О референдуме Республики Ингушетия
НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".
Конституционный закон Республики Ингушетия № 3-РКЗ
(в ред. Законов РИ от 09.12.1997 № 4-РКЗ,
от 20.05.2003 № 13-РКЗ, от 19.09.2003 № 47-РЗ)
Принят
Народным Собранием - Парламентом
Республики Ингушетия
20 марта 1997 года
Глава I. Общие положения
Статья 1. Референдум Республики Ингушетия
Высшим непосредственным выражением народовластия Республики Ингушетия является референдум Республики Ингушетия - голосование граждан по вопросам, имеющим важное значение для жизнедеятельности населения Республики Ингушетия.
(в ред. Закона РИ от 20.05.2003 № 13-РКЗ)
Референдум Республики Ингушетия проводится на всей территории Республики Ингушетия.
Референдум Республики Ингушетия проводится на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Каждый участник референдума Республики Ингушетия обладает одним голосом.
Гражданин Российской Федерации, проживающий в Республике Ингушетия (далее - гражданин Республики Ингушетия), голосует на референдуме Республики Ингушетия лично. Участие в референдуме Республики Ингушетия является свободным, контроль за волеизъявлением гражданина не допускается. В ходе референдума Республики Ингушетия никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.
(в ред. Закона РИ от 20.05.2003 № 13-РКЗ)
Вопросы, связанные с подготовкой и проведением референдума Республики Ингушетия, рассматриваются избирательными комиссиями, комиссиями по проведению референдума Республики Ингушетия, органами государственной власти и органами местного самоуправления открыто и гласно.
Статья 2. Право на участие в референдуме Республики Ингушетия
(в ред. Закона РИ от 20.05.2003 № 13-РКЗ)
Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, местожительство которого расположено в пределах Республики Ингушетия, имеет право голосовать на референдуме Республики Ингушетия, вправе участвовать в предусмотренных настоящим Законом и проводимых законными методами других действиях по подготовке и проведению референдума.
Гражданин, имеющий право участвовать в референдуме Республики Ингушетия, находящийся в период подготовки и проведения референдума Республики Ингушетия за пределами Республики Ингушетия, обладает всей полнотой прав на участие в референдуме Республики Ингушетия.
Не имеют права участвовать в референдуме граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
Статья 3. Вопросы, выносимые на референдум Республики Ингушетия
(в ред. Закона РИ от 20.05.2003 № 13-РКЗ)
На референдум Республики Ингушетия (далее - республика) могут быть вынесены вопросы, находящиеся в пределах полномочий Республики Ингушетия как субъекта Российской Федерации, а также вопросы, находящиеся в совместном ведении Российской Федерации и Республики Ингушетия, если указанные вопросы не урегулированы Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
На референдум Республики Ингушетия обязательно выносятся вопросы об изменении статуса, наименования республики, ее разделения или объединения с другими субъектами Российской Федерации, изменения ее территории или границ в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было дать только однозначный ответ, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.
Вопросы, выносимые на референдум Республики Ингушетия, не должны противоречить федеральному законодательству и законодательству Республики Ингушетия.
На референдум Республики Ингушетия не могут выноситься следующие вопросы:
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов государственной власти республики, органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также проведения досрочных выборов в органы государственной власти республики, органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
2) о формировании состава органов государственной власти республики или органов местного самоуправления, о персональном составе указанных органов;
3) об избрании, утверждении, о назначении либо о даче согласия на назначение на должность или освобождение от должности депутатов и должностных лиц;
4) о принятии или об изменении соответствующего бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств Республики Ингушетия, муниципального образования;
5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения
Вопросы, выносимые не референдум Республики Ингушетия, не должны ограничивать или отменять конституционные права человека и гражданина, правовые гарантии их реализации.
Статья 4. Обстоятельства, исключающие проведение референдума Республики Ингушетия
Референдум Республики Ингушетия не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на всей территории Республики Ингушетия, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.
Повторный референдум Республики Ингушетия не проводится в течение года после дня официального опубликования (обнародования) результатов референдума Республики Ингушетия с такой же по содержанию или по смыслу формулировкой вопроса референдума.
(в ред. Закона РИ от 20.05.2003 № 13-РКЗ)
Статья 5. Язык проведения референдума Республики Ингушетия
При подготовке и проведении референдума Республики Ингушетия используются ингушский и русский языки.
(в ред. Закона РИ от 20.05.2003 № 13-РКЗ)
Тексты законопроектов и проекты решений, выносимых на референдум Республики Ингушетия, бюллетени для голосования, протоколы и данные о результатах референдума Республики Ингушетия, принятые на референдуме Республики Ингушетия решения, документы органов государственной власти, касающиеся проведения референдума Республики Ингушетия, составляются (публикуются) на ингушском и русском языках.
(в ред. Закона РИ от 20.05.2003 № 13-РКЗ)
Статья 6. Финансирование референдума Республики Ингушетия
Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением референдума Республики Ингушетия, осуществляется за счет средств республиканского бюджета, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.
Статья 7. Законодательство о референдуме Республики Ингушетия
Законодательство о референдуме Республики Ингушетия составляют Конституция Республики Ингушетия, настоящий Закон и другие законы Республики Ингушетия.
Положения настоящего Закона могут быть изменены не иначе как путем принятия республиканского закона.
Глава II. Назначение референдума Республики Ингушетия
Статья 8. Инициатива проведения референдума
(в ред. Закона РИ от 20.05.2003 № 13-РКЗ)
Инициатива проведения референдума Республики Ингушетия принадлежит:
1) не менее чем двум процентам граждан Российской Федерации, проживающих в Республике Ингушетия. Факт нахождения места жительства гражданина Российской Федерации на территории Республики Ингушетия устанавливается органами регистрационного учета Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством;
2) Народному Собранию Республики Ингушетия в случаях, предусмотренных статьей 15 Конституции Республики Ингушетия, если за это проголосовало не менее двух третей от установленного численного состава депутатов.
В период между назначением референдума Республики Ингушетия и официальным опубликованием (обнародованием) его результатов субъекты, перечисленные в настоящей статье, не могут выступать с инициативой о проведении нового референдума.
Статья 9. Порядок реализации инициативы граждан Республики Ингушетия о проведении референдума Республики Ингушетия
(в ред. Закона РИ от 20.05.2003 № 13-РКЗ)
Каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, проживающих в Республике Ингушетия, имеющих право на участие в референдуме, а также политическая партия, ее региональное отделение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в референдумах и зарегистрирован в порядке, установленном действующим законодательством в органах юстиции Российской Федерации, могут образовывать инициативную группу в количестве не менее 100 человек для сбора подписей в поддержку инициативы о проведении референдума.
Если инициатором проведения референдума выступает общественное объединение, указанное в абзаце первом настоящей статьи, руководящий орган этого общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума независимо от своей численности.
Инициативная группа обращается в Избирательную комиссию Республики Ингушетия с ходатайством о регистрации инициативной группы.
В ходатайстве инициативной группы указываются:
а) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) инициативной группой для вынесения на референдум Республики Ингушетия;
б) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории Республики Ингушетия. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.
К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума.
Избирательная комиссия Республики Ингушетия в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума Республики Ингушетия обязана рассмотреть ходатайство, приложенные к нему документы и в случае их соответствия требованиям настоящего Закона - направить указанные документы в Народное Собрание Республики Ингушетия. В течение указанного срока инициативная группа имеет право по представлению Избирательной комиссии Республики Ингушетия внести в представленные документы необходимые исправления и уточнения. В случае несоответствия представленных документов требованиям настоящего Закона и невнесения инициативной группой в указанный срок в них необходимых исправлений и уточнений Избирательная комиссия Республики Ингушетия принимает решение об отказе в регистрации инициативной группы.
(в ред. Закона РИ от 19.09.2003 № 47-РЗ)
В течение 20 дней со дня поступления в Народное Собрание Республики Ингушетия документов, указанных в абзаце девятом настоящей статьи, Народное Собрание Республики Ингушетия обязано проверить соответствие вопроса, (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для вынесения на референдум Республики Ингушетия, требованиям статьи 3 настоящего Закона.
Народное Собрание Республики Ингушетия не позднее чем через пять дней со дня поступления ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов уведомляет об этой инициативе Президента Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации и Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.
Если Народное Собрание Республики Ингушетия признает, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям статьи 3 настоящего Закона, Избирательная комиссия Республики Ингушетия осуществляет регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство и сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Народным Собранием соответствия вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на референдум, требованиям статьи 3 настоящего Закона. Форма регистрационного свидетельства устанавливается Избирательной комиссией Республики Ингушетия.
В случае признания Народным Собранием Республики Ингушетия вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на референдум Республики Ингушетия, не отвечающим требованиям статьи 3 настоящего Закона, Избирательная комиссия Республики Ингушетия после получения соответствующего решения Народного Собрания Республики Ингушетия отказывает в регистрации инициативной группе по проведению референдума Республики Ингушетия. В случае отказа в регистрации инициативной группе выдается мотивированное постановление Избирательной комиссии Республики Ингушетия.
Отказ в регистрации может быть обжалован в суде.
С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовать сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума Республики Ингушетия. При этом ранее собранные подписи граждан не учитываются. Регистрационное свидетельство, выданное инициативой группе по форме, утвержденной Избирательной комиссией Республики Ингушетия, действительно в течение трех месяцев. Расходы по сбору подписей несет инициативная группа.
Подписи собираются посредством внесения их в подписные листы, содержащие формулировку вопроса, выносимого на референдум Республики Ингушетия. В случае вынесения на референдум Республики Ингушетия законопроекта лицо, проводящее сбор подписей, должно представлять гражданину Республики Ингушетия по первому его требованию текст этого законопроекта.
В поддержку инициативы проведения референдума Республики Ингушетия необходимо собрать 2 процента подписей от числа граждан, имеющих право на участие в референдуме Республики Ингушетия.
Подписи в поддержку инициативы проведения референдума Республики Ингушетия должны быть собраны и представлены в Избирательную комиссию Республики Ингушетия в срок, не превышающий 60 дней.
После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей участников референдума, о чем составляется итоговый протокол инициативной группы. Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляры итогового протокола инициативной группы передаются в Избирательную комиссию Республики Ингушетия.
Количество представляемых для назначения референдума подписей участников референдума, собранных в поддержку инициативы проведения референдума, может превышать количество подписей, необходимое для регистрации, но не более чем на 25 процентов.
Избирательная комиссия Республики Ингушетия проверяет соблюдение требований настоящего Закона при сборе подписей, в том числе проверяет достоверность собранных подписей и принимает по результатам проверки решение. В случае обнаружения среди проверяемых подписей 25 и более процентов недостоверных и недействительных подписей или недостаточного количества достоверных подписей, установленного абзацем вторым статьи 8 настоящего Закона, Избирательная комиссия Республики Ингушетия отказывает в проведении референдума.
О результатах проверки уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума Республики Ингушетия должен быть извещен не менее чем за двое суток до заседания, на котором будет рассматриваться вопрос о проведении референдума. Если в результате проверки установлено, что представленных подписей недостаточно или превышена предельная величина доли недостоверных и недействительных подписей среди подписей, подвергшихся проверке, уполномоченному представителю инициативной группы по проведению референдума в указанный срок должны быть представлены: копии протокола об итогах проверки подписных листов, копии ведомостей проверки подписных листов с указанием оснований (причин) признания подписей участников референдума недостоверными и недействительными, копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными или недействительными.
В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения референдума требованиям настоящего Закона Избирательная комиссия Республики Ингушетия в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в Народное Собрание Республики Ингушетия. Копия постановления Избирательной комиссии Республики Ингушетия направляется также инициативной группе по проведению референдума Республики Ингушетия.
Статья 10. Подписной лист референдума Республики Ингушетия
В листе для сбора подписей граждан в поддержку инициативы о проведении референдума Республики Ингушетия (подписном листе) указываются:
1) наименование субъекта Российской Федерации, где проводится сбор подписей граждан Республики Ингушетия, если сбор подписей производится за пределами Республики Ингушетия;
2) номер регистрационного свидетельства и дата регистрации;
3) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого для вынесения на референдум Республики Ингушетия;
4) фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа гражданина, имеющего право на участие в референдуме Республики Ингушетия, его подпись и дата подписи.
Каждый подписной лист должен быть заверен подписями лица, собиравшего подписи граждан, и одного из уполномоченных инициативной группы с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа каждого из этих лиц.
Подписные листы изготавливаются по форме, устанавливаемой Центральной комиссией по проведению референдума Республики Ингушетия.
Статья 11. Назначение референдума Республики Ингушетия
(в ред. Закона РИ от 20.05.2003 № 13-РКЗ)
Народное Собрание Республики Ингушетия не позднее трех месяцев со дня получения документов, указанных в абзаце двадцать втором статьи 9 настоящего Закона, определяет дату проведения референдума Республики Ингушетия.
Голосование на референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Решение о назначении референдума Республики Ингушетия подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 60 дней до дня голосования.
Дата проведения голосования на референдуме Республики Ингушетия не позднее чем за 25 дней до дня голосования может быть перенесена на более поздний срок (не более чем на 90 дней) в целях совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти Республики Ингушетия или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.
Глава III. Порядок подготовки к проведению референдума Республики Ингушетия
Статья 12. Комиссии по проведению референдума Республики Ингушетия
Подготовку и проведение референдума Республики Ингушетия осуществляют:
1) Избирательная комиссия Республики Ингушетия, действующая в качестве Центральной комиссии референдума Республики Ингушетия;
2) территориальные (районные, городские) избирательные комиссии, действующие в качестве территориальных комиссий референдума Республики Ингушетия;
(в ред. Закона РИ от 20.05.2003 № 13-РКЗ)
3) участковые комиссии по проведению референдума Республики Ингушетия.
Статья 13. Порядок формирования территориальной (районной, городской и других) комиссии по проведению референдума Республики Ингушетия
(в ред. Закона РИ от 20.05.2003 № 13-РКЗ)
Территориальные комиссии по проведению референдума формируются в составе 5-9 членов с правом решающего голоса. Формирование территориальной комиссии осуществляется Избирательной комиссией Республики Ингушетия на основе предложений политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Народном Собрании Республики Ингушетия, а также предложений представительных органов местного самоуправления, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, территориальных комиссий предыдущего состава.
Территориальные комиссии действуют на постоянной основе. Срок полномочий территориальной комиссии составляет четыре года.
Председатель территориальной комиссии назначается на должность из числа членов комиссии с правом решающего голоса и освобождается от должности решением Избирательной комиссии Республики Ингушетия.
Заместитель председателя и секретарь территориальной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии с правом решающего голоса.
Решения об избрании заместителя председателя и секретаря комиссии принимаются на заседании комиссии большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.
Статья 14. Порядок формирования участковой комиссии по проведению референдума Республики Ингушетия
(в ред. Закона РИ от 20.05.2003 № 13-РКЗ)
Участковые комиссии по проведению референдума формируются в период кампании референдума в составе 5-15 членов комиссии с правом решающего голоса не позднее чем за 40 дней до дня проведения референдума Республики Ингушетия.
Формирование участковой комиссии осуществляется на основе предложений политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Народном Собрании Республики Ингушетия, а также предложений представительного органа местного самоуправления, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы.
Председатель участковой комиссии по проведению референдума назначается на должность из числа ее членов с правом решающего голоса и освобождается от должности территориальной избирательной комиссией.
Заместитель председателя и секретарь участковой комиссии по проведению референдума избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии с правом решающего голоса.
Срок полномочий участковой комиссии истекает через 10 дней со дня официального опубликования результатов референдума.
Если итоги референдума на соответствующем участке обжалуются в суде, либо в адрес вышестоящей комиссии референдума поступили жалобы или протесты на действия (бездействие) членов участковых комиссий, то полномочия соответствующей участковой комиссии по проведению референдума прекращаются после вступления в силу решения суда либо принятия вышестоящей комиссией референдума окончательного решения.
Статья 15. Полномочия Центральной комиссии референдума Республики Ингушетия
Центральная комиссия референдума Республики Ингушетия:
1) осуществляет контроль за соблюдением законности при подготовке и проведении референдума Республики Ингушетия, обеспечивает единообразное применение настоящего Закона;
2) руководит деятельностью комиссий по проведению референдума Республики Ингушетия;
3) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий по проведению референдума Республики Ингушетия и принимает по ним мотивированные решения;
4) издает инструкции и иные нормативные акты по вопросам применения настоящего Закона, обязательные для всех комиссий по проведению референдума Республики Ингушетия;
5) заслушивает сообщения министерств и ведомств, других органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением референдума Республики Ингушетия;
6) распределяет денежные средства, выделенные из республиканского бюджета на финансовое обеспечение подготовки и проведения референдума Республики Ингушетия, на обеспечение деятельности комиссий по проведению референдума Республики Ингушетия на срок их полномочий, контролирует целевое использование указанных денежных средств;
7) контролирует обеспечение комиссий по проведению референдума Республики Ингушетия помещениями, транспортом, связью и рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения референдума Республики Ингушетия;
8) устанавливает формы бюллетеня для голосования на референдуме Республики Ингушетия, списков граждан, имеющих право на участие в референдуме Республики Ингушетия, и других документов референдума Республики Ингушетия;
9) утверждает текст бюллетеня для голосования на референдуме Республики Ингушетия на ингушском и русском языках, при этом формулировка выносимого на референдум Республики Ингушетия вопроса должна полностью совпадать с соответствующей формулировкой в подписном листе референдума Республики Ингушетия;
10) утверждает образцы печатей комиссий по проведению референдума Республики Ингушетия, порядок пересылки и хранения документов референдума Республики Ингушетия;
11) обеспечивает не позднее чем за 45 дней до дня проведения референдума Республики Ингушетия опубликование в целях всенародного обсуждения текста законопроекта, вынесенного на референдум Российской Федерации, и текста действующего закона, который предлагается отменить или заменить;
12) содействует средствам массовой информации в проведении мероприятий, направленных на разъяснение содержания вопроса, вынесенного на референдум Республики Ингушетия;
13) устанавливает единый порядок обработки итогов голосования на референдуме Республики Ингушетия;
14) определяет результаты референдума Республики Ингушетия и опубликовывает (обнародует) их в средствах массовой информации, обеспечивает передачу в соответствующие архивные учреждения документации, связанной с подготовкой и проведением референдума Республики Ингушетия;
15) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом.
В случае истечения установленного республиканским законом срока полномочий Избирательной комиссии Республики Ингушетия во время подготовки и проведения референдума Республики Ингушетия полномочия Избирательной комиссии Республики Ингушетия, действующей в качестве Центральной комиссии референдума Республики Ингушетия, сохраняются вплоть до официального опубликования (обнародования) результатов голосования и принятого на референдуме Республики Ингушетия решения.
Статья 16. Полномочия территориальной (районной, городской и других) комиссии по проведению референдума Республики Ингушетия
Территориальная (районная, городская и другие) комиссия по проведению референдума Республики Ингушетия:
1) осуществляет контроль за подготовкой и проведением референдума Республики Ингушетия на соответствующей территории, информирует население об адресах и о номерах телефонов участковых комиссий по проведению референдума Республики Ингушетия;
2) координирует работу участковых комиссий по проведению референдума Республики Ингушетия на соответствующей территории, рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) этих комиссий и принимает по ним мотивированные решения;
3) распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение референдума Республики Ингушетия, и распределяет их между участковыми комиссиями по проведению референдума Республики Ингушетия;
4) организует доставку бюллетеней для голосования и иных документов участковым комиссиям по проведению референдума Республики Ингушетия;
5) оказывает организационно-техническую помощь участковым комиссиям по проведению референдума Республики Ингушетия в организации голосования на участках референдума Республики Ингушетия;
6) устанавливает итоги голосования на референдуме Республики Ингушетия на соответствующей территории, сообщает их средствам массовой информации и передает протокол об итогах голосования в Центральную комиссию Референдума Республики Ингушетия;
7) обеспечивает передачу документации, связанной с подготовкой и проведением референдума Республики Ингушетия, в Государственную архивную службу Республики Ингушетия;
8) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом.
Абзац исключен. - Закон РИ от 20.05.2003 № 13-РКЗ
Статья 17. Полномочия участковой комиссии по проведению референдума Республики Ингушетия
Участковая комиссия по проведению референдума Республики Ингушетия:
1) оповещает население об адресе и о номере телефона участковой комиссии по проведению референдума Республики Ингушетия, времени ее работы, а также о дне и месте проведения голосования;
2) составляет и уточняет список граждан, имеющих право на участие в референдуме Республики Ингушетия, по участку референдума Республики Ингушетия;
3) проводит ознакомление граждан со списком граждан, имеющих право на участие в референдуме Республики Ингушетия, рассматривает заявление об ошибках и неточностях в указанном списке и решает вопрос о внесении в него соответствующих изменений и дополнений;
4) обеспечивает подготовку и надлежащее оборудование помещения для проведения голосования;
5) контролирует соблюдение на территории участка референдума Республики Ингушетия правил размещения агитационных материалов;
6) организует голосование на участке референдума Республики Ингушетия;
7) производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования по участку референдума Республики Ингушетия, составляет протокол об итогах голосования и передает его в территориальную комиссию по проведению референдума Республики Ингушетия;
8) рассматривает жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона и принимает по ним мотивированные решения;
9) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом.
Абзац исключен. - Закон РИ от 20.05.2003 № 13-РКЗ
Статья 18. Статус членов комиссии по проведению референдума Республики Ингушетия
Члены Избирательной комиссии Республики Ингушетия, действующей в качестве Центральной комиссии референдума Республики Ингушетия, и члены территориальной и участковой комиссий по проведению референдума Республики Ингушетия, назначенные в соответствии со статьями 13 и 14 настоящего Закона, имеют право решающего голоса и обязаны присутствовать на всех заседаниях соответствующей комиссии по проведению референдума Республики Ингушетия.
Члены комиссии по проведению референдума Республики Ингушетия как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса:
1) заблаговременно извещают о заседаниях комиссии;
2) вправе выступать на заседании комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей комиссии, требовать по ним голосования;
3) вправе задавать другим участникам заседания комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
4) вправе знакомиться с любыми документами и материалами соответствующей и нижестоящих комиссий и получать заверенные копии этих документов;
5) в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.
(пункт 5 введен Законом РИ от 20.05.2003 № 13-РКЗ)
Члены комиссии с правом совещательного голоса вправе присутствовать при подсчете голосов и составлении протокола об итогах голосования и при иных действиях, осуществляемых комиссией.
При принятии решения комиссией члены комиссии с правом совещательного голоса в голосовании не участвуют.
Член комиссии с правом решающего голоса может быть освобожден от обязанностей члена комиссии до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случаях:
1) подачи членом комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий;
2) утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации;
3) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена комиссии;
4) признания члена комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим.
Члену комиссии по проведению референдума Республики Ингушетия с правом решающего голоса, освобожденному во время подготовки и проведения референдума Республики Ингушетия от основной работы, оплата труда производится за счет средств, выделенных на проведение референдума Республики Ингушетия. В течение срока своих полномочий он не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу.
Член комиссии по проведению референдума Республики Ингушетия с правом решающего голоса во время подготовки и проведения референдума Республики Ингушетия не может быть привлечен без согласия соответствующего прокурора к уголовной ответственности или подвергнут административному взысканию, налагаемому в судебном порядке.
Инициативная группа, указанная в части первой статьи 9 настоящего Закона, после опубликования Указа Президента Республики Ингушетия о назначении референдума Республики Ингушетия вправе назначить одного члена Центральной комиссии референдума Республики Ингушетия с правом совещательного голоса и по одному члену территориальных и участковых комиссий по проведению референдума Республики Ингушетия с правом совещательного голоса.
Абзац исключен. - Закон РИ от 20.05.2003 № 13-РКЗ
Статья 19. Гласность в деятельности комиссий по проведению референдума Республики Ингушетия
Решения комиссий по проведению референдума Республики Ингушетия публикуются в печати и передаются другим средствам массовой информации.
Комиссии доводят до сведения граждан итоги голосования и результаты референдума Республики Ингушетия. На заседаниях комиссий вправе присутствовать уполномоченные представители инициативной группы, зарегистрированной в соответствии со статьей 9 настоящего Закона, и представители средств массовой информации.
В день проведения референдума Республики Ингушетия в помещениях участков референдума Республики Ингушетия с момента начала работы участковой комиссии до окончания оформления документов об итогах голосования на участках референдума Республики Ингушетия вправе присутствовать наблюдатели, направленные инициативной группой, общественными объединениями, уставы которых зарегистрированы в органах юстиции Российской Федерации, российские и иностранные (международные) наблюдатели, а также представители средств массовой информации. Российские и иностранные (международные) наблюдатели осуществляют свою деятельность в соответствии с федеральными законами. Порядок аккредитации журналистов устанавливается Центральной комиссией референдума Республики Ингушетия не позднее чем за 30 дней до дня проведения референдума Республики Ингушетия. В случае отказа в предоставлении аккредитации соответствующая комиссия обязана принять мотивированное решение и выдать копию решения заявителю.
(в ред. Закона РИ от 20.05.2003 № 13-РКЗ)
Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме общественным объединением или инициативной группой с указанием фамилии, имени, отчества, адреса места жительства наблюдателя, а также номера и места нахождения участка референдума Республики Ингушетия, на который он направляется. Полномочия наблюдателя действительны только при предъявлении паспорта или заменяющего его документа. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя на участок референдума Республики Ингушетия не требуется.
Наблюдатель вправе:
1) знакомиться со списками граждан, имеющих право на участие в референдуме Республики Ингушетия;
2) присутствовать при голосовании граждан, которые по состоянию здоровья или другим уважительным причинам голосуют вне участка референдума Республики Ингушетия;
3) присутствовать при подсчете голосов и составлении протокола участковой комиссии по проведению референдума Республики Ингушетия об итогах голосования;
4) обращаться в участковую комиссию по проведению референдума Республики Ингушетия с предложениями и замечаниями;
5) обжаловать действия (бездействие) участковой комиссии по проведению референдума Республики Ингушетия в территориальную комиссию по проведению референдума Республики Ингушетия. Предложения и замечания наблюдателей рассматриваются председателем участковой комиссии, а при необходимости - на заседании участковой комиссии. Вмешательство наблюдателей в действия комиссии по проведению референдума Республики Ингушетия не допускается.
Статья 20. Организация деятельности комиссий по проведению референдума Республики Ингушетия
(в ред. Закона РИ от 20.05.2003 № 13-РКЗ)
Центральная комиссия референдума Республики Ингушетия проводит свое первое заседание не позднее трех дней со дня опубликования постановления Народного Собрания Республики Ингушетия о назначении референдума Республики Ингушетия.
Территориальные и участковые комиссии по проведению референдума Республики Ингушетия проводят свои первые заседания не позднее двух дней с момента их формирования.
Деятельность комиссий по проведению референдума Республики Ингушетия осуществляется на основе коллегиальности. Заседание комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.
Заседание комиссии по проведению референдума Республики Ингушетия созывается и проводится председателем или по его поручению заместителем председателя комиссии. Заседание комиссии по проведению референдума Республики Ингушетия проводится также по требованию не менее трети членов комиссии.
При принятии решения комиссией по проведению референдума Республики Ингушетия в случае равного числа голосов "за" и "против", голос председателя комиссии является решающим.
Решения комиссий по проведению референдума Республики Ингушетия об избрании заместителя председателя и секретаря соответствующей комиссии, по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения референдума Республики Ингушетия, об установлении голосования принимаются большинством голосов от общего числа членов соответствующей комиссии по проведению референдума Республики Ингушетия с правом решающего голоса.
Решения комиссии по проведению референдума Республики Ингушетия по иным вопросам принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих членов соответствующей комиссии по проведению референдума Республики Ингушетия с правом решающего голоса. Решения комиссии подписываются председателем и секретарем комиссии.
Члены комиссии по проведению референдума Республики Ингушетия, не согласные с решением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть доведено председателем комиссии до сведения вышестоящей комиссии не позднее чем в течение трех дней, а за три дня до дня проведения референдума Республики Ингушетия и в день проведения референдума Республики Ингушетия - немедленно.
Решения комиссии по проведению референдума Республики Ингушетия, противоречащие Конституции Республики Ингушетия, настоящему Закону и другим законам Республики Ингушетия либо принятые комиссией по проведению референдума Республики Ингушетия с превышением установленных полномочий, подлежат отмене вышестоящей комиссией по проведению референдума Республики Ингушетия или судом. При этом вышестоящая комиссия по проведению референдума Республики Ингушетия вправе принять самостоятельное решение по существу вопроса.
Решения комиссии по проведению референдума Республики Ингушетия, принятые в пределах ее полномочий, обязательны для органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также для нижестоящих комиссий по проведению референдума Республики Ингушетия.
На заседании комиссии по проведению референдума Республики Ингушетия при рассмотрении жалобы (заявления) вправе присутствовать представители заинтересованных сторон.
Статья 21. Содействие деятельности комиссий по проведению референдума Республики Ингушетия
Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, предприятия, учреждения и организации, а также их должностные лица обязаны оказывать комиссиям по проведению референдума Республики Ингушетия содействие в реализации их полномочий, в том числе в предоставлении необходимых для проведения референдума Республики Ингушетия помещений, транспорта, средств связи, технического оборудования, а также предоставлять сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий по проведению референдума Республики Ингушетия в течение пяти дней, а за пять дней до дня проведения референдума Республики Ингушетия и в день проведения референдума Республики Ингушетия - немедленно.
Статья 22. Обжалование решений и действий комиссий по проведению референдума Республики Ингушетия
Решения и действия (бездействие) Центральной комиссии референдума Республики Ингушетия и ее должностных лиц могут быть обжалованы в Верховный Суд Республики Ингушетия.
Решения и действия (бездействие) комиссий по проведению референдума Республики Ингушетия и их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящую комиссию по проведению референдума Республики Ингушетия или в соответствующий суд. Предварительное обращение в вышестоящую комиссию не является обязательным условием для обращения в соответствующий суд.
Решения нижестоящей комиссии по проведению референдума Республики Ингушетия могут быть отменены, а ее действия могут быть приостановлены вышестоящей комиссией по проведению референдума Республики Ингушетия. При этом вышестоящая комиссия по проведению референдума Республики Ингушетия вправе принять самостоятельное решение по существу жалобы (заявления).
Решения по жалобам (заявлениям), поступившим в вышестоящую комиссию по проведению референдума Республики Ингушетия в ходе подготовки референдума, принимаются в течение пяти дней с момента поступления жалобы (заявления) в комиссию, а за пять дней до дня проведения референдума Республики Ингушетия и в день проведения референдума Республики Ингушетия - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в жалобах (заявлениях), требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются в течение 10 дней.
Суды и органы прокуратуры обязаны организовывать свою работу (в том числе и в выходные дни) таким образом, чтобы обеспечить своевременное рассмотрение жалоб (заявлений) по вопросам, связанным с проведением референдума Республики Ингушетия.
Статья 23. Образование участков референдума Республики Ингушетия
Для проведения голосования и подсчета голосов граждан, имеющих право на участие в референдуме Республики Ингушетия, образуются участки референдума Республики Ингушетия.
Участки референдума Республики Ингушетия образует глава местной администрации по согласованию с соответствующей территориальной комиссией по проведению референдума Республики Ингушетия не позднее чем за 45 дней до дня проведения референдума Республики Ингушетия с учетом административно-территориального деления и местных условий в целях создания максимальных удобств для граждан, имеющих право на участие в референдуме Республики Ингушетия, из расчета не более 3000 граждан на каждый участок референдума Республики Ингушетия.
В санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания граждан, имеющих право на участие в референдуме Республики Ингушетия, в труднодоступных и отдаленных районах, могут образовываться участки референдума Республики Ингушетия в срок, предусмотренный частью второй настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за пять дней до дня проведения референдума Республики Ингушетия.
Военнослужащие - граждане Республики Ингушетия голосуют на общих участках референдума Республики Ингушетия.
Участки референдума Республики Ингушетия за пределами территории Республики Ингушетия образуют руководители соответствующих представительств Республики Ингушетия на территории субъекта или государства пребывания.
Списки участков референдума Республики Ингушетия с указанием их границ, адресов и номеров телефонов участковых комиссий по проведению референдума Республики Ингушетия подлежат обязательному опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 35 дней до дня проведения референдума Республики Ингушетия.
Статья 24. Списки граждан, имеющих право на участие в референдуме Республики Ингушетия
Список граждан, имеющих право на участие в референдуме Республики Ингушетия, по участку референдума Республики Ингушетия составляется участковой комиссией по проведению референдума Республики Ингушетия на основании данных, представляемых по установленной форме главой местной администрации. Данные о гражданах, имеющих право на участие в референдуме Республики Ингушетия, глава местной администрации направляет в участковую комиссию по проведению референдума Республики Ингушетия не позднее чем за 40 дней до дня проведения референдума Республики Ингушетия.
Список составляется в алфавитном порядке или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, а также на основе адресов граждан). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц) и адрес места жительства гражданина. Списки граждан, которые в день проведения референдума Республики Ингушетия будут находиться в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания, составляются на основании данных, представляемых руководителями указанных учреждений. Список граждан по участку референдума Республики Ингушетия, образованному за пределами территории Республики Ингушетия, составляется на основании данных, представляемых руководителем соответствующего представительства Республики Ингушетия.
Список граждан, имеющих право на участие в референдуме Республики Ингушетия, составляется в двух экземплярах по форме, утвержденной Центральной комиссией референдума Республики Ингушетия, и подписывается председателем участковой комиссии по проведению референдума Республики Ингушетия и ее секретарем. Один экземпляр списка граждан, имеющих право на участие в референдуме Республики Ингушетия, остается в участковой комиссии, а второй экземпляр передается в соответствующую территориальную комиссию по проведению референдума Республики Ингушетия не позднее чем за 16 дней до дня проведения референдума Республики Ингушетия.
Статья 25. Порядок включения в списки граждан, имеющих право на участие в референдуме Республики Ингушетия
В списки граждан, имеющих право на участие в референдуме Республики Ингушетия, включаются граждане Республики Ингушетия в соответствии со статьей 2 настоящего Закона.
Основанием для включения гражданина Республики Ингушетия в список по конкретному участку референдума Республики Ингушетия является факт его проживания на территории данного участка референдума Республики Ингушетия, устанавливаемый в соответствии с федеральным законом, определяющим права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства на территории Российской Федерации.
Гражданин может быть включен в список только на одном участке референдума Республики Ингушетия.
Граждане, имеющие право на участие в референдуме Республики Ингушетия, находящиеся в день проведения референдума Республики Ингушетия в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания, включаются в список граждан, имеющих право на участие в референдуме Республики Ингушетия, по месту их пребывания.
Студенты и аспиранты дневной формы обучения, имеющие право на
участие в референдуме Республики Ингушетия и проживающие в общежитиях, включаются в список по участку референдума Республики Ингушетия по месту нахождения общежития.
В список граждан, имеющих право на участие в референдуме Республики Ингушетия, по участку референдума Республики Ингушетия, образованному за пределами территории Республики Ингушетия, включаются граждане Республики Ингушетия, проживающие за пределами территории Республики Ингушетия или находящиеся в длительных командировках.
Граждане, имеющие право на участие в референдуме Республики Ингушетия, но поселившиеся на территории участка референдума Республики Ингушетия после представления списка для всеобщего ознакомления, а также граждане, по какой-либо причине не включенные в список, дополнительно включаются участковой комиссией по проведению референдума Республики Ингушетия в указанный список на основании документов, удостоверяющих их личность и подтверждающих место жительства на территории данного участка референдума Республики Ингушетия.
Статья 26. Ознакомление со списком граждан, имеющих право на участие в референдуме Республики Ингушетия
Списки граждан, имеющих право на участие в референдуме Республики Ингушетия, представляются для всеобщего ознакомления не позднее чем за 20 дней до дня проведения референдума Республики Ингушетия.
(в ред. Закона РИ от 20.05.2003 № 13-РКЗ)
Каждому гражданину Республики Ингушетия предоставляется право заявить в участковую комиссию по проведению референдума Республики Ингушетия о невключении его в список граждан, имеющих право на участие в референдуме Республики Ингушетия, а также о любой ошибке или неточности в указанном списке.
Участковая комиссия обязана проверить заявление и устранить ошибку или неточность либо не позднее чем через 24 часа выдать заявителю ответ в письменной форме с изложением мотивов принятого решения. Решение участковой комиссии может быть обжаловано в вышестоящую комиссию по проведению референдума Республики Ингушетия или в суд, которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три дня до дня проведения референдума Республики Ингушетия и в день проведения референдума Республики Ингушетия - немедленно. При положительном для заявителя решении исправление в списке производится участковой комиссией немедленно.
Вносить изменения в списки граждан, имеющих право на участие в референдуме Республики Ингушетия, после начала подсчета голосов запрещается.
Статья 27. Финансовое обеспечение проведения референдума Республики Ингушетия
Правительство Республики Ингушетия выделяет Центральной комиссии референдума Республики Ингушетия необходимые денежные средства на подготовку и проведение референдума Республики Ингушетия в течение 10 дней со дня опубликования постановления Народного Собрания Республики Ингушетия о назначении референдума Республики Ингушетия. Выделенные денежные средства поступают в распоряжение Центральной комиссии референдума Республики Ингушетия и распределяются ею между комиссиями Республики Ингушетия по проведению референдума Республики Ингушетия.
(в ред. Закона РИ от 20.05.2003 № 13-РКЗ)
В случае, если финансирование подготовки и проведения референдума Республики Ингушетия не было предусмотрено в республиканском бюджете, данные расходы оплачиваются за счет кредитов Главного Управления Центрального банка Российской Федерации по Республике Ингушетия, покрываемых за счет средств республиканского бюджета. В случаях, если бюджетные средства своевременно не перечислены на счет Центральной комиссии референдума Республики Ингушетия, Центральная комиссия референдума Республики Ингушетия вправе обратиться за получением кредитов в Главное Управление Центрального банка Российской Федерации по Республике Ингушетия, а при отказе последнего в предоставлении кредита - в коммерческие банки за получением кредита на конкурсной основе для финансирования подготовки и проведения референдума Республики Ингушетия. Возврат полученных кредитных средств и уплата процентов, начисляемых за пользование указанными кредитными средствами, осуществляется за счет средств республиканского бюджета. Денежные средства на погашение данного долгового обязательства утверждаются законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год целевым назначением.
(в ред. Закона РИ от 20.05.2003 № 13-РКЗ)
Территориальные комиссии Республики Ингушетия по проведению референдума Республики Ингушетия распределяют полученные денежные средства между нижестоящими комиссиями по проведению референдума Республики Ингушетия.
Порядок перечисления денежных средств комиссиям по проведению референдума Республики Ингушетия устанавливается Центральной комиссией референдума Республики Ингушетия совместно с Главным Управлением Центрального банка Российской Федерации по Республике Ингушетия.
Председатели комиссий по проведению референдума Республики Ингушетия распоряжаются денежными средствами и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям комиссий по проведению референдума Республики Ингушетия по финансовым вопросам. Неизрасходованные бюджетные средства после проведения референдума Республики Ингушетия возвращаются в бюджет Республики Ингушетия.
Порядок учета поступления и расходования бюджетных средств, выделенных на подготовку и проведение референдума Республики Ингушетия, устанавливается Центральной комиссией референдума Республики Ингушетия в соответствии с законодательством Республики Ингушетия.
Формы финансового отчета комиссий по проведению референдума Республики Ингушетия о поступлении и расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение референдума Республики Ингушетия, устанавливаются Центральной комиссией референдума Республики Ингушетия в соответствии с законодательством Республики Ингушетия.
Участковые комиссии по проведению референдума Республики Ингушетия представляют территориальным комиссиям по проведению референдума Республики Ингушетия финансовые отчеты не позднее чем через 10 дней со дня официального опубликования (обнародования) результатов референдума Республики Ингушетия.
Территориальные комиссии по проведению референдума Республики Ингушетия представляют финансовые отчеты Центральной комиссии Республики Ингушетия по проведению референдума Республики Ингушетия не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования (обнародования) результатов референдума Республики Ингушетия, которые в течение 10 дней представляют сводный отчет в Министерство финансов Республики Ингушетия.
Центральная комиссия референдума Республики Ингушетия представляет финансовый отчет о расходовании средств республиканского бюджета Народному Собранию Республики Ингушетия не позднее чем через три месяца со дня официального опубликования (обнародования) результатов референдума Республики Ингушетия. Указанный финансовый отчет должен быть передан Центральной комиссией референдума Республики Ингушетия в средства массовой информации для опубликования не позднее чем через месяц со дня его представления Народному Собранию - Парламенту Республики Ингушетия.
Статья 28. Агитация по вопросам, вынесенным на референдум Республики Ингушетия
Граждане Республики Ингушетия, общественные объединения вправе в любых допускаемых законом формах и законными методами беспрепятственно вести агитацию за или против проведения референдума Республики Ингушетия, за или против участия в референдуме Республики Ингушетия, за или против законопроекта, действующего закона или иного вопроса, выносимого на референдум Республики Ингушетия.
Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.
Запрещается проводить агитацию, распространять любые агитационные материалы:
1) органам государственной власти Республики Ингушетия, органам местного самоуправления, а также их должностным лицам при исполнении ими служебных обязанностей;
2) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
3) благотворительным организациям и религиозным объединениям;
4) членам избирательных комиссий, членам комиссий по проведению референдума Республики Ингушетия.
Агитация заканчивается в ноль часов по местному времени накануне дня, предшествующего дню проведения референдума Республики Ингушетия. В день проведения референдума Республики Ингушетия и в предшествующий ему день агитация запрещается. Агитационные печатные материалы, ранее вывешенные вне помещений комиссий по проведению референдума Республики Ингушетия, сохраняются на прежних местах.
Агитация, предусмотренная частью первой настоящей статьи, может проводиться:
1) через средства массовой информации;
2) путем проведения различных мероприятий (собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, шествий, демонстраций, иных мероприятий);
3) путем выпуска и (или) распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов;
4) в иных не запрещенных законом формах.
Запрещается проведение агитации, сопровождаемой предоставлением гражданам бесплатно или на льготных условиях товаров, услуг (за исключением информационных услуг), ценных бумаг, а также выплатой денежных средств.
Все агитационные печатные материалы должны содержать информацию об организациях и о лицах, ответственных за их выпуск. Распространение анонимных агитационных материалов запрещается.
Комиссии по проведению референдума Республики Ингушетия, поставленные в известность о распространении анонимных или подложных агитационных материалов либо об иных нарушениях установленного порядка проведения агитации, вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности.
Вывешивание агитационных материалов на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в помещениях комиссий по проведению референдума Республики Ингушетия и в помещениях участков референдума Республики Ингушетия запрещается.
Инструкция о порядке предоставления эфирного времени для агитации за или против вынесенного на референдум Республики Ингушетия вопроса на каналах государственных телерадиокомпаний издается Центральной комиссией референдума Республики Ингушетия с участием государственных органов, обеспечивающих соблюдение конституционных прав и свобод в области массовой информации, при обязательном рассмотрении предложений инициативной группы.
Средства массовой информации, одним из учредителей которых являются государственные органы, предприятия, учреждения и организации либо которые финансируются полностью или частично за счет государственных средств или средств местного самоуправления, обязаны обеспечить равные возможности для агитации за или против вопроса, вынесенного на референдум Республики Ингушетия.
Глава IV. Голосование на референдуме Республики Ингушетия и определение его результатов
Статья 29. Помещение для голосования
Помещение для голосования предоставляется в распоряжение участковой комиссии по проведению референдума Республики Ингушетия главой соответствующего муниципального образования, главой администрации.
(в ред. Закона РИ от 20.05.2003 № 13-РКЗ)
В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины или специально оборудованные места для тайного голосования, либо должны быть пригодные для тайного голосования комнаты. Кабины, специально оборудованные места либо комнаты для тайного голосования оснащаются столиками и письменными принадлежностями. Применение карандашей при заполнении бюллетеней для голосования на референдуме Республики Ингушетия не допускается.
В помещении для голосования либо непосредственно перед ним участковая комиссия оборудует стенд, на котором помещаются образцы заполнения бюллетеней для голосования на референдуме Республики Ингушетия как за, так и против вопроса, вынесенного на референдум Республики Ингушетия, а если на референдум Республики Ингушетия вынесен проект закона, то на стенд помещаются текст этого проекта и текст действующего закона, который предлагается отменить или изменить.
Статья 30. Бюллетень для голосования на референдуме Республики Ингушетия
(в ред. Закона РИ от 20.05.2003 № 13-РКЗ)
В бюллетене для голосования на референдуме Республики Ингушетия воспроизводится текст вынесенного на референдум вопроса и указываются варианты волеизъявления голосующего словами "да" или "нет", под которыми помещаются пустые квадраты. В случае вынесения на референдум нескольких вопросов они включаются в разные бюллетени. Если на референдум вынесен проект закона, то в бюллетене либо воспроизводится его текст, либо однозначно определяется содержание этого текста.
Бюллетени для голосования на референдуме Республики Ингушетия печатаются на русском языке, а также по решению Центральной комиссии референдума на ингушском языке.
В случае проведения референдума Республики Ингушетия в один день с местным или иным референдумом бюллетени для голосования на каждом референдуме изготовляются на бумаге разных цветов либо каждый из бюллетеней имеет иной отличительный знак.
Форма и текст бюллетеней, число бюллетеней для голосования на референдуме Республики Ингушетия утверждаются Центральной комиссией референдума Республики Ингушетия не позднее чем за 25 дней до дня проведения референдума Республики Ингушетия. Бюллетени для голосования на референдуме Республики Ингушетия печатаются не позднее чем за 20 дней до дня проведения референдума Республики Ингушетия по распоряжению Центральной комиссии референдума Республики Ингушетия. Территориальные комиссии по проведению референдума Республики Ингушетия получают от Центральной комиссии референдума Республики Ингушетия бюллетени для голосования не позднее чем за 20 дней до дня проведения референдума Республики Ингушетия. Участковые комиссии по проведению референдума Республики Ингушетия получают от территориальных комиссий по проведению референдума Республики Ингушетия бюллетени для голосования не позднее чем за три дня до дня проведения референдума Республики Ингушетия.
По каждому участку референдума Республики Ингушетия число бюллетеней для голосования не может превышать более чем на полпроцента число зарегистрированных граждан, имеющих право на участие в референдуме Республики Ингушетия на данном участке референдума Республики Ингушетия.
В правом верхнем углу бюллетеня для голосования ставятся подписи двух членов участковой комиссии по проведению референдума Республики Ингушетия, которые заверяются печатью участковой комиссии. Не заверенные участковой комиссией по проведению референдума Республики Ингушетия бюллетени признаются бюллетенями неустановленной формы и при подсчете голосов не учитываются.
Статья 31. Порядок голосования на референдуме Республики Ингушетия
На всех участках референдума Республики Ингушетия, в том числе находящихся за пределами территории Республики Ингушетия, голосование проводится с 8 до 20 часов по местному времени. О времени и месте голосования участковая комиссия по проведению референдума Республики Ингушетия оповещает граждан не позднее чем за 20 дней до дня проведения референдума Республики Ингушетия.
(в ред. Закона РИ от 20.05.2003 № 13-РКЗ)
На участках референдума Республики Ингушетия, находящихся в отдаленных и труднодоступных районах, участковая комиссия по проведению референдума Республики Ингушетия может объявить голосование оконченным ранее 20 часов по местному времени, если проголосовали все граждане, имеющие право на участие в референдуме Республики Ингушетия, включенные в список.
(в ред. Закона РИ от 20.05.2003 № 13-РКЗ)
Если менее чем за 30 дней до дня проведения референдума Республики Ингушетия гражданин Республики Ингушетия, включенный в список граждан, имеющих право на участие в референдуме Республики Ингушетия, обнаружит, что не будет иметь возможности прибыть в день проведения референдума Республики Ингушетия в помещение того участка референдума Республики Ингушетия, где он включен в список граждан, имеющих право на участие в референдуме Республики Ингушетия, он вправе получить в участковой комиссии по проведению референдума Республики Ингушетия открепительное удостоверение на право участия в референдуме Республики Ингушетия. В получении открепительного удостоверения на право участия в референдуме Республики Ингушетия гражданин Республики Ингушетия расписывается в списке с указанием даты получения. Выдача открепительного удостоверения регистрируется в реестре выдачи открепительных удостоверений. По предъявлении открепительного удостоверения гражданин должен быть включен в список граждан, имеющих право на участие в референдуме Республики Ингушетия, на любом другом участке референдума Республики Ингушетия. Открепительное удостоверение погашается в присутствии предъявителя и хранится у секретаря участковой комиссии. Форма открепительного удостоверения и форма реестра выдачи открепительных удостоверений утверждаются Центральной комиссией референдума Республики Ингушетия.
В 8 часов по местному времени в день проведения референдума Республики Ингушетия председатель участковой комиссии по проведению референдума Республики Ингушетия объявляет участок референдума Республики Ингушетия открытым и предъявляет членам комиссии, наблюдателям и присутствующим в помещении для голосования гражданам все ящики для голосования, которые затем опечатываются, после чего председатель участковой комиссии приглашает граждан, имеющих право на участие в референдуме Республики Ингушетия, приступить к голосованию.
При получении бюллетеня для голосования на референдуме Республики Ингушетия гражданин проставляет в списке граждан, имеющих право на участие в референдуме Республики Ингушетия, серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа. С согласия гражданина либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или заменяющего его документа могут быть проставлены в списке членом участковой комиссии с правом решающего голоса. Гражданин проверяет правильность произведенной записи и расписывается.
В случае, если гражданин, имеющий право на участие в референдуме Республики Ингушетия, не имеет возможности самостоятельно расписываться в получении бюллетеня для голосования на референдуме Республики Ингушетия, он вправе воспользоваться помощью другого лица, за исключением членов комиссий по проведению референдума Республики Ингушетия и наблюдателей. Лицо, оказавшее гражданину помощь, указывает свои фамилию, имя, отчество, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, и расписывается в списке граждан, имеющих право на участие в референдуме Республики Ингушетия, в графе "Подпись гражданина о получении бюллетеня для голосования на референдуме Республики Ингушетия".
(в ред. Закона РИ от 20.05.2003 № 13-РКЗ)
Каждый гражданин, имеющий право на участие в референдуме Республики Ингушетия, голосует лично. Голосование за других лиц не допускается. Заполнение бюллетеня для голосования на референдуме Республики Ингушетия производится в кабине, специально оборудованном месте или комнате для тайного голосования, в которых не допускается присутствие кого бы то ни было, за исключением этого гражданина. Гражданин, не имеющий возможности самостоятельно заполнить бюллетень для голосования на референдуме Республики Ингушетия, вправе пригласить в кабину, специально оборудованное место или комнату для тайного голосования любое лицо, за исключением членов комиссии по проведению референдума Республики Ингушетия и наблюдателей. Фамилия, имя, отчество этого лица указываются в списке граждан, имеющих право на участие в референдуме Российской Федерации, рядом с подписью гражданина, имеющего право на участие в референдуме Республики Ингушетия, о получении бюллетеня для голосования на референдуме Республики Ингушетия.
Если гражданин голосует за принятие вынесенного на референдум Республики Ингушетия вопроса, он ставит знак "плюс" или любой иной знак в квадрате под словом "за". Если гражданин голосует против вынесенного на референдум Республики Ингушетия вопроса, он ставит знак "плюс" или любой иной знак в квадрате под словом "против".
Заполненный бюллетень для голосования на референдуме Республики Ингушетия гражданин, имеющий право на участие в референдуме Республики Ингушетия, опускает в ящик для голосования. Ящики для голосования должны находиться в поле зрения членов участковой комиссии по проведению референдума Республики Ингушетия и наблюдателей.
Участковая комиссия по проведению референдума Республики Ингушетия обязана обеспечить возможность участия в голосовании всем гражданам, имеющим право на участие в референдуме Республики Ингушетия, в том числе гражданам, которые по состоянию здоровья либо по другим уважительным причинам не могут прибыть для голосования на участок референдума Республики Ингушетия и сделали по этому поводу заявление в устной или письменной форме. В этих целях на участке референдума Республики Ингушетия должно быть необходимое количество переносных ящиков для голосования. Количество переносных ящиков для голосования определяется решением территориальной комиссии по проведению референдума Республики Ингушетия. Заявление о предоставлении возможности проголосовать вне помещения участка референдума Республики Ингушетия должно быть подтверждено гражданином в письменной форме по прибытии к нему членов участковой комиссии по проведению референдума Республики Ингушетия. Членам участковой комиссии по проведению референдума Республики Ингушетия, выезжающим по заявлениям о предоставлении возможности проголосовать вне помещения участка референдума Республики Ингушетия, выдаются бюллетени для голосования на референдуме Республики Ингушетия, в получении которых они расписываются, в количестве, соответствующем числу заявлений. Число заявлений, а также число использованных и возвращенных бюллетеней для голосования на референдуме Республики Ингушетия указывается в отдельном акте. Одновременно в списке граждан, имеющих право на участие в референдуме Республики Ингушетия, делается отметка о том, что гражданин проголосовал вне помещения участка референдума Республики Ингушетия. При проведении голосования вне помещения участка референдума Республики Ингушетия вправе присутствовать наблюдатели. По возвращении членов участковой комиссии по проведению референдума Республики Ингушетия в помещение участка референдума Республики Ингушетия переносной ящик для голосования не вскрывается до начала подсчета голосов. Организация голосования вне помещения участка референдума Республики Ингушетия должна исключать возможность нарушения права гражданина на участие в референдуме Республики Ингушетия, а равно возможность искажения его волеизъявления.
Председатель участковой комиссии по проведению референдума Республики Ингушетия следит за порядком в помещении для голосования. Его распоряжения обязательны для всех присутствующих в помещении для голосования. В случае отсутствия председателя участковой комиссии его заменяет заместитель председателя участковой комиссии, а при отсутствии последнего - секретарь или иной член участковой комиссии, уполномоченный комиссией.
После проведения всех необходимых действий и подсчетов участковая комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления) о нарушениях при голосовании и подсчете голосов участников референдума, после чего подписывается протокол участковой комиссии по проведению референдума Республики Ингушетия. Протокол об итогах голосования заполняется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Член комиссии, не согласный с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу свое особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись. Первый экземпляр протокола после подписания его всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса и выдачи его заверенных копий лицами, имеющими право на получение этих копий, незамедлительно направляется в территориальную комиссию по проведению референдума Республики Ингушетия и возврату в участковую комиссию не подлежит. К первому экземпляру протокола приобщаются особое мнение членов участковой комиссии с правом решающего голоса, а также поступившие в указанную комиссию в день голосования жалобы (заявления) на нарушения действующего законодательства, а также приятные по ним решения участковой комиссии.
(в ред. Закона РИ от 20.05.2003 № 13-РКЗ)
В случае, если гражданин, имеющий право на участие в референдуме Республики Ингушетия, считает, что при заполнении бюллетеня для голосования совершил ошибку, он вправе обратиться к члену участковой комиссии, выдавшему бюллетень для голосования на референдуме Республики Ингушетия, с просьбой выдать ему новый бюллетень для голосования на референдуме Республики Ингушетия взамен испорченного. Член участковой комиссии выдает гражданину новый бюллетень для голосования на референдуме Республики Ингушетия, делая при этом соответствующую отметку в списке граждан, имеющих право на участие в референдуме Республики Ингушетия, рядом с фамилией указанного гражданина. Испорченный бюллетень для голосования на референдуме Республики Ингушетия погашается, о чем составляется отдельный акт.
Статья 32. Подсчет голосов граждан, принявших участие в референдуме Республики Ингушетия, участковой комиссией по проведению референдума Республики Ингушетия
По истечении времени голосования на референдуме Республики Ингушетия председатель участковой комиссии по проведению референдума Республики Ингушетия объявляет о том, что получить бюллетени для голосования и проголосовать могут только граждане, уже находящиеся в помещении для голосования.
Перед вскрытием ящиков для голосования члены участковой комиссии в присутствии наблюдателей, если они находятся в помещении для голосования, подсчитывают и погашают неиспользованные бюллетени для голосования на референдуме Республики Ингушетия. Число этих бюллетеней оглашается и заносится в протокол участковой комиссии по проведению референдума Республики Ингушетия об итогах голосования, после чего председатель участковой комиссии проверяет сохранность печатей или пломб на ящиках для голосования, предлагает удостовериться в их сохранности членам участковой комиссии и наблюдателям и вскрывает ящики для голосования. Вскрытие ящиков для голосования осуществляется поочередно - вначале переносных ящиков для голосования, затем стационарных ящиков для голосования.
Вначале производится подсчет бюллетеней для голосования на референдуме Республики Ингушетия, находившихся в переносных ящиках для голосования. Число бюллетеней для голосования на референдуме Республики Ингушетия, находившихся в переносных ящиках для голосования, не должно превышать число подтверждений в письменной форме граждан о проведении голосования вне помещения референдума Республики Ингушетия.
В случае обнаружения в переносном ящике для голосования большего числа бюллетеней для голосования на референдуме Республики Ингушетия, чем число подтверждений в письменной форме граждан, все бюллетени, находившиеся в переносном ящике для голосования, признаются недействительными решением участковой комиссии по проведению референдума Республики Ингушетия.
Этот факт с указанием фамилий членов участковой комиссии по проведению референдума Республики Ингушетия, обеспечивавших проведение голосования вне помещения участка референдума Республики Ингушетия, отражается в акте, который прилагается к протоколу участковой комиссии об итогах голосования.
При подсчете голосов граждан, имеющих право на участие в референдуме Республики Ингушетия, прежде всего отделяются бюллетени не установленной формы, то есть не изготовленные официально либо не заверенные участковой комиссией по проведению референдума Республики Ингушетия, и недействительные бюллетени для голосования на референдуме Республики Ингушетия. Недействительными считаются бюллетени для голосования на референдуме Республики Ингушетия, по которым невозможно установить волеизъявление гражданина, в частности такие, в которых знак "плюс" или любой иной знак проставлен в двух квадратах или не проставлен ни в одном из них. При возникновении сомнения в недействительности бюллетеней для голосования на референдуме Республики Ингушетия участковая комиссия разрешает вопрос голосованием. При принятии решения о признании бюллетеня для голосования на референдуме Республики Ингушетия недействительным участковая комиссия указывает на его оборотной стороне причины недействительности данного бюллетеня. Эта запись заверяется подписями не менее трех членов участковой комиссии. Недействительные бюллетени для голосования на референдуме Республики Ингушетия хранятся упакованными отдельно от других бюллетеней.
Подсчет голосов граждан, имеющих право на участие в референдуме Республики Ингушетия, должен проводиться непосредственно членами участковой комиссии по проведению референдума Республики Ингушетия с правом решающего голоса без перерыва до получения итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой комиссии, а также наблюдатели.
Участковая комиссия по проведению референдума Республики Ингушетия составляет протокол об итогах голосования.
В протокол об итогах голосования по участку референдума Республики Ингушетия вносятся следующие данные:
1) число граждан, имеющих право на участие в референдуме Республики Ингушетия, зарегистрированных по участку референдума Республики Ингушетия, включая граждан, внесенных в список граждан, имеющих право на участие в референдуме Республики Ингушетия, дополнительно;
2) число бюллетеней для голосования на референдуме Республики Ингушетия, полученных участковой комиссией;
3) число выданных участковой комиссией открепительных удостоверений;
4) число предъявленных прибывшими для голосования гражданами открепительных удостоверений;
5) число бюллетеней для голосования на референдуме Республики Ингушетия, выданных гражданам в помещении участка референдума Республики Ингушетия;
6) число бюллетеней для голосования на референдуме Республики Ингушетия, выданных гражданам, проголосовавшим вне помещения участка референдума Республики Ингушетия;
7) число погашенных бюллетеней для голосования на референдуме Республики Ингушетия;
8) число бюллетеней для голосования на референдуме Республики Ингушетия, содержащихся в переносных ящиках для голосования (за исключением бюллетеней неустановленной формы);
9) число бюллетеней для голосования на референдуме Республики Ингушетия, содержащихся в стационарных ящиках для голосования (за исключением бюллетеней неустановленной формы);
10) число извлеченных из ящиков для голосования бюллетеней неустановленной формы;
11) число действительных бюллетеней для голосования на референдуме Республики Ингушетия;
12) число бюллетеней для голосования, признанных недействительными (в том числе отдельной строкой - число бюллетеней для голосования, не содержащих отметок ни по одной из позиций);
13) число голосов, поданных за вопрос, вынесенный на референдум Республики Ингушетия;
14) число голосов, поданных против вопроса, вынесенного на референдум Республики Ингушетия.
В случае вынесения на референдум Республики Ингушетия альтернативных вариантов решения вопроса в протокол вносятся все варианты и число голосов граждан, принявших участие в референдуме Республики Ингушетия, поданных за каждый из вариантов, а также число голосов граждан, принявших участие в референдуме Республики Ингушетия, поданных против всех вариантов.
В число граждан, имеющих право на участие в референдуме Республики Ингушетия, внесенных в список по участку референдума Республики Ингушетия, включаются также граждане, проголосовавшие по открепительным удостоверениям на данном участке референдума Республики Ингушетия, и не включаются граждане, получившие открепительные удостоверения на данном участке референдума Республики Ингушетия.
Протокол участковой комиссии по проведению референдума Республики Ингушетия об итогах голосования составляется в трех экземплярах в присутствии всех членов участковой комиссии и наблюдателей и подписывается всеми присутствующими членами участковой комиссии. Член участковой комиссии, не согласный с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу свое особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись. К первому экземпляру протокола приобщаются жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, поступившие в участковую комиссию в день проведения референдума Республики Ингушетия, а также принятые по ним решения участковой комиссии. Заверенные копии жалоб (заявлений) и решений по ним приобщаются ко второму экземпляру протокола.
Если на голосование выносилось одновременно несколько вопросов либо проводилось более одного референдума Республики Ингушетия, подсчет голосов и составление протокола по каждому вопросу производятся отдельно.
Не допускается заполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесение в него каких бы то ни было исправлений. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе участковой комиссии по проведению референдума Республики Ингушетия об итогах голосования, а также при сомнении в правильности составления указанного протокола вышестоящая комиссия по проведению референдума Республики Ингушетия вправе принять решение о повторном подсчете голосов соответствующей участковой комиссией. Повторный подсчет голосов граждан проводится участковой комиссией в присутствии не менее трех членов вышестоящей комиссии по проведению референдума Республики Ингушетия.
Первый экземпляр протокола участковой комиссии по проведению референдума Республики Ингушетия об итогах голосования после его подписания незамедлительно направляется в соответствующую территориальную комиссию по проведению референдума Республики Ингушетия.
Второй экземпляр протокола об итогах голосования представляется для ознакомления наблюдателям, членам участковой комиссии с правом совещательно голоса, представителям средств массовой информации, членам вышестоящих комиссий, доверенным лицам, уполномоченным представителям инициативной группы, а его заверенная копия вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой комиссией, после чего второй экземпляр протокола вместе с документацией референдума, включая бюллетени, а также печать участковой комиссии передаются в территориальную комиссию по проведению референдума Республики Ингушетия для хранения.
(в ред. Закона РИ от 20.05.2003 № 13-РКЗ)
Абзац исключен. - Закон РИ от 20.05.2003 № 13-РКЗ
Участковые комиссии по проведению референдума Республики Ингушетия, образованные за пределами территории Республики Ингушетия, незамедлительно направляют первый экземпляр протокола об итогах голосования вместе с приобщенными к нему документами непосредственно в Центральную комиссию референдума Республики Ингушетия.
Статья 33. Установление итогов голосования территориальной комиссией по проведению референдума Республики Ингушетия
На основании протокола участковых комиссий по проведению референдума Республики Ингушетия об итогах голосования путем суммирования содержащихся в них данных территориальная комиссия по проведению референдума Республики Ингушетия не позднее чем через три дня со дня проведения референдума Республики Ингушетия устанавливает итоги голосования на соответствующей территории. Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковых комиссий об итогах голосования, осуществляют непосредственно члены территориальной комиссии с правом решающего голоса.
Территориальная комиссия по проведению референдума Республики Ингушетия составляет протокол об итогах голосования, в который заносятся данные о числе участковых комиссий на соответствующей территории и числе протоколов участковых комиссий, на основании которых составляется протокол об итогах голосования по соответствующей территории, суммарные данные протоколов участковых комиссий, установленные частью девятой статьи 34 настоящего Закона, а также общее число бюллетеней, полученных соответствующей комиссией от Центральной комиссии референдума Республики Ингушетия.
Протокол территориальной комиссии по проведению референдума Республики Ингушетия составляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляется дата и время (час с минутами) его подписания. К протоколу приобщается составляемая в двух экземплярах сводная таблица об итогах голосования на соответствующей территории, включающая в себя полные данные всех поступивших в соответствующую комиссию протоколов об итогах голосования. Член территориальной комиссии с правом решающего голоса, который не согласен с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнения членов комиссии, составившей протокол, а также поступившие в указанную комиссию жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, и принятые по ним решения.
(в ред. Закона РИ от 20.05.2003 № 13-РКЗ)
При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе территориальной комиссии по проведению референдума Республики Ингушетия об итогах голосования по соответствующей территории, а также при сомнении в правильности составления указанного протокола вышестоящая комиссия по проведению референдума Республики Ингушетия вправе принять решение о повторном подсчете голосов соответствующей территориальной комиссией. Повторный подсчет голосов проводится территориальной комиссией в присутствии не менее трех членов вышестоящей комиссии по проведению референдума Республики Ингушетия.
Первый экземпляр протокола территориальной комиссии по проведению референдума Республики Ингушетия об итогах голосования по соответствующей территории после его подписания и сводная таблица незамедлительно направляются в Центральную комиссию референдума Республики Ингушетия.
Второй экземпляр протокола об итогах голосования вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования представляется для ознакомления и снятия копий членами территориальной комиссии по проведению референдума Республики Ингушетия, наблюдателям, членам территориальной комиссии по проведению референдума Республики Ингушетия с правом совещательного голоса, членам Центральной комиссии по проведению референдума Республики Ингушетия, представителям средств массовой информации, доверенным лицам, уполномоченным представителям инициативной группы, а заверенная копия протокола вывешивается для всеобщего ознакомления.
(в ред. Закона РИ от 20.05.2003 № 13-РКЗ)
Статья 34. Определение результатов референдума Республики Ингушетия
На основании протоколов территориальной комиссии Республики Ингушетия по проведению референдума Республики Ингушетия об итогах голосования на соответствующей территории Республики Ингушетия и протоколов участковых комиссий по проведению референдума Республики Ингушетия об итогах голосования, образованных за пределами территории Республики Ингушетия, путем суммирования содержащихся в них данных Центральная комиссия референдума Республики Ингушетия не позднее чем через 10 дней со дня проведения референдума Республики Ингушетия определяет результаты референдума Республики Ингушетия. Суммирование содержащихся в протоколах комиссий данных по проведению референдума Республики Ингушетия осуществляют непосредственно члены Центральной комиссии референдума Республики Ингушетия с правом решающего голоса.
Центральная комиссия референдума Республики Ингушетия признает референдум Республики Ингушетия состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины граждан, имеющих право на участие в референдуме Республики Ингушетия.
Число граждан, принявших участие в голосовании, определяется по числу бюллетеней для голосования установленной формы, извлеченных из ящиков для голосования.
Центральная комиссия референдума Республики Ингушетия признает решение принятым на референдуме Республики Ингушетия, если за него в целом по Республике Ингушетия проголосовало более половины граждан, принявших участие в голосовании. Если на референдум Республики Ингушетия выносились альтернативные варианты вопросов и ни один из указанных вариантов не получил необходимого числа голосов, то все варианты считаются отклоненными.
Центральная комиссия референдума Республики Ингушетия признает итоги голосования недействительными:
1) в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления участников референдума;
2) в случае, если они признаны недействительными на части участков референдума, количество участников референдума на которых на момент окончания голосования в совокупности составляет не менее чем одну четвертую часть от общего числа участников референдума, внесенных в список участников референдума Республики Ингушетия;
3) по решению суда.
(часть 5 в ред. Закона РИ от 20.05.2003 № 13-РКЗ)
Центральная комиссия референдума Республики Ингушетия составляет протокол о результатах референдума Республики Ингушетия, который подписывается всеми присутствующими членами Центральной комиссии референдума Республики Ингушетия с правом решающего голоса и в который вносятся следующие данные:
1) число территориальных комиссий Республики Ингушетия по проведению референдума Республики Ингушетия и отдельно число участковых комиссий по проведению референдума Республики Ингушетия, образованных за пределами территории Республики Ингушетия;
2) число протоколов территориальных комиссий Республики Ингушетия по проведению референдума Республики Ингушетия об итогах голосования и отдельно число протоколов участковых комиссий по проведению референдума Республики Ингушетия об итогах голосования, образованных за пределами территории Республики Ингушетия, на основании которых составляется протокол Центральной комиссии референдума Республики Ингушетия;
3) число граждан Республики Ингушетия, имеющих право на участие в референдуме Республики Ингушетия;
4) число выданных участковыми комиссиями по проведению референдума Республики Ингушетия открепительных удостоверений;
5) число предъявленных гражданами открепительных удостоверений;
6) число бюллетеней для голосования на референдуме Республики Ингушетия, полученных участковыми комиссиями по проведению референдума Российской Федерации;
7) число бюллетеней для голосования на референдуме Республики Ингушетия, выданных гражданам на участках референдума Республики Ингушетия;
8) число бюллетеней для голосования, выданных гражданам, проголосовавшим вне помещений участков референдума Республики Ингушетия;
9) число погашенных бюллетеней для голосования на референдуме Республики Ингушетия;
10) число бюллетеней для голосования на референдуме Республики Ингушетия, содержащихся в переносных ящиках для голосования (за исключением бюллетеней неустановленной формы);
11) число бюллетеней для голосования на референдуме Республики Ингушетия, содержащихся в стационарных ящиках для голосования (за исключением бюллетеней неустановленной формы);
12) число извлеченных из ящиков для голосования бюллетеней неустановленной формы;
13) число действительных бюллетеней для голосования на референдуме Республики Ингушетия;
14) число бюллетеней для голосования на референдуме Республики Ингушетия, признанных недействительными (в том числе отдельной строкой число бюллетеней для голосования на референдуме Республики Ингушетия, не содержащих отметок ни по одной из позиций);
15) число голосов, поданных за вопрос, вынесенный на референдум Республики Ингушетия;
16) число голосов, поданных против вопроса, вынесенного на референдум Республики Ингушетия.
В случае вынесения на референдум Республики Ингушетия альтернативных вариантов вопроса в протокол вносятся все варианты и число голосов граждан, принявших участие в референдуме Республики Ингушетия, поданных за каждый из вариантов, а также число голосов граждан, принявших участие в референдуме Республики Ингушетия, поданных против всех вариантов.
Если на голосование выносилось одновременно несколько вопросов либо проводилось более одного референдума Республики Ингушетия, подсчет голосов и составление протокола по каждому вопросу производятся отдельно.
Член центральной комиссии референдума Республики Ингушетия, не согласный с протоколом Центральной комиссии референдума Республики Ингушетия о результатах референдума Республики Ингушетия в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу свое особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
К протоколу Центральной комиссии референдума Республики Ингушетия о результатах референдума Республики Ингушетия в обязательном порядке прилагается сводная таблица, которая включает данные протоколов всех территориальных комиссий Республики Ингушетия по проведению референдума Республики Ингушетия и участковых комиссий по проведению референдума Республики Ингушетия, образованных за пределами территории Республики Ингушетия.
Статья 35. Опубликование (обнародование) и вступление в силу решения, принятого на референдуме Республики Ингушетия
Центральная комиссия референдума Республики Ингушетия направляет общие данные о результатах референдума в средства массовой информации в течение одних суток после определения результатов референдума. Официальное опубликование (обнародование) общих результатов референдума, а также данных о числе голосов участников референдума, поданных по позициям "да" и "нет" осуществляется Центральной комиссией референдума не позднее чем через один месяц со дня голосования.
(в ред. Закона РИ от 20.05.2003 № 13-РКЗ)
Территориальные комиссии Республики Ингушетия по проведению референдума Республики Ингушетия публикуют в местной печати данные протоколов всех территориальных и участковых комиссий по проведению референдума Республики Ингушетия об итогах голосования по соответствующей территории Республики Ингушетия не позднее чем через месяц со дня проведения референдума Республики Ингушетия.
Итоги голосования по каждому участку референдума Республики Ингушетия, итоги голосования по каждой территории Республики Ингушетия в объеме данных, содержащихся в протоколах соответствующих комиссий по проведению референдума Республики Ингушетия об итогах голосования, должны предоставляться для ознакомления любому гражданину Республики Ингушетия или наблюдателю, а также представителю средств массовой информации.
Принятое на референдуме Республики Ингушетия решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования) Центральной комиссией референдума Республики Ингушетия, если иное не предусмотрено в формулировке вопроса, принятого на референдуме Республики Ингушетия.
Статья 36. Юридическая сила решения, принятого на референдуме Республики Ингушетия
Решение, принятое на референдуме Республики Ингушетия, является общеобязательным и не нуждается в дополнительном утверждении.
Решение, принятое на референдуме Республики Ингушетия, действует на всей территории Республики Ингушетия и не может быть отменено или изменено иначе как путем принятия решения на новом референдуме Республики Ингушетия.
Если для реализации решения, принятого на референдуме Республики Ингушетия, требуется издание дополнительного правового акта, республиканский орган государственной власти, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме Республики Ингушетия, определить срок подготовки данного правового акта.
Статья 37. Хранение документации референдума Республики Ингушетия
Документация участковых комиссий по проведению референдума Республики Ингушетия, включая бюллетени для голосования на референдуме Республики Ингушетия и погашенные открепительные удостоверения, передаются в соответствующие территориальные комиссии по проведению референдума Республики Ингушетия не позднее 10 дней со дня официального опубликования (обнародования) результатов референдума Республики Ингушетия.
Территориальные комиссии по проведению референдума Российской Федерации по окончании своей работы сдают всю документацию на постоянное хранение в Государственную архивную службу Российской Федерации.
(в ред. Закона РИ от 20.05.2003 № 13-РКЗ)
По истечении двух лет после официального опубликования (обнародования) результатов референдума Республики Ингушетия бюллетени для голосования на референдуме Республики Ингушетия и погашенные открепительные удостоверения уничтожаются, о чем составляется акт по форме, утверждаемой Центральной комиссией референдума Республики Ингушетия.
Документация территориальных комиссий референдума Республики Ингушетия и документация Центральной комиссии Референдума Республики Ингушетия сдается на постоянное хранение в Государственную архивную службу Республики Ингушетия соответственно через год и через два года со дня официального опубликования (обнародования) результатов референдума Республики Ингушетия.
Глава V. Ответственность за нарушение законодательства о референдуме Республики Ингушетия
Статья 38. Ответственность за нарушение законодательства о референдуме Республики Ингушетия
Лица, препятствующие свободному осуществлению гражданином Республики Ингушетия его права на участие в референдуме Республики Ингушетия путем подкупа, обмана, применения физического насилия или угрозы его применения, подлога документов референдума Республики Ингушетия, заведомо неправильного подсчета голосов граждан, имеющих право на участие в референдуме Республики Ингушетия, или иным путем, либо препятствующие работе избирательных комиссий или комиссий по проведению референдума Республики Ингушетия и работе членов указанных комиссий, а также законной деятельности инициативной группы, наблюдателей или условиям проведения агитации, либо препятствующие выполнению решения, принятого на референдуме Республики Ингушетия, несут административную или уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Глава VI. Заключительные положения
Статья 39. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.
(в ред. Закона РИ от 20.05.2003 № 13-РКЗ)
Президент Республики Ингушетия
Р. Аушев
г. Назрань, 31 марта 1997 года 1
Источники:
- Избирательная комиссия Республики Ингушетия