Установления по Грузии: Рескрипт от 12 сентября 1801 года
НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".
Нашему ген.-л., главнокомандующему в Грузии Кноррингу
Рассмотрев в подробности донесение ваше о внутреннем и внешнем состоянии царства Грузинского, о расположении народа тамошнего и о примерном положении для будущего управления оного, учиненное вами по местном земли обозрении и по соображению всех тех уважений, кои в данном вам на сей случай Нашем повелении к наблюдению вашему были предоставлены, - с удовольствием приемлем Мы подвиг ваш по сему препоручению. Дав полную веру таковому личному и, всеконечно сколько беспристрастному, столько и уважительному к возложенной от Нас доверенности вашему изысканию, и не сомневаясь уже, что положение страны сей действительно такого, что с едиными силами своими не может она ни противостоять внешним нападениям, ни потушить внутренней вражды, междоусобною войной ей грозящие; что приклонение царства Грузинского под Российскую Державу все состояния народа тамошнего, исключая малую часть личными видами движимых, признают в единое себе спасение, являя сего их единодушного чувствования самые искреннейшие оказательства. По уважениям сим: сопряженным с честию и достоинством Империи, снисходя Всемилостивейше на толь всеобщее ко престолу Нашему взывание народа, единоверием и взаимными пользами с Державою Нашей от давних лет связанного, решились Мы в царстве Грузинском, ради собственного его блага, устроить правление и порядок. Вследствие сего, назначая вас главнокомандующим в сем краю, с оставлением при всех других вами исправляемых должностях, поручаем вам изданный от Нас на сей случай Манифест, который по напечатании в достаточном числе экземпляров к вам препроводить Мы повелели, через избранных вами чинов во всех Грузинских пределах торжественно и единовременно обнародовать, и по приложенной при оном форме от всех обитающих в Грузии состояний, в ненарушимой верности и в повиновении постановляемой от нас над ними власти, принять присягу. Вместе с сим, по прилагаемой при сем форме плаката, издав во всенародное известие утвержденное нами постановление внутреннего в Грузии управления, возлагаем на Вас привести его во исполнение. По штату, при постановлении оном приложенному, назначив правителем Грузии д. с. с. Коваленского, по способностям его и по местному того края и языка познанию, - места начальников экспедиций и других чинов, от утверждения Правительствующего Сената зависящих, повелели Мы по представлениям вашим наполнить достойнейшими и способнейшими чиновниками, предоставляя вам в коменданты и в полицейские должности избрать и определить из военнослужащих, склоняя выбор ваш на таких, кои бы при твердом поведении имели все нужные свойства, чтобы при новом введении правления, а особливо полицейской части, умели заставить не только повиноваться ей, но и любить ее. Для сего же самого учреждение городской и земской полиции должно быть приведено вами вместе с правителем Грузии в такие правила, чтобы обитатели не потерпели в сем чувствительной перемены, но пришли бы с удобностью к порядку, коего и тени они по сие время не видали; на сей конец весьма нужно, сочинив особенный городской и земской полиции устав, поднести к Нашему утверждению. Впрочем к руководству и в разрешение по разным предлежащего вам служения предметам, за нужное признаем преподать вам еще следующие правила:
1) Полагая в основание наставлений сих содержание и силу Манифеста Нашего Грузинскому народу, яко прямое изражение Нашего о участи земли сей промышления, мы желаем, чтобы назидание существенного благоденствия обитателей сего края под сению верховной власти Нашей совершилось на самом деле; правило сие поставляем Мы за главный предмет во всех ваших действиях и обращениях при введении нового там управления, относя к первому долгу вашему соображаться в сем случае с нравами, обычаями и умоначертанием народа.
2) С восстановлением предложенного устройства по части гражданской неменее признаем нужным, чтобы и часть духовная того края в соразмерный проводима была порядок; по собрании потребных сведений к соображению сей статьи не оставьте о сем сделать обстоятельное представление, поставя тут в предмет и учреждение духовных училищ; уважение, коим пользуется чин сей в Грузии и влияние его на умы представляет удобность через его посредство ввести туда начальное просвещение народное; подвиг для обращения городских язычников в веру христианскую может иметь теперь, при благоразумном распоряжении, гораздо лучший успех посылкою миссионеров из Грузии, нежели доселе то происходило из России. Правила в сем случае могут служить те же, кои приняты за основание при учреждении для сей цели известной Осетинской экспедиции. Сие к замечанию вашему предоставляя, соизволяем, чтобы вы и сей предмет не упустили из виду, когда откроется действительная к тому удобность.
3) Хотя по общему правилу и оставляют все состояния обитателей царства Грузинского при своих правах и преимуществах; но само собою разумеется, что из оного изъяты должны быть все доселе занимавшие наследственно чины и места, для вознаграждения потерь их: приведя оные в известность, можно назначить им соразмерные по жизни пенсионы, о чем и представить к утверждению Нашему; сие же самое предположить было бы прилично по времени и в рассуждении духовных имений, для чего сделать предварительно опись настоящим доходам с оных. А что касается до членов царской фамилии, то для успокоения края и отвращения всякого соблазна к вредным каким-либо замыслам, желательно было бы, чтобы обе царицы и все царевичи, а особливо более беспокойные, согласны были выехать в Россию; в каком случае с сохранением почестей, знаменитому роду их приличных, получат они здесь всевозможные выгоды с пожалованием им и роду их потомственно таких пенсионов, сколько составляют доходы в Грузии, ныне ими получаемые, для чего и привести оные в точную известность заблаговременно и Нам представить.
4) Сборы государственные в казну и особенно царскому дому прежде принадлежавшие привести в такое положение, чтобы все то, что кроме хлеба натурою прежде собиралось, обращено могло быть в сбор хлебный, по мере надобности оного к продовольствию войск, а остаток расчислить в подать денежную; наблюдая однако преимущественно, чтобы сие новое распоряжение не только не произвело излишнего отягощения жителям, но и подавало бы им всевозможное облегчение, свободу и ободрение в их упражнениях. Как одна из главных забот ваших состоять будет в разделении разных состояний, составляющих народ Грузинский, и о приведении к известности повинностей их, то тогда и окажется все количество собираемых податей и то что не нужно, можно будет обратить в хлеб, или вовсе сложить с утверждения Нашего, чем может быть оказана та от податей льгота, которую в рассуждении прошедших их бедствий и в знак Нашего о них попечения даровать им будет прилично, Вместе с таковым изысканием дознать будет можно и о точном числе жителей тамошних, стараясь однако ж произвести сие, по необычности к тому народа, самым скромным образом.
5) Вникая в часть хозяйственную, попечительным оком не оставите вы без внимания и прочие статьи доход приносящие, стараясь о приумножении оных сколько модно, без отягощения и стеснения народного, способом ободрения и распространения в земле торговли, ремесла, земледелия и скотоводства.
6) Разделив Грузию на уезды сходно назначению, в постановлении ее изображенному, не оставите вы, сообразуясь с местным положением, положить им пределы и, сочинив карту, представить Нам на утверждение. Равномерно не упустите вы по времени, лично обозрев пределы Грузии, сообразить вместе с правителем, как лучше устроить в Грузии часть таможенную и где и какие учредить карантины, и по обоим сим предметам не забудьте представить Нам свое мнение.
7) Часть горная в Грузии, составляя свою важность, должна обратить на себя особенное внимание. Мы предложили поставить ее там в лучшее устройство, и на сей конец назначаем знатные капиталы в ведомство и распоряжение т. с. графа Мусина-Пушкина, коему приведение сей части в желаемый порядок, а равно и устроение битья монеты от Нас препоручается и что ему от Нас предписано будет, то в свое время и вам сообщится.
Впрочем, как все доходы сей земли положили Мы обращать для собственной ей пользы и надобности, то и вверяются они в полное распоряжение ваше, с тем чтобы, удовлетворяя из того во первых штатные по правительству расходы, остальную затем сумму употребляли вы на разные полезные в земле заведения; доставляя однако ж в свое время надлежащий в приходе и расходе отчет как Нам, так и Нашему государственному казначею.
8) Особенное внимание обратить должно на привлечение в Грузию переселенцев из границы, наиначе христиан; а для ободрения таковых назначить им достаточное количество из пустопорожних земель, кои на сей конец потребно предварительно описать и привести в известность. Особенных землемеров хотя к сему и не назначается, но как при инспекции Кавказской будут находится чины генерального штаба, то вы и можете употребить их как для снятия карт, так и для сочинения топографического и камерального описания Грузии. - Сверх того давать таком из-за границы приходящим на обзаведение всякие вспоможения; и дабы более их к сему приохотить, то положа на мере свойственные им выгоды и преимущества, представить Нам, дабы можно было прием их распорядить без малейшего потрясения доброго разумения, между Россиею и Портою существующего.
9) Оставляя для охранения и полной безопасности областей Грузинских те самые войска, кои ныне страну сию облегают, и поручая вашему рассуждению по мере нужды умножить там число конницы из войск инспекции вам вверенной, мы уверены, что употребите вы попечение ваше о продовольствии их с земли с выгодами казны и без отягощения жителей и подадите зависящие от вас способы к легчайшему снабдению их с Кавказской Линии всем подлежащим от Комиссариатского Департамента. На сей конец и для пользы частных людей, с Грузиею торг производящих, весьма нужно поставить коммуникацию ее с Кавказскою Линиею в совершенную безопасность и изыскать надежные средства обуздать народы чинящие по пути сему хищничества. Далее принадлежит к заботе вашей обеспечить границы Грузинские от нападения Лезгин и других горских народов. Там с соблюдением всей воинской осторожности можете вы обращать на дерзновенных репрезалии по прежде данным вам на пост Кавказской Линии повелениями, и захватами у хищников вознаграждать претерпении подданных земли Грузинской, понесенные от сих неукротимых народов. Но желательно весьма, чтобы поселяне на границах Грузии обитающие и другие к тому способнейшие могли быть поставлены на такую же ногу, как линейные Кавказские казаки. Изыскивая пристойные меры устроить по времени в Грузии из обитателей ее земскую милицию, вы можете теперь же их к тому предъуготовлять, приказывая преследовать хищников, на свободу их и даже на самую жизнь покушающихся, и учредя из Грузин неотяготительные для них разъезды, для открытия и на самое поражение, совместно с нашими военными командами, гнездящихся иногда в самом почти сердце Грузии внешних ее злодеев.
10) Содержа сношения с окрестными владельцами и народами, стараться приумножить число приверженных к России, особенно же привлекать ханов Эриванского, Ганджинского, Шекинского, Ширванского, Бакинского и других, над коими власть Баба-хана еще не утвердилась и кои потому в настоящих обстоятельствах для безопасности своей будут конечно преклонены более к России. Посредством сношений с теми из них, коих владения лежат на левом берегу Аракса и прилегают к р. Куре, стараться особливо через хана Бакинского, который владеет и устьем Куры, и лучшим портом на Каспийском море, достигнуть до способов доставлять к войскам нашим в Грузии тягости из Астрахани водою, а не трудным путем через горы Кавказские, и если бы представилась возможность иметь тут коммуникацию, то положа на весы все то, что открытию оной и обеспечению способствовать может, представить мнение. По примеру сему обратить внимание и на коммуникацию, могущую быть с Черным морем через Имеретию по р. Риони или Фазу, и вообще стараться дознать скромным образом положение земли сей и прочие берега с сей стороны Черного моря.
11) С царем Имеретинским и с владельцем области Одишийской Дадианом долженствуете вы иметь приязненное сношение, не подавая однако тем повода к подозрениями чиновникам Порты Оттоманской, в краю сем начальствующим. И как из донесений ваших известно Нам, что царь Имеретинский, водимый волею бабки своей, вдовствующей царицы Грузинской Дарии, желает быть в Нашем покровительстве, то по обстоятельству сему даны вам будут особенные предписания, кои не упустите вы во всей силе их выполнить и с ним в поведении вашем сообразоваться. К особенному же наблюдению вашему предоставляем привлекать к себе нацию Армянскую всякими обласканиями. Способ сей, по многочисленности сего племени в сопредельностях Грузии, есть один из надежнейших к приумножению силы народной и вместе к утверждению вообще поверхности христиан. На сей конец соизволяем, чтобы вы, оказывая патриаршему монастырю Эчмиадзину, содержали с главою церкви оного приязненные сношения. В соотношениях же к властвующему в Персии Баба-хану и другим Персидским владельцам имеет руководствоваться теми же правилами, кои пред сим вы соблюдали. Впрочем предполагая, чтобы все того края владельцы и народы в надобностях своих ко двору Нашему не иначе относились, как чрез ваше посредство, и на сей конец намереваясь уполномочить вас особенно, дабы вы, принимая посланцев от них, давали бы им именем Нашим отповеди, а о важнейших предметах Нам представляли, - не оставим Мы предписать Нашей Коллегии иностранных дел о приведении порядка сего в его действие, с тем чтобы снабдевались вы от оной и потребною на прием и угощение сих посланцев и на подарки им суммою на счет той, которая распоряжением сим сбережена здесь будет.
В заключение сего остается Нам сказать, что усердие ваше к службе и благоразумие победили Вас соединить в особе вашей все в царстве Грузинском власти; а как через сие преподаются вам все возможные способы и средства к легчайшему управлению той земли, к исполнению повелений Наших: то и надеемся, что учините сие к совершенной Нашей благоугодности и что неослабное будете иметь око на всех вам подчиненных, дабы каждый и все в отправлении дел своих являли бескорыстие, честность, правдолюбие, беспристрастие, свободный доступ, ласку, снисхождение и даже готовность всякому показать, где он может сыскать правосудие. Вы сами во всем том, конечно подчиненным вашим будете служить примером, по-часту убеждая их, что при положении первых начал правительства всего нужнее приобрести любовь и доверие народа и что утверждение правления, устройство его и порядочное движение на будущее время весьма много зависит от первого впечатления, какое начальники произведут поведением своим в людях, управлению их вверенных. Между тем будем Мы ожидать донесений ваших о всем том, что по открывающимся обстоятельствам и по течению дел к благоустройству Грузии и к усугублению польз ее споспешествовать может, и каждый подвиг ваш к сему примем Мы с особливым благоволением, пребывая впрочем Императорскую Нашею милостию вам всегда благосклонны.
На подлинном подписано собственной Е.И.В. рукою: "Александр".