполнении задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона, указанных в разделе III Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации.

Приложением N 1 к Федеральному закону "О ветеранах" утвержден Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации. В разделе III указанного Перечня указано выполнение задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта: с декабря 1994 года по декабрь 1996 года, выполнение задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона: с августа 1999 года.

Постановлением Правительства РФ от 09.12.1994 N 1360 "Об обеспечении государственной безопасности и территориальной целостности Российской Федерации..." вся территория Чеченской Республики отнесена к зоне вооруженного конфликта (п. 10). Постановлением Правительства РФ от 11.12.1995 N 1210 "Об определении зоны вооруженного конфликта в Чеченской Республике" Министерству обороны РФ и другим федеральным органам исполнительной власти было предоставлено право принимать совместные решения об отнесении отдельных местностей, прилегающих к территории Чеченской Республики, к зоне вооруженного конфликта.

Постановлением Правительства РФ "О порядке установления факта выполнения военнослужащими задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций" от 31.03.1994 N 280 установлено, что дополнительные гарантии и компенсации, предусмотренные Законом Российской Федерации "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах", предоставляются военнослужащим воинских частей, подразделений, специально создаваемых штабов, оперативных и иных групп и лицам рядового и начальствующего состава, курсантам и слушателям учебных заведений Министерства внутренних дел Российской Федерации и Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в том числе направленным в составе воинских частей, подразделений и групп или командированным на территорию, где введено чрезвычайное положение, или в зоны вооруженных конфликтов, выполняющим задачи: по нормализации обстановки, восстановлению законности и правопорядка на территории, где в соответствии с законодательством Российской Федерации введено чрезвычайное положение; в местностях (в том числе за пределами Российской Федерации), отнесенных к зонам вооруженного конфликта решениями Правительства Российской Федерации по представлению Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральной пограничной службы - Главного командования Пограничных войск Российской Федерации, других министерств и ведомств, в которых законом предусмотрена военная служба.

Признание военнослужащего ветераном боевых действий является документально подтвержденный факт выполнения ими задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих территориях, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, либо факт выполнения ими задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона, либо получение подтверждающих документов об участии в боевых действиях в соответствующих государствах, указанных в разделе III Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан РФ.

Пунктом 2 вышеуказанного Постановления предусмотрено, что оформление периодов выполнения военнослужащими и сотрудниками задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах происходит приказами командиров воинских частей, начальников штабов, оперативных и иных групп.

Приобретение статуса ветерана боевых действий законодатель ставит в зависимость от соблюдения двух условий: фактическое участие в боевых действиях или осуществление функций, приравненных к участию в боевых действиях.

Как усматривается из материалов дела военнослужащие Забельский А.С., Кабанец А.А., Комзараков Е.А. погибли при исполнении обязанностей военной службы в Чеченской Республике.

Из личного дела, а также послужного списка Забельского А.А. усматривается, что войсковая часть 13140, в которую он был призван и проходил военную службу, дислоцировалась в г. Севастополь, Украина.

Между тем, территория Республики Украина не относились и не были отнесены в последующем к зонам вооруженного конфликта.

В материалах дела имеется не заверенная ксерокопия рапорта Забельского А.А. от 08.01.2000 командиру войсковой части 13140 о включении его в состав разведывательно-десантной роты, выполняющей боевые задачи в Республике Чечня с резолюцией о включении Забельского А.А. в личный состав РДР.

Между тем, данный рапорт не может быть принят судом как доказательство по делу, поскольку не соответствует требованиям ст.71 ГПК РФ. Более того, ни в материалах личного дела, ни в послужном списке военнослужащего Забельского А.А. нет сведений об издании приказа, командировочного листа о направлении Забельского А.А. для выполнения задач в зону вооруженного конфликта в Республику Чечня. Не является таким доказательством и письмо №253 от 12 февраля 2000 года из войсковой части 13140 на имя Забельских Сергея Николаевича и Людмилы Александровны

Сведений о вводе данной войсковой части на территорию Чеченской республики суду не представлено, приказа об участии Забельского А.А. в боевых действиях, утвержденного командующим Объединенной группировкой войск (сил) на территории Северо-Кавказского региона, не издавалось.

Также не представлены суду приказы командира в/ч 13140, согласно которым Забельский А.А. был командирован в Чеченскую Республику для участия в боевых действиях.

Таким образом, документальных данных, подтверждающих выполнение Забельским А.А. задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах (приказы командира воинской части, начальника штаба, оперативной группы), суду не представлено, а имеющаяся заверенная копия свидетельства о смерти, где указано место смерти -Чеченская республика, район боевых действий, а также извещение о том, что гибель Забельского А.А. наступила при исполнении обязанностей военной службы, записи в послужном списке, сделанные в в/ч 13140, не заменяет вышеуказанных требуемых документов и не подтверждает факта признания его ветераном боевых действий.

Не имеется у Забельского А.А. и удостоверения участника боевых действий, таким образом, не представлено доказательств участия Забельского А.А. в боевых действиях, а то обстоятельство, что он погиб при исполнении обязанностей военной службы не дает оснований истцу на повышение пенсии по случаю потери кормильца.

Судом установлено, и не отрицалось сторонами, что военнослужащий Кабанец А.А. погиб в Чеченской республике при выполнении обязанностей военной службы.

Согласно нотариально заверенному извещению на имя Кабанец А.Н. его сын Кабанец А.А. погиб 24.09.2000 года в результате дорожно-транспортного происшествия.

В материалах дела имеется также нотариально заверенное извещение на имя Кабанец Е.Э. о том, что её муж Кабанец А.А. погиб 24.09.2000 года при исполнении воинского долга по ликвидации бандитских групп Республики Чечня.

Между тем, извещение, выданное на имя Кабанец Э.Е., не может быть принято судом во внимание, поскольку Кабанец Э.Е. не является истцом по настоящему иску, а истцом является Кабанец А.Н., более того, из послужного списка Кабанец А.А. также усматривается, что Кабанец А.А. погиб 24 сентября 2000 года в результате дорожно - транспорного происшествия.

Имеющаяся в личном деле военнослужащего Кабанец А.А. выписка из приказа командира войсковой части 44822,(место составления приказа н.п. Борзой), свидетельствует о том, что Кабанец А.А. зачислен в списки личного состава данной воинской части 01 мая 2000 года.

Запись в послужном списке о том, что Кабанец А.А. принимал участие в проведении контертеррористической операции на территории Чеченской Республике в период с 01.05.2000 года по 24.09.2000 года не подтверждена соответствующими приказами с указанием конкретных периодов фактического участия в проведении контертеррористической операции, а также места их проведения, не подтверждено это и раздаточными ведомостями на выплату "боевых" за указанный период. Периоды (время) непосредственного участия сотрудников и военнослужащих в контртеррористических операциях определяются на основании приказов командиров (начальников) воинских частей, подразделений и органов, привлекаемых к проведению контртеррористических операций, в которых указаны даты или периоды участия соответствующих сотрудников и военнослужащих в контртеррористических операциях. Участие конкретного субъекта оформляется приказом командира с утверждением командующим Объединенной группировкой войск (сил).

Суду не представлено сведений о том, что Кабанец А.А. на момент смерти имел статус ветерана боевых действий, а также не представлено всех требуемых необходимых доказательств для признания его ветераном боевых действий

Таким образом, специальным законодательством предусмотрено, что для подтверждения времени непосредственного участия в контртеррористических операциях требуется приказ руководителя регионального оперативного штаба. Между тем соответствующих приказов о фактическом участии Кабанец А.А. и Забельского А.С. в спорные периоды в контртеррористических операциях, не представлено.

Также не представлено сведений о том, что части, в которых служили Кабанец А.А. и Забельский А.С. входили в перечень воинских частей, подразделений и групп Вооруженных Сил Российской Федерации, Железнодорожных войск Российской Федерации входящих в состав Объединенной группировки войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации с августа 1999 г., приказы командира, утвержденные командующим ОГВ(с) о льготной выслуге лет и о денежном вознаграждении за непосредственное участие в боевых действиях, не издавались, а само по себе нахождение в зоне боевых действий еще не означает фактическое участие в боевых действиях, основанием для признания их ветеранами боевых действий не является.

Поскольку истцами в порядке ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено надлежащих доказательств, подтверждающих непосредственное участие Кабанец А.А. и Забельского А.С. в контртеррористических операциях в течение спорных периодов, у суда отсутствуют основания для удовлетворения иска.

Судом также установлено и не отрицалось сторонами по делу, что Комзараков Е.А. был зачислен в войсковую часть, располагавшуюся в г. Грозный в мае 1995 года и исключен из списков личного состава части с 8.12.1995 года, погиб в Чеченской республике при исполнении обязанностей военной службы.

Из послужного списка Комзаракова Е.А. усматривается, что смерть Комзаракова Е.А. связана с исполнением обязанностей военной службы, запись произвел начальник отделения кадров Ильин В. Также имеется штамп о том, что Комзараков Е.А. за период с 01.05.1995 года по 09.12.1995 года выполнял задачи по разоружению незаконных вооруженных формирований на территории Чеченской Республики и прилегающих к ней районов, указанный период подлежит зачету в выслугу лет в льготном исчислении из расчета один месяц службы за три месяца. Однако данные записи никем не подписаны, не заверены. Представленные сведения не соответствуют п. 2 вышеуказанного Постановления, которым предусмотрено, что оформление периодов выполнения военнослужащими и сотрудниками задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах происходит приказами командиров воинских частей, начальников штабов, оперативных и иных групп.

Каких-либо иных доказательств непосредственного участия Комзаракова Е.А. в боевых действиях на территории Чеченской Республики за указанный период, дающих право признавать его ветераном боевых действий, в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ не представлено.

Из анализа указанных норм, а также представленных истцами документов не следует, что погибшие военнослужащие Забельский А.С., Кабанец А.А., Камзараков Е.А. принимали непосредственное участие в боевых действиях на территории СКР Республике Чечня в указанные периоды, оснований для удовлетворения требований истцов не имеется.

Что кается пропуска срока для обращения в суд на обжалование отказа Военного комиссариата РСО-Алания в повышении пенсии, заявленного ответчиком в судебном заседании, то следует отметить, что истцы Кабанец Е.А., Кабанец А.Н., Комзаракова Е.Н. не пропустили трехмесячный срок на обжалование, предусмотренный п.1 ст.256 ГПК РФ. Однако истцами Забельской Л.А. и Забельским С.Н. указанный срок на обжалование отказа ответчика пропущен, отказ выдан в июле 2012 года, кроме того, ни в просительной части искового заявления, ни в судебном заседании, ими и их представителем и не ставился вопрос о восстановлении пропущенного срока, что в силу п.2 ст.256 ГПК РФ является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Относительно пропуска общего срока исковой давности в 3 года, согласно ст. 196 ГК РФ, суд полагает, что истцами Забельской Л.А., Кабанец А.Н., Кабанец Е.Н., Комзараковой Е.Н. без уважительных причин пропущен срок исковой давности для обращения в суд с данным исковым заявлением, о применении которого ответчиком заявлено до вынесения решения. Суд считает, что о нарушении своих прав истцы должны были узнать с момента назначения им пенсии по случаю потери кормильца следовательно, они вправе были обратиться в суд с иском в течение 3-х лет с этой даты.

На основании изложенного, Руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Забельской Людмилы Александровны, Забельского Сергея Николаевича, Кабанец Елены Николаевны, Кабанец Анатолия Николаевича, Комзараковой Екатерины Николаевны о признании права на повышенный размер пенсии как члена семьи погибшего ветерана боевых действий с момента её назначения, признании отказов Военного комиссариата РСО-Алания в назначении и выплате повышенной пенсии по случаю потери кормильца незаконными, обязать Военный комиссариат РСО-Алания установить с 01.12.2012 года и выплачивать Забельской Людмиле Александровне, Забельскому Сергею Николаевичу, Кабанец Елене Николаевне, Кабанец Анатолию Николаевичу, Комзараковой Екатерине Николаевне повышение к пенсии по случаю потери кормильца в размере 32% социальной пенсии, о взыскании образовавшейся задолженности в пользу Забельской Людмилы Александровны в размере 119 480 (сто девятнадцать тысяч четыреста восемьдесят рублей) 37 копеек, Забельского Сергея Николаевича в размере 26 692 (двадцать шесть тысяч шестьсот девяноста два рубля) 65 копеек, Кабанец Анатолия Николаевича в размере 158 438 (сто пятьдесят восемь тысяч четыреста тридцать восемь рублей) 26 копеек, Кабанец Елены Николаевны в размере 247 269 (двести сорок семь тысяч двести шестьдесят девять рублей) 25 копеек, Камзараковой Екатерины Николаевны в размере 431 143 (четыреста тридцать одна тысяча сто сорок три рубля) 45 копеек, взыскании с Военного комиссариата РСО-Алания в пользу Забельской Людмилы Александровны, Забельского Сергея Николаевича, Камзараковой Людмилы Николаевны расходы, связанные с оформлением доверенности на представителя по 500 (пятьсот) рублей каждому, в пользу Кабанец Анатолия Николаевича и Кабанец Елены Николаевны по 280 (двести восемьдесят) рублей каждому, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РСО-Алания через Советский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Губакина Н.В.

6 февраля 2013 года