О Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея
НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".
(Закон Республики Адыгея № 129)
(с изменениями от 10 ноября 2003 г., 3 мая, 18 декабря 2007 г., 8 апреля,
1 августа 2008 г., 27 октября 2009 г., 9 августа 2010 г., 8 августа 2011 г.)
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Основные термины, используемые в настоящем Законе
Понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", если иное не предусмотрено настоящим Законом.
Статья 2. Пределы действия настоящего Закона
1. Настоящий Закон применяется на всей территории Республики Адыгея.
2. Настоящий Закон устанавливает статус, полномочия, правовые основы организации и деятельности Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея.
3. Если настоящий Закон либо его положение (положения) не могут быть применены вследствие признания их судом недействующими и не подлежащими применению, в части положения (положений) настоящего Закона, признанных судом недействующими и не подлежащими применению, применяются нормы федерального законодательства.
Статья 3. Статус, полномочия, правовые основы организации и деятельности Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея
1. Статус, полномочия, правовые основы организации и деятельности Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея устанавливаются федеральными законами, Конституцией Республики Адыгея, настоящим Законом и иными законами Республики Адыгея.
2. Решения, принимаемые Центральной избирательной комиссией Республики Адыгея, должны соответствовать федеральному законодательству и законодательству Республики Адыгея.
Статья 4. Статус Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея
1. Центральная избирательная комиссия Республики Адыгея является государственным органом Республики Адыгея и в пределах своих полномочий обеспечивает на территории Республики Адыгея реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, осуществляет подготовку и проведение на территории Республики Адыгея выборов в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Республики Адыгея, референдума Российской Федерации и референдума Республики Адыгея.
2. Центральная избирательная комиссия Республики Адыгея действует на постоянной основе и является юридическим лицом.
3. При проведении референдума Республики Адыгея Центральная избирательная комиссия Республики Адыгея действует в качестве комиссии референдума Республики Адыгея.
4. Компетенция, полномочия и порядок деятельности Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея при подготовке и проведении выборов в федеральные органы государственной власти, референдума Российской Федерации устанавливаются федеральными законами.
5. При проведении выборов в органы государственной власти Республики Адыгея, референдума Республики Адыгея Центральная избирательная комиссия Республики Адыгея является вышестоящей избирательной комиссией по отношению к территориальным избирательным комиссиям городов, районов Республики Адыгея и участковым избирательным комиссиям, а также комиссиям референдума, сформированным на территории Республики Адыгея.
6. Центральная избирательная комиссия Республики Адыгея вправе вносить в органы государственной власти Республики Адыгея предложения по совершенствованию законодательства, затрагивающего избирательные права и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
7. Центральная избирательная комиссия Республики Адыгея имеет раздельные балансы по средствам федерального бюджета и средствам республиканского бюджета Республики Адыгея, расчетные счета в кредитных организациях для средств, выделяемых Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея из федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Адыгея.
8. Центральная избирательная комиссия Республики Адыгея имеет круглую печать с изображением Государственного герба Республики Адыгея, штампы, бланки со своим наименованием и реквизитами. Центральная избирательная комиссия Республики Адыгея может иметь свои атрибуты (вымпел, эмблему и другие средства индивидуализации), учреждать Почетную грамоту Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея.
9. Центральная избирательная комиссия Республики Адыгея может иметь официальный печатный орган.
Глава 2. Порядок формирования и срок полномочий Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея
Статья 5. Порядок формирования и срок полномочий Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея
1. Центральная избирательная комиссия Республики Адыгея формируется на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Государственном Совете - Хасэ Республики Адыгея, политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 80.1 Закона Республики Адыгея "О выборах депутатов Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея", предложений других политических партий и иных общественных объединений.
2. Формирование Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея осуществляется Главой Республики Адыгея и Государственным Советом - Хасэ Республики Адыгея на основе предложений, указанных в части 1 настоящей статьи, а также предложений представительных органов муниципальных образований, Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея предыдущего состава, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
3. Центральная избирательная комиссия Республики Адыгея формируется в количестве двенадцати членов с правом решающего голоса. При этом государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея.
4. Половина членов Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея назначается Главой Республики Адыгея, другая половина - Государственным Советом - Хасэ Республики Адыгея не позднее чем за пятнадцать дней до окончания срока полномочий Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея предыдущего состава.
5. Как Глава Республики Адыгея, так и Государственный Совет - Хасэ Республики Адыгея обязаны назначить не менее одной второй от назначаемого ими числа членов Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея на основе поступивших предложений:
1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";
2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственном Совете - Хасэ Республики Адыгея, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 80.1 Закона Республики Адыгея "О выборах депутатов Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея.
6. Как Глава Республики Адыгея, так и Государственный Совет - Хасэ Республики Адыгея обязаны назначить не менее одного члена Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея на основе поступивших предложений Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
7. Решение о начале формирования Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея нового состава должно быть принято Государственным Советом - Хасэ Республики Адыгея не позднее чем за семьдесят пять дней до истечения полномочий действующей Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея и опубликовано не позднее чем через семь дней после его принятия. Период для направления Главе Республики Адыгея и Государственному Совету - Хасэ Республики Адыгея предложений по кандидатурам в состав Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея составляет тридцать дней со дня опубликования предусмотренного настоящей частью решения.
8. Решения политических партий, иных общественных объединений, представительных органов муниципальных образований, Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея предыдущего состава, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации о направлении предложения по кандидатурам в состав Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея принимаются в порядке, предусмотренном соответствующим уставом, регламентом, и оформлены в соответствующей форме (постановление, протокол (выписка из протокола) заседания, собрания, конференции, съезда). Решение о направлении предложения по кандидатурам в состав Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея с правом решающего голоса представляется Главе Республики Адыгея и Государственному Совету - Хасэ Республики Адыгея. Помимо решения о направлении предложения политическая партия, общественное объединение представляют копии устава и свидетельства о его государственной регистрации. Как Глава Республики Адыгея, так и Государственный Совет - Хасэ Республики Адыгея обязаны получить письменное согласие гражданина, предлагаемого в качестве кандидатуры, на вхождение в состав Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея.
9. Решение о назначении членов Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея с правом решающего голоса оформляется соответственно указом Главы Республики Адыгея либо постановлением Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея. При этом в Центральную избирательную комиссию Республики Адыгея может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии, от каждого избирательного объединения, иного общественного объединения. Политическая партия, избирательное объединение, иное общественное объединение не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея.
10. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея право внесения предложений по кандидатурам в состав Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея сохраняется за избирательными объединениями, выдвинувшими списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Государственном Совете - Хасэ Республики Адыгея последнего созыва, при этом указанные предложения подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном частью 5 настоящей статьи. В случае досрочного прекращения полномочий члена Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея, назначенного по представлению политической партии, список кандидатов которой допущен к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации либо в Государственном Совете - Хасэ Республики Адыгея созыва, действующего на момент досрочного прекращения полномочий, в соответствии с федеральным законодательством вакантное место замещается по представлению той же политической партии (если соответствующая кандидатура ею представлена не позднее чем за три дня до истечения сроков, указанных в части 11 статьи 17 настоящего Закона). Права, предусмотренные настоящей частью, принадлежат также политическим партиям, выдвинувшим федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", и политическим партиям, выдвинувшим списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 80.1 Закона Республики Адыгея "О выборах депутатов Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея".
11. Срок полномочий Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея составляет пять лет. Если срок полномочий Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует Центральная избирательная комиссия Республики Адыгея, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея.
Глава 3. Полномочия Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея
Статья 6. Полномочия Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея
1. Центральная избирательная комиссия Республики Адыгея:
1) осуществляет на территории Республики Адыгея контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
2) организует размещение заказа на производство технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых комиссий, в том числе по поручению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, референдума Российской Федерации; осуществляет на территории Республики Адыгея контроль за соблюдением нормативов технологического оборудования для участковых комиссий;
3) обеспечивает на территории Республики Адыгея реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, развитием избирательной системы в Российской Федерации, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов комиссий и других организаторов выборов, референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
4) осуществляет на территории Республики Адыгея меры по организации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума, установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов, а также порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
5) осуществляет на территории Республики Адыгея меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы государственной власти Республики Адыгея, референдумов Республики Адыгея, распределяет выделенные из федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Адыгея средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
6) утверждает перечень территориальных избирательных комиссий городов, районов Республики Адыгея;
7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
8) заслушивает сообщения органов исполнительной власти Республики Адыгея и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы государственной власти Республики Адыгея, органы местного самоуправления, референдума Республики Адыгея, местного референдума;
9) по поручению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации устанавливает нормативы, в соответствии с которыми изготавливаются списки избирателей, участников референдума и другие избирательные документы, а также документы, связанные с подготовкой и проведением референдума;
10) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
11) участвует в организации государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума и в осуществлении этой регистрации (учета), в формировании и ведении регистра избирателей, участников референдума;
11.1) участвует в осуществлении проверки сводных финансовых отчетов и сведений о поступлении и расходовании средств политических партий, контроле за источниками и размерами имущества, получаемого политическими партиями в виде вступительных и членских взносов, пожертвований граждан и юридических лиц, информировании граждан о результатах этих проверок.
12) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Конституцией Республики Адыгея, законами Республики Адыгея.
2. Центральная избирательная комиссия Республики Адыгея рассматривает жалобы на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий муниципальных районов, городских округов и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме при проведении выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, в соответствии с пунктом 7 статьи 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
3. Порядок хранения и передачи в архив, уничтожения соответствующей избирательной документации, документации референдума утверждается Центральной избирательной комиссией Республики Адыгея по согласованию с соответствующими государственными архивными органами.
4. Центральная избирательная комиссия Республики Адыгея может иметь официальный печатный орган.
Статья 7. Полномочия Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея в сфере реализации мероприятий по повышению правовой культуры избирателей и организаторов выборов, референдумов
Центральная избирательная комиссия Республики Адыгея по поручению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в порядке, определяемом федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея, участвует в разработке и реализации мероприятий, связанных с развитием избирательной системы, повышением правовой культуры избирателей и организаторов выборов, референдумов, профессиональной подготовкой членов избирательных комиссий, а также решением иных вопросов обеспечения избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
Статья 8. Взаимодействие Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями, должностными лицами и гражданами
1. Центральная избирательная комиссия Республики Адыгея в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
2. Решения и иные акты Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея, принятые в пределах ее компетенции, установленной федеральным законом, Конституцией Республики Адыгея, настоящим Законом и иными законами Республики Адыгея, обязательны для территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Адыгея, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей и участников референдума. Решения и иные акты Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея не подлежат государственной регистрации.
3. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея содействие в реализации ее полномочий, в частности на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, в том числе для хранения избирательной документации и документации референдума до передачи указанной документации в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных законом, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
4. Организации, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, Республики Адыгея и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, официального опубликования решения о назначении референдума, их должностные лица обязаны оказывать Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея содействие в реализации ее полномочий, в частности предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения.
5. Государственные и муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны безвозмездно предоставлять Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея эфирное время для информирования избирателей, участников референдума в порядке, установленном федеральными законами, законами Республики Адыгея, и печатную площадь для опубликования ее решений и размещения иной информации. При этом расходы организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.
6. Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее - организации телерадиовещания), редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея необходимые сведения и материалы, давать ответы на ее обращения в пятидневный срок, если обращение получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея безвозмездно.
Глава 4. Организация и порядок деятельности Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея. Гласность в работе Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея и использование Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы"
Статья 9. Организация деятельности Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея
1. Центральная избирательная комиссия Республики Адыгея нового состава собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении не менее двух третей ее членов с правом решающего голоса, но не ранее дня истечения срока полномочий Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея предыдущего состава.
2. Центральная избирательная комиссия Республики Адыгея правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава. Со дня первого заседания Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея нового состава полномочия Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея предыдущего состава прекращаются. Срок полномочий Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея исчисляется со дня ее первого заседания.
3. Первое заседание Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея открывает старший по возрасту член Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея с правом решающего голоса и ведет его до избрания председателя Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея.
4. На первом заседании Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея:
1) из числа членов комиссии с правом решающего голоса открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии с правом решающего голоса избирается счетная комиссия в составе трех человек;
2) проводятся выборы председателя, заместителя председателя и секретаря Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом и Регламентом Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея.
Статья 10. Порядок избрания председателя Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея, его заместителя и секретаря
1. Председатель Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии с правом решающего голоса по предложению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. Председатель Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея должен иметь профессиональное образование.
2. Заместитель председателя и секретарь Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея избираются на ее первом заседании из числа членов комиссии с правом решающего голоса тайным голосованием.
3. При выборах председателя Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея в бюллетень для тайного голосования вносятся фамилия, имя и отчество члена комиссии с правом решающего голоса, предложенного Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, и указываются варианты для голосования словами "За" и "Против", под которыми помещаются пустые квадраты.
4. При выборах заместителя председателя, секретаря Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея в соответствующий бюллетень для тайного голосования вносятся в алфавитном порядке фамилии, имена и отчества кандидатов на должность заместителя председателя, секретаря Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея, выдвинутых членами комиссии с правом решающего голоса, справа от которых располагаются пустые квадраты. Данные членов комиссии, предложенных в качестве кандидатур, но взявших самоотвод, в бюллетени для тайного голосования не включаются.
5. Член комиссии считается избранным на должность председателя Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея, если за него проголосовало большинство от установленного числа членов Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея с правом решающего голоса.
6. Если предложенная Центральной избирательной комиссией Российской Федерации кандидатура на должность председателя Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея была отклонена, голосование откладывается и проводится не позднее десяти дней со дня получения из Центральной избирательной комиссии Российской Федерации предложения новой кандидатуры на должность председателя Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея.
7. Избрание заместителя председателя и секретаря Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея проводится раздельно.
8. Избранным на должность заместителя председателя (секретаря) Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея считается кандидат, получивший в результате тайного голосования более половины голосов от установленного числа членов Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея с правом решающего голоса.
9. В случае, если в бюллетень для голосования было включено более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов членов Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея, голосование проводится по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов в первом туре.
10. Если во втором туре голосования ни один из кандидатов не набрал необходимого числа голосов, то процедура выборов повторяется начиная с выдвижения кандидатов и до избрания заместителя председателя (секретаря) Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея.
11. Избрание председателя, заместителя председателя и секретаря Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея оформляется постановлениями Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея, которые являются основанием для исполнения ими должностных обязанностей.
12. Избранному председателю Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея выдается удостоверение установленного образца, подписанное Главой Республики Адыгея. Заместителю председателя и секретарю Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея выдается удостоверение установленного образца, подписанное председателем Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея.
Статья 11. Порядок деятельности Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея
1. Деятельность Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея осуществляется на основе коллегиальности, свободного и открытого обсуждения и решения вопросов, входящих в ее компетенцию, инициативности членов Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея.
2. Заседания Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея созываются председателем или по его поручению заместителем председателя Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея не реже одного раза в месяц, а также по требованию не менее одной трети от установленного числа членов Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея с правом решающего голоса.
3. Заседание Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.
4. Центральная избирательная комиссия Республики Адыгея вправе рассматривать на своем заседании любые вопросы, входящие в ее компетенцию, и принимать решения в пределах полномочий, предусмотренных федеральными законами и законами Республики Адыгея.
5. Центральная избирательная комиссия Республики Адыгея по требованию любого члена Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея, а также любого присутствующего на заседании члена Центральной избирательной комиссии Российской Федерации обязана проводить голосования по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым Центральной избирательной комиссией Республики Адыгея на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.
6. Заседания Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея проводятся по месту ее постоянного нахождения. Центральная избирательная комиссия Республики Адыгея вправе принять решение о проведении выездного заседания на территории Республики Адыгея.
7. Все заседания Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея протоколируются.
8. Центральная избирательная комиссия Республики Адыгея разрабатывает и принимает Регламент Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея.
9. Центральная избирательная комиссия Республики Адыгея осуществляет свою деятельность в соответствии с перспективными и текущими (календарными) планами работы, а также календарными планами мероприятий по подготовке и проведению выборов, референдума.
10. Планы работы (мероприятий) Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея по подготовке и проведению выборов федеральных органов государственной власти, референдума Российской Федерации, реализации мероприятий федеральных целевых программ принимаются на основе планов работы (мероприятий) Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
Статья 12. Порядок принятия решений Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея
1. Решения Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея принимаются членами комиссии с правом решающего голоса только на заседании комиссии в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея в порядке, установленном Регламентом Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея, и оформляются постановлениями Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея.
2. Решения Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея об избрании либо об освобождении от должности председателя, заместителя председателя Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея, секретаря комиссии, о назначении на должность либо об освобождении от должности председателя территориальной избирательной комиссии города, района Республики Адыгея, а также о внесении предложений по кандидатурам председателей избирательных комиссий муниципальных образований, о финансовом обеспечении подготовки и проведения выборов, референдума, о регистрации кандидатов, списков кандидатов и об обращении в суд с заявлением об отмене их регистрации, об итогах голосования или о результатах выборов, референдума, о признании выборов, референдума несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования или повторных выборов, об отмене решения комиссии в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие референдуме граждан Российской Федерации", принимаются на заседании Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса. Решения об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии, замещающих указанные должности в результате избрания, принимаются тайным голосованием (за исключением случая освобождения от должности по личному заявлению), при этом избрание новых председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 10 настоящего Закона.
3. Решения Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии с правом решающего голоса.
4. При принятии решений Центральной избирательной комиссией Республики Адыгея в случае равного числа голосов за и против голос председателя (председательствующего на заседании) Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея является решающим.
5. Решения Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея, за исключением решений, для которых в настоящем Законе предусмотрен порядок принятия тайным голосованием, принимаются открытым голосованием.
6. Решения и протоколы заседания Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея подписываются председателем и секретарем (председательствующим на заседании и секретарем заседания) Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея.
7. Члены Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея с правом решающего голоса, несогласные с решением, принятым Центральной избирательной комиссией Республики Адыгея, вправе изложить в письменной форме особое мнение, отражаемое в протоколе комиссии и прилагаемое к ее решению, в связи с которым это мнение изложено. Если в соответствии с законом указанное решение Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея подлежит опубликованию (обнародованию), особое мнение должно быть опубликовано (обнародовано) в том же порядке, что и решение комиссии.
Статья 13. Аппарат и службы Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея
1. Обеспечение деятельности Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея осуществляет аппарат Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея, структура и штат которого устанавливаются Центральной избирательной комиссией Республики Адыгея самостоятельно.
2. Работники аппарата Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея являются государственными гражданскими служащими Республики Адыгея. Перечень должностей работников аппарата Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея включается в Реестр должностей государственной гражданской службы Республики Адыгея.
3. Общее руководство работой аппарата Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея осуществляет председатель Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея. Организация работы аппарата комиссии возлагается на секретаря Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея.
4. Права, обязанности и ответственность работников аппарата Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея определяются федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея, положением об аппарате Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея, а также должностными регламентами, утверждаемыми Центральной избирательной комиссией Республики Адыгея.
5. Для выполнения полномочий, возложенных на Центральную избирательную комиссию Республики Адыгея федеральными законами и законами Республики Адыгея, связанных с организацией проверки достоверности подписей избирателей, участников референдума в подписных листах в поддержку выдвижения кандидата (списка кандидатов) в соответствии с процедурой, установленной федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея, или вопроса, выносимого на референдум, отзыва выборного лица, контроля за соблюдением участниками выборов, референдума требований закона, контроля за соблюдением порядка и правил ведения агитации, решением Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея могут создаваться рабочие группы (группы контроля) из числа членов Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея с правом решающего и совещательного голоса, работников аппарата Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея с привлечением специалистов, экспертов и других лиц. Положение о рабочих группах (группах контроля) утверждается Центральной избирательной комиссией Республики Адыгея.
6. В аппарат Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея в качестве структурного подразделения входит информационный центр Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея, в функции которого входят техническое и информационное обеспечение деятельности Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея, автоматизация информационных процессов, реализуемых в ходе подготовки и проведения выборов, референдумов на территории Республики Адыгея, эксплуатация и развитие части государственной автоматизированной информационной системы, функционирующей на территории Республики Адыгея. Работники указанного информационного центра организуют и осуществляют работы по эксплуатации и развитию государственной автоматизированной информационной системы на всей территории Республики Адыгея, в том числе в территориальных избирательных комиссиях городов, районов Республики Адыгея.
7. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных избирательным комиссиям, сформированным в Республике Адыгея, на подготовку и проведение выборов, референдума, а также за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств избирательных фондов, фондов референдума, для проверки финансовых отчетов кандидатов, избирательных объединений, инициативной группы по проведению референдума, для организации проверок достоверности представленных кандидатами в соответствии с законом сведений об имуществе, о доходах и об их источниках, контроля за возвратом бюджетных средств, выделенных соответствующими избирательными комиссиями в избирательные фонды зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, при Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея создается контрольно-ревизионная служба.
8. Контрольно-ревизионная служба создается с привлечением руководителей и специалистов из государственных и иных органов и учреждений, включая Сберегательный банк Российской Федерации, Национальный банк Республики Адыгея Центрального банка Российской Федерации. Указанные органы и учреждения по запросу Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея не позднее чем через один месяц со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов, официального опубликования решения о назначении референдума обязаны откомандировать специалистов в распоряжение Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея. При этом в распоряжение Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея специалисты откомандировываются на срок не менее пяти месяцев.
9. На срок работы в контрольно-ревизионной службе специалисты, указанные в части 8 настоящей статьи, освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы, установленные должностные оклады и иные выплаты по основному месту работы, им также может выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов и референдумов.
10. Центральная избирательная комиссия Республики Адыгея может привлекать граждан к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума, а также с обеспечением полномочий комиссий, по гражданско-правовым договорам.
Статья 14. Гласность в деятельности Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея
1. Центральная избирательная комиссия Республики Адыгея осуществляет деятельность по подготовке и проведению выборов, референдума, подсчету голосов, определению итогов голосования и результатов выборов, референдума открыто и гласно.
2. Центральная избирательная комиссия Республики Адыгея в порядке и сроки, установленные законами, обеспечивает информирование избирателей, участников референдума о своем составе, местонахождении, номерах телефонов, факсов и иных реквизитах технических средств связи, об образовании избирательных округов, о сроках и порядке осуществления избирательных действий, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума, о регистрации инициативных групп по проведению референдума, о выдвижении и регистрации кандидатов, о поступлении и использовании средств со специальных счетов избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений, фонда референдума, о ходе избирательной кампании, подготовки и проведения референдума, об итогах голосования о результатах выборов, референдума, а также по другим вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, референдума.
3. На всех заседаниях Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея, в том числе при работе с протоколами об итогах голосования, вправе присутствовать члены Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и работники ее аппарата, зарегистрированный Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или Центральной избирательной комиссией Республики Адыгея кандидат или его доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, список кандидатов от которого зарегистрирован Центральной избирательной комиссией Республики Адыгея или Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, или кандидат из указанного списка, член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума. Для присутствия на заседаниях комиссии и при осуществлении работы с указанными избирательными документами, документами, связанными с подготовкой и проведением референдума, указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Центральная избирательная комиссия Республики Адыгея обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на заседания комиссии и при осуществлении работы с указанными избирательными документами, документами, связанными с подготовкой и проведением референдума. На всех заседаниях Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея и при осуществлении работы с указанными избирательными документами, документами, связанными с подготовкой и проведением референдума, также при подсчете голосов избирателей, участников референдума вправе присутствовать представители средств массовой информации.
4. При рассмотрении Центральной избирательной комиссией Республики Адыгея жалоб (заявлений), а также в иных случаях, когда комиссией рассматривается вопрос о нарушении избирательных прав граждан и права граждан на участие в референдуме, на заседание Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея приглашаются заявители, а также лица, действия (бездействие) которых обжалуются или являются предметом рассмотрения.
5. Решения Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов, референдума, публикуются в государственных или муниципальных периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения избирателей, участников референдума иным путем, а также передаются в иные средства массовой информации в объеме и в сроки, которые установлены законом.
Статья 15. Использование Центральной избирательной комиссией Республики Адыгея Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы"
Использование Центральной избирательной комиссией Республики Адыгея Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством.
Глава 5. Статус и полномочия председателя, заместителя председателя, секретаря Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея, членов комиссии с правом решающего голоса и правом совещательного голоса
Статья 16. Статус и полномочия председателя, заместителя председателя, секретаря Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея
1. Председатель Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея является должностным лицом Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея, работает на постоянной (штатной) основе, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Адыгея, Регламентом Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея осуществляет руководство деятельностью Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея и выполняет следующие полномочия:
1) представляет Центральную избирательную комиссию Республики Адыгея во взаимоотношениях с органами государственной власти Республики Адыгея и органами местного самоуправления, избирательными комиссиями, общественными объединениями, организациями, их должностными лицами и гражданами;
2) созывает заседания Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея и председательствует на них;
3) подписывает постановления Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея, иные акты, принятые в пределах ее компетенции, а также предусмотренные Регламентом Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея;
4) подписывает договоры, соглашения, в которых одной из сторон выступает Центральная избирательная комиссия Республики Адыгея;
5) издает распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции;
6) дает поручения заместителю председателя Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея, секретарю и членам комиссии;
7) принимает решения о направлении членов Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея с правом решающего голоса и работников ее аппарата в служебные командировки;
8) осуществляет прием на работу и увольнение работников аппарата Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея;
9) осуществляет контроль за реализацией полномочий и выполнением решений Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея, мероприятий федеральных целевых программ, работой аппарата Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея;
10) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Республики Адыгея, Регламентом Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея.
2. Заместитель председателя Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея является должностным лицом Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея и в соответствии с Регламентом Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея:
1) осуществляет полномочия председателя Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея в случае его отсутствия или невозможности выполнения им своих обязанностей;
2) выполняет поручения председателя Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея;
3) организует работу членов комиссии по конкретным направлениям деятельности Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея в соответствии с распределением обязанностей между членами комиссии;
4) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Регламентом Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея.
3. Заместитель председателя Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея работает в комиссии на постоянной (штатной) основе.
4. Секретарь Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея является должностным лицом Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея и в соответствии с Регламентом Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея осуществляет следующие полномочия:
1) обеспечивает подготовку заседаний Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея и вносимых на ее рассмотрение материалов;
2) организует перспективное и текущее планирование деятельности Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея, контролирует ход выполнения календарных планов ее работы;
3) обеспечивает оформление протоколов заседаний Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея, доведение в установленном законом порядке решений и иных материалов Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея до сведения членов Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея, иных избирательных комиссий, органов государственной власти Республики Адыгея и органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, должностных лиц, а также направляет информацию о состоявшемся заседании Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея в средства массовой информации Республики Адыгея;
4) подписывает постановления Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея, протоколы заседаний Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея;
5) выполняет поручения председателя Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея;
6) осуществляет оперативный контроль за выполнением членами комиссии, работниками ее аппарата поручений и распоряжений председателя Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея;
7) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Регламентом Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея.
5. Секретарь Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея работает в комиссии на постоянной (штатной) основе.
6. В случае временного отсутствия заместителя председателя, секретаря Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея их обязанности по решению комиссии могут быть возложены на других членов комиссии с правом решающего голоса на срок не более двух месяцев.
7. Председатель, заместитель председателя и секретарь Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея не могут замещать другие должности в органах государственной власти, государственных органах, органах местного самоуправления, заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законодательством.
7.1. Председателю, заместителю председателя и секретарю Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея запрещается:
1) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов действующих на территории Российской Федерации иностранных некоммерческих неправительственных организаций и их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законодательством;
2) получать в связи с выполнением возложенных на них обязанностей не предусмотренные федеральным законодательством вознаграждения (ссуды, денежное и иное вознаграждение, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов) от физических и юридических лиц. Подарки, полученные председателем, заместителем председателя и секретарем Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются собственностью Республики Адыгея и передаются председателем, заместителем председателя и секретарем Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея по акту в Центральную избирательную комиссию Республики Адыгея, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством. Председатель, заместитель председателя и секретарь Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея, сдавшие подарок, полученный ими в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой и с другим официальным мероприятием, могут его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации;
3) выезжать в связи с выполнением возложенных на них обязанностей за пределы территории Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с федеральным законодательством, международными договорами Российской Федерации или договоренностями на взаимной основе органов государственной власти, органов местного самоуправления с государственными органами (органами) иностранных государств, международными и иностранными организациями;
4) использовать в целях, не связанных с выполнением возложенных на них обязанностей, средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, предназначенные для служебной деятельности;
5) разглашать или использовать в целях, не связанных с выполнением возложенных на них обязанностей, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к информации ограниченного доступа, или служебную информацию, ставшие им известными в связи с выполнением возложенных на них обязанностей.
7.2. В случае, если владение председателем, заместителем председателя и секретарем Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея приносящими доход ценными бумагами, акциями (долями участия в уставных капиталах организаций) может привести к конфликту интересов, они обязаны передать принадлежащие им указанные ценные бумаги, акции (доли участия в уставных капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с федеральным законодательством.
8. Председатель, заместитель председателя, секретарь Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея решением Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея могут быть досрочно освобождены от занимаемых должностей в связи с систематическим неисполнением своих должностных обязанностей. Указанное решение Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея может быть принято по предложению не менее одной трети членов Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея с правом решающего голоса от установленного числа членов комиссии.
9. Лицам, замещавшим государственные должности председателя, заместителя председателя, секретаря Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея, срок полномочий которых истек в связи с прекращением полномочий Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея, в состав которой они входили, и не избранным на указанные должности в Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея нового состава, на период трудоустройства или оформления пенсии (но не более трех месяцев со дня истечения срока полномочий) выплачивается установленное в соответствии с занимаемыми должностями денежное вознаграждение и сохраняются условия медицинского, санаторно-курортного и жилищно-бытового обеспечения. Указанным лицам, замещавшим государственные должности председателя, заместителя председателя, секретаря Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея, сохраняется непрерывный трудовой стаж при условии, что перерыв между днем истечения срока их полномочий и днем поступления на новое место работы или оформления пенсии не превышает три месяца
10. В соответствии с федеральным законодательством решения о возбуждении уголовного дела в отношении председателя Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея, привлечении его в качестве обвиняемого принимаются Председателем Следственного комитета Российской Федерации. В соответствии с федеральным законодательством ходатайство перед судом об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу в отношении председателя Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея может быть возбуждено с согласия Председателя Следственного комитета Российской Федерации. В соответствии с федеральным законодательством председатель Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия Генерального прокурора Российской Федерации.
Статья 17. Статус члена Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея с правом решающего голоса
1. Членом Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея с правом решающего голоса может быть назначен гражданин Российской Федерации, достигший возраста восемнадцати лет.
2. Члену Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея с правом решающего голоса выдается удостоверение установленного образца.
3. Членами Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея с правом решающего голоса не могут быть:
1) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, а также граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
2) граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными;
3) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста восемнадцати лет;
4) депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления;
5) выборные должностные лица, а также высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций;
6) судьи, прокуроры;
7) на соответствующих выборах - кандидаты, их уполномоченные представители и доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица избирательных объединений, выдвинувших кандидатов;
8) на соответствующих референдумах - члены и уполномоченные представители инициативных групп по проведению референдума;
9) на соответствующих выборах, референдумах - члены комиссий с правом совещательного голоса;
10) на соответствующих выборах - супруги и близкие родственники кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов;
11) лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов;
12) лица, выведенные из состава Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея по решению суда, а также лица, утратившие свои полномочия членов Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея с правом решающего голоса в результате расформирования Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея (за исключением лиц, в отношении которых судом было установлено отсутствие вины за допущенные Центральной избирательной комиссией Республики Адыгея нарушения), - в течение пяти лет со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда;
13) лица, имеющие неснятую и непогашенную судимость, а также лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства о выборах и референдумах, - в течение одного года со дня вступления в законную силу решения (постановления) суда о назначении административного наказания.
4. Член Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея с правом решающего голоса не может быть на одних и тех же выборах, референдуме одновременно членом иной избирательной комиссии, комиссии референдума с правом решающего голоса.
5. Срок полномочий членов Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея.
6. Член Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея с правом решающего голоса освобождается от своих обязанностей до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случае:
1) подачи членом комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий;
Указанное заявление не может быть подано в период, начинающийся за десять дней до дня голосования и заканчивающийся в день установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдума, за исключением случая, когда оно подается в связи с вынуждающими к тому обстоятельствами: тяжелой болезнью, стойким расстройством здоровья члена комиссии, его близких родственников;
2) появления оснований, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи, за исключением случая приостановления полномочий члена комиссии, предусмотренного частью 7 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных пунктами 1, 2 и 13 части 3 настоящей статьи.
7. Полномочия члена Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея с правом решающего голоса, работающего на постоянной (штатной) основе, в случае появления оснований, предусмотренных пунктом 10 части 3 настоящей статьи, приостанавливаются по решению Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея, если такое приостановление не приведет к тому, что комиссия останется в неправомочном составе. Если приостановление полномочий члена комиссии приведет к тому, что комиссия останется в неправомочном составе, полномочия такого члена комиссии прекращаются по решению органа, его назначившего.
8. Полномочия члена Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея с правом решающего голоса прекращаются немедленно в случае:
1) утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
2) вступления в законную силу в отношении члена комиссии обвинительного приговора суда либо решения (постановления) суда о назначении административного наказания за нарушение законодательства о выборах и референдумах;
3) признания члена комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
4) смерти члена комиссии;
5) признания члена комиссии решением суда, вступившим в законную силу, на основании заявления Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея систематически не выполняющим свои обязанности;
6) вступления в законную силу решения суда о расформировании Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея в соответствии со статьей 20 настоящего Закона.
9. Исключена.
10. Если орган, назначивший члена Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея, не примет решение о досрочном прекращении полномочий члена комиссии в течение одного месяца, а в период избирательной кампании, в период со дня назначения референдума и до окончания кампании референдума - в течение десяти дней со дня поступления в указанный орган заявления члена комиссии в письменной форме о сложении своих полномочий либо появления иных оснований, не позволяющих ему выполнять свои обязанности, решение о прекращении полномочий этого члена комиссии принимается Центральной избирательной комиссией Республики Адыгея в течение трех дней со дня истечения указанного срока.
11. Орган, назначивший члена Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея, обязан назначить нового члена комиссии вместо выбывшего по обстоятельствам, указанным в частях 6 и 8 настоящей статьи, не позднее чем в месячный срок, а в период избирательной кампании, период со дня назначения референдума и до окончания кампании референдума - не позднее чем через десять дней со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными статьей 5 настоящего Закона. В случае невыполнения данного требования нового члена Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея назначает Центральная избирательная комиссия Российской Федерации с соблюдением требований, установленных законом.
12. Члены Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея с правом решающего голоса до окончания срока своих полномочий не могут быть уволены с работы по инициативе работодателя или без их согласия переведены на другую работу.
13. В соответствии с федеральным законодательством решения о возбуждении уголовного дела в отношении члена Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея с правом решающего голоса, привлечении его в качестве обвиняемого по уголовному делу принимаются Руководителем Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Адыгея. В соответствии с федеральным законодательством ходатайство перед судом об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу в отношении члена Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея с правом решающего голоса может быть возбуждено с согласия Руководителя Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Адыгея. В соответствии с федеральным законодательством член Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея с правом решающего голоса не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия Прокурора Республики Адыгея.
Статья 18. Статус члена Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея с правом совещательного голоса
1. При проведении выборов в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Республики Адыгея со дня представления в соответствующую комиссию документов для регистрации кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее кандидатов, вправе назначить в Центральную избирательную комиссию Республики Адыгея по одному члену комиссии с правом совещательного голоса. Избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированного кандидата, вправе также назначить в Центральную избирательную комиссию Республики Адыгея одного члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса в случае, если соответствующие выборы организованы Центральной избирательной комиссией Республики Адыгея.
2. После официального опубликования решения о назначении референдума Российской Федерации, референдума Республики Адыгея уполномоченным на то органом инициативная группа по проведению референдума, а также избирательные объединения, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в Государственном Совете - Хасэ Республики Адыгея, политические партии, федеральным спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", и политические партии, спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 80.1 Закона Республики Адыгея "О выборах депутатов Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея", вправе назначить в Центральную избирательную комиссию Республики Адыгея по одному члену комиссии с правом совещательного голоса.
3. Членами Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея с правом совещательного голоса не могут быть назначены лица, указанные в пунктах 1, 3 - 6 части 3 статьи 17 настоящего Закона, граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, работники аппаратов комиссий, доверенные лица кандидатов, избирательных объединений, а также лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях.
4. Деятельность члена Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея с правом совещательного голоса начинается с момента получения Центральной избирательной комиссией Республики Адыгея решения о его назначении.
5. Члену Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея с правом совещательного голоса выдается удостоверение, форма которого устанавливается Центральной избирательной комиссией Республики Адыгея.
6. Срок полномочий членов Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея с правом совещательного голоса, назначенных кандидатами, которые были избраны, или избирательными объединениями, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов, политическими партиями, федеральным спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", и политическими партиями, спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 80.1 Закона Республики Адыгея "О выборах депутатов Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея", продолжается до окончания регистрации кандидатов, списков кандидатов на следующих выборах в тот же орган или на ту же должность. Полномочия остальных членов Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея с правом совещательного голоса прекращаются в день окончания соответствующей избирательной кампании. Если кандидату отказано в регистрации, а избирательному объединению в регистрации списка кандидатов либо если регистрация кандидата, списка кандидатов аннулирована или отменена, полномочия членов Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея с правом совещательного голоса, назначенных таким кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшим такого кандидата, такой список кандидатов, прекращаются соответственно со дня отказа в регистрации, ее аннулирования или отмены, а если решение об отказе в регистрации обжаловано в суд, - со дня вступления в силу решения суда о законности отказа в регистрации.
7. Полномочия члена Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначивших его, и переданы другому лицу.
8. За кандидатами, которые были избраны, а также за избирательными объединениями, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов, за политическими партиями, федеральным спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", и политическими партиями, спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 80.1 Закона Республики Адыгея "О выборах депутатов Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея", в течение срока полномочий депутата, должностного лица сохраняется право назначения членов Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея с правом совещательного голоса, в том числе вместо выбывших.
9. Члены Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея с правом совещательного голоса в период избирательной кампании, кампании референдума не могут быть уволены с работы по инициативе работодателя или без их согласия переведены на другую работу.
Статья 19. Права и обязанности членов Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея с правом решающего голоса и с правом совещательного голоса
1. Член Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея. В случае, если член комиссии по уважительной причине не может прибыть на заседание Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея, он обязан своевременно известить об этом председателя или секретаря Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея.
2. Члены Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея с правом решающего голоса организуют и ведут работу по конкретным направлениям деятельности Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея в соответствии с Регламентом Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея и несут ответственность за результаты работы по этим направлениям.
2.1. Члены Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея с правом решающего голоса, уполномоченные на то Центральной избирательной комиссией Республики Адыгея, составляют протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
3. Член комиссии с правом совещательного голоса обладает равными правами с членом комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, референдума, за исключением права:
1) выдавать и подписывать бюллетени, открепительные удостоверения;
2) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней;
3) составлять протокол об итогах голосования, о результатах выборов, референдума;
4) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея, и подписывать решения комиссии;
5) составлять протоколы об административных правонарушениях.
4. Член Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея как с правом решающего голоса, так и с правом совещательного голоса:
1) заблаговременно извещается о заседаниях Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея;
2) вправе выступать на заседании Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию комиссии, и требовать проведения голосования по этим вопросам;
3) вправе задавать другим участникам заседания Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
4) вправе знакомиться с любыми документами и материалами (в том числе со списками избирателей, участников референдума, с подписными листами, финансовыми отчетами кандидатов, избирательных объединений, бюллетенями), непосредственно связанными с выборами, референдумом, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях в Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея и в нижестоящих комиссиях, и получать копии этих документов и материалов (за исключением бюллетеней, открепительных удостоверений, списков избирателей, участников референдума, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения указанных копий;
5) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискам избирателей, участников референдума числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности сортировки бюллетеней по кандидатам, избирательным объединениям, вариантам ответа на вопрос референдума;
6) вправе обжаловать действия (бездействие) Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд.
5. Член Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея с правом совещательного голоса в период, на который распространяются его полномочия, обладает установленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой и проведением всех выборов и референдумов, в проведении которых принимает участие данная комиссия.
Статья 20. Расформирование Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея
1. Центральная избирательная комиссия Республики Адыгея может быть расформирована Верховным Судом Республики Адыгея в порядке и в случаях, предусмотренных федеральным законом.
2. Расформирование Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея не влечет за собой прекращение полномочий членов комиссии с правом совещательного голоса.
3. В случае принятия судом решения о расформировании Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея в период избирательной кампании, кампании референдума Центральная избирательная комиссия Российской Федерации формирует с соблюдением требований пункта 1 статьи 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" временную избирательную комиссию Республики Адыгея в новом составе.
По окончании периода избирательной кампании, кампании референдума Центральная избирательная комиссия Республики Адыгея формируется органами государственной власти Республики Адыгея с соблюдением требований, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом.
4. Формирование Центральной избирательной комиссии нового состава в случае расформирования Центральной избирательной комиссии предыдущего состава осуществляется в соответствии со статьей 5 настоящего Закона в сроки, установленные федеральным законом.
Глава 6. Финансовое обеспечение деятельности Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея
Статья 21. Финансовое обеспечение деятельности Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея
1. Финансовое обеспечение деятельности Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея, а также мероприятий, связанных с развитием избирательной системы, в том числе внедрением новых избирательных технологий, средств автоматизации, правовым обучением избирателей и организаторов выборов, референдума, осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели законом Республики Адыгея о республиканском бюджете Республики Адыгея на очередной финансовый год, а также за счет средств федерального бюджета в порядке и объемах, определяемых Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.
2. Финансовое обеспечение деятельности Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея производится в пределах средств, предусмотренных на обеспечение деятельности комиссии отдельной строкой в республиканском бюджете Республики Адыгея.
3. Распределение бюджетных средств, выделяемых из республиканского бюджета Республики Адыгея на реализацию мероприятий, связанных с развитием избирательной системы Республики Адыгея, в том числе внедрением новых избирательных технологий, средств автоматизации, правовым обучением избирателей и организаторов выборов, референдума, утверждается Центральной избирательной комиссией Республики Адыгея.
4. Утратила силу.
5. Уровень материального обеспечения (в том числе размер и виды денежного содержания, иных выплат) и социального обеспечения председателя, заместителя председателя и секретаря Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея устанавливается законами и иными нормативными правовыми актами Республики Адыгея и не должен быть ниже уровня материального и социального обеспечения, установленного для лиц, замещающих государственные должности Республики Адыгея в Государственном Совете-Хасэ Республики Адыгея. Уровень материального обеспечения (в том числе размер и виды денежного содержания, иных выплат) и социального обеспечения замещающих должности государственной гражданской службы работников аппарата Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея устанавливается законами и иными нормативными правовыми актами Республики Адыгея и не должен быть ниже уровня материального и социального обеспечения государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Республики Адыгея. Органы государственной власти Республики Адыгея принимают необходимые меры по материальному и социальному обеспечению (в том числе по медицинскому, санаторно-курортному, жилищно-бытовому, пенсионному и иным видам обеспечения) председателя, заместителя председателя, секретаря Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея и работников аппарата Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея.
6. Членам Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея с правом решающего голоса, не работающим в ней на постоянной (штатной) основе, за участие в заседаниях и в иных мероприятиях, проводимых Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея в межвыборный период, в период проведения избирательных кампаний по выборам депутатов Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея, глав муниципальных образований и депутатов представительных органов муниципальных образований, а также в период подготовки и проведения референдума Республики Адыгея, местного референдума, выплачивается денежная компенсация в порядке и размерах, установленных Центральной избирательной комиссией Республики Адыгея в пределах средств, выделенных Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея из республиканского бюджета Республики Адыгея.
7. За счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея финансируются также расходы, связанные с арендой и содержанием помещений (включая эксплуатационные расходы и оплату коммунальных услуг), арендой транспортных средств, использованием всех видов связи, служебными командировками, приобретением оборудования, оргтехники, канцелярских принадлежностей, проведением мероприятий по повышению правовой культуры избирателей и организаторов выборов, и другие расходы, связанные с обеспечением деятельности Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея.
8. Председатель Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея распоряжается денежными средствами, выделенными Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея, несет ответственность за соответствие финансовых документов решениям Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея по финансовым вопросам, за предоставление отчетов о расходовании средств в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея.
Статья 22. Отчетность о расходовании средств, выделяемых Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея
Центральная избирательная комиссия Республики Адыгея представляет отчеты об использовании средств соответствующих бюджетов, выделенных на обеспечение ее деятельности, проведение выборов и референдумов, в порядке, устанавливаемом федеральным законодательством.
Глава 7. Заключительные и переходные положения
Статья 23. Переходные положения
Центральная избирательная комиссия Республики Адыгея, сформированная до вступления в силу настоящего Закона, сохраняет свои полномочия до истечения срока, на который была сформирована Центральная избирательная комиссия Республики Адыгея.
Президент Республики Адыгея
А. Джаримов
г. Майкоп, 1 июня 1999 г. 1
Источники:
- Центральная избирательная комиссия Республики Адыгея