Об избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики
НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".
Закон № 23-РЗ
(в ред. Законов КБР от 06.12.2003 N 108-РЗ,
от 21.07.2007 N 54-РЗ, от 16.11.2007 N 81-РЗ)
Принят Советом Республики Парламента
Кабардино-Балкарской Республики
16 января 2003 года
Настоящий Закон устанавливает правовое положение Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики (далее - Избирательная комиссия) и регулирует ее деятельность по подготовке и проведению выборов в федеральные и республиканские органы государственной власти, органы местного самоуправления, референдумов на территории Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с ее компетенцией.
Статья 1. Избирательная комиссия
1. Избирательная комиссия является государственным органом Кабардино-Балкарской Республики, организующим подготовку и проведение выборов, референдумов на территории Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с компетенцией, установленной Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), настоящим Законом и иными Законами Кабардино-Балкарской Республики о выборах и референдуме. При проведении референдума на всей территории Кабардино-Балкарской Республики Избирательная комиссия действует в качестве комиссии референдума.
2. Избирательная комиссия действует на постоянной основе и является юридическим лицом.
3. Избирательная комиссия может иметь официальный печатный орган.
4. Срок полномочий Избирательной комиссии составляет четыре года. Если срок полномочий Избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых она участвует, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Парламента Кабардино-Балкарской Республики.
5. Избирательная комиссия состоит из 14 членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса. Членом Избирательной комиссии может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет и обладающий избирательным правом.
6. Решения Избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных комиссий.
7. Избирательная комиссия отменяет решения нижестоящих комиссий, противоречащие Закону либо принятые с превышением установленной компетенции. При этом Избирательная комиссия вправе принять решение по существу вопроса или направить соответствующие материалы на повторное рассмотрение комиссией, решение которой было отменено. В случае, если нижестоящая комиссия повторно не рассмотрит вопрос, решение по существу данного вопроса вправе принять Избирательная комиссия.
(в ред. Закона КБР от 21.07.2007 N 54-РЗ)
8. Избирательная комиссия в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
9. Решения и иные акты Избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей и участников референдума. Решения и иные акты Избирательной комиссии не подлежат государственной регистрации.
(в ред. Закона КБР от 21.07.2007 N 54-РЗ)
Статья 2. Полномочия Избирательной комиссии
Избирательная комиссия:
а) осуществляет на территории Кабардино-Балкарской Республики контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
б) организует размещение заказа на производство технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых комиссий, в том числе по поручению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (далее - Центральная избирательная комиссия), при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, референдума Российской Федерации; осуществляет на территории Кабардино-Балкарской Республики контроль за соблюдением нормативов технологического оборудования для участковых комиссий;
(в ред. Закона КБР от 21.07.2007 N 54-РЗ)
в) обеспечивает на территории Кабардино-Балкарской Республики реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, развитием избирательной системы в Российской Федерации, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов комиссий и других организаторов выборов, референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
г) осуществляет на территории Кабардино-Балкарской Республики меры по организации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума, установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов, а также порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
(в ред. Закона КБР от 21.07.2007 N 54-РЗ)
д) осуществляет на территории Кабардино-Балкарской Республики меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, референдумов Кабардино-Балкарской Республики, распределяет выделенные из федерального бюджета, республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
е) утверждает перечень территориальных избирательных комиссий, формирует территориальные избирательные комиссии, назначает из числа членов территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса председателя территориальной избирательной комиссии и освобождает его от должности в порядке, установленном Законом;
ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
з) заслушивает сообщения органов исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы государственной власти республики, органы местного самоуправления, референдума Кабардино-Балкарской Республики, местного референдума;
и) по поручению Центральной избирательной комиссии устанавливает нормативы, в соответствии с которыми изготавливаются списки избирателей, участников референдума и другие избирательные документы, а также документы, связанные с подготовкой и проведением референдума;
к) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
л) участвует в организации государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума и в осуществлении этой регистрации (учета), в формировании и ведении регистра избирателей, участников референдума;
(в ред. Закона КБР от 21.07.2007 N 54-РЗ)
л-1) участвует в осуществлении проверки сводных финансовых отчетов и сведений о поступлении и расходовании средств политических партий, контроль за источниками и размерами имущества, получаемого политическими партиями в виде вступительных и членских взносов, пожертвований граждан и юридических лиц, информировании граждан о результатах этих проверок;
(п. л-1 введен Законом КБР от 21.07.2007 N 54-РЗ)
м) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, иными Федеральными законами, Конституцией Кабардино-Балкарской Республики, настоящим Законом, иными Законами Кабардино-Балкарской Республики.
Статья 3. Организация деятельности Избирательной комиссии
1. Утратила силу. - Закон КБР от 21.07.2007 N 54-РЗ.
2. Деятельность Избирательной комиссии осуществляется коллегиально.
3. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.
4. Избирательная комиссия собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса. При этом в состав Избирательной комиссии должно быть назначено не менее двух третей членов Избирательной комиссии, но не ранее дня истечения срока полномочий комиссии предыдущего состава. Со дня первого заседания Избирательной комиссии нового состава полномочия Избирательной комиссии предыдущего состава прекращаются. Срок полномочий Избирательной комиссии исчисляется со дня ее первого заседания.
(в ред. Закона КБР от 21.07.2007 N 54-РЗ)
5. Заседания Избирательной комиссии созываются ее председателем по мере необходимости. Заседания также проводятся обязательно по требованию не менее одной трети установленного числа членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса.
6. Председатель Избирательной комиссии избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса по предложению Центральной избирательной комиссии.
Если предложенная Центральной избирательной комиссией кандидатура на должность председателя Избирательной комиссии будет отклонена, то Центральная избирательная комиссия обязана предложить новую кандидатуру из числа членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса. В случае неизбрания председателя Избирательной комиссии в ходе первого заседания комиссии заседание комиссии откладывается на срок до предложения Центральной избирательной комиссией новой кандидатуры.
(в ред. Закона КБР от 21.07.2007 N 54-РЗ)
7. Заместитель председателя и секретарь Избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса.
8. Член Избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии.
9. Заседание Избирательной комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.
10. Избирательная комиссия по требованию любого ее члена, а также любого присутствующего на заседании члена Центральной избирательной комиссии обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым Избирательной комиссией на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.
11. Решения Избирательной комиссии об избрании на должность либо об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря Избирательной комиссии, о назначении либо освобождении от должности председателя непосредственно нижестоящей комиссии, а также о внесении предложений по кандидатурам на указанные должности, о финансовом обеспечении подготовки и проведения выборов, референдума, о регистрации кандидатов, списков кандидатов и об обращении в суд с заявлением об отмене их регистрации, об итогах голосования или о результатах выборов, референдума, о признании выборов, референдума несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования или повторных выборов, об отмене решений нижестоящей комиссии, противоречащих Закону либо принятых с превышением установленной компетенции, об отмене решений нижестоящих комиссий и их должностных лиц, нарушающих избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, об отмене решения Избирательной комиссии муниципального образования или ее должностного лица, нарушающих избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме принимаются на заседании Избирательной комиссии большинством голосов от установленного числа членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса. Решения об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря Избирательной комиссии, замещающих указанные должности в результате избрания, принимаются тайным голосованием (за исключением случая освобождения от должности по личному заявлению), при этом избрание новых председателя, заместителя председателя, секретаря Избирательной комиссии осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом.
12. Решения Избирательной комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса.
13. Решения Избирательной комиссии подписываются председателем и секретарем Избирательной комиссии (председательствующим на заседании и секретарем заседания).
14. Заверение копий протоколов и иных документов Избирательной комиссии производится председателем или заместителем председателя либо секретарем Избирательной комиссии. При этом в заверяемом документе указанные лица делают запись: "Верно", расписываются, ставят дату, указывают время заверения и проставляют печать Избирательной комиссии.
15. При принятии Избирательной комиссией решения в случае равного числа голосов членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса, поданных "за" и "против", голос председателя Избирательной комиссии (председательствующего на заседании) является решающим.
16. Члены Избирательной комиссии с правом решающего голоса, несогласные с решением комиссии, вправе изложить в письменной форме особое мнение, отражаемое в протоколе комиссии и прилагаемое к ее решению, в связи с которым это мнение изложено. Если в соответствии с законом указанное решение Избирательной комиссии подлежит опубликованию (обнародованию), особое мнение должно быть опубликовано (обнародовано) в том же порядке, что и решение комиссии.
(в ред. Закона КБР от 21.07.2007 N 54-РЗ)
17. Избирательная комиссия имеет аппарат, структура и штаты которого устанавливаются Избирательной комиссией самостоятельно. Работники аппарата Избирательной комиссии замещают должности государственной службы Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики. Уровень материального (в том числе размер и виды денежного содержания, иных выплат) и социального обеспечения работников аппарата Избирательной комиссии, замещающих должности государственной службы Кабардино-Балкарской Республики, приравнивается к уровню материального и социального обеспечения работников аппарата Правительства Кабардино-Балкарской Республики.
По государственным гарантиям, льготам, пенсионному обеспечению должности работников аппарата Избирательной комиссии приравниваются к соответствующим должностям работников аппарата Правительства Кабардино-Балкарской Республики.
18. Избирательная комиссия может привлекать граждан к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума, а также с обеспечением полномочий Избирательной комиссии, по гражданско-правовым договорам.
(в ред. Закона КБР от 21.07.2007 N 54-РЗ)
19. Избирательная комиссия обязана в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ней в период избирательной кампании, кампании референдума обращения о нарушении Закона, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение Закона кандидатом, избирательным объединением, инициативной группой по проведению референдума, эти кандидат, избирательное объединение, инициативная группа по проведению референдума или его (ее) уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу обращения.
(в ред. Закона КБР от 21.07.2007 N 54-РЗ)
20. Избирательная комиссия вправе обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений Закона в правоохранительные органы, органы исполнительной власти. Указанные органы обязаны в пятидневный срок, если представление получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений и незамедлительно проинформировать о результатах комиссию. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
20-1. В случае нарушения кандидатом, избирательным объединением, инициативной группой по проведению референдума Федерального закона Избирательная комиссия в пределах своей компетенции вправе вынести этим кандидату, избирательному объединению, инициативной группе по проведению референдума предупреждение, которое доводится до сведения избирателей, участников референдума через средства массовой информации либо иным способом.
(ч. 20-1 введена Законом КБР от 21.07.2007 N 54-РЗ)
21. Избирательная комиссия обеспечивает информирование избирателей, участников референдума о сроках и порядке осуществления избирательных действий, действий, связанных с подготовкой и проведением референдума, о ходе избирательной кампании, кампании референдума, а также о кандидатах, об избирательных объединениях, выдвинувших кандидатов, списки кандидатов.
(в ред. Закона КБР от 21.07.2007 N 54-РЗ)
Статья 4. Гласность в деятельности Избирательной комиссии
1. На всех заседаниях Избирательной комиссии, а также при определении результатов выборов (референдума) и осуществлении работы с избирательными бюллетенями, открепительными удостоверениями, протоколами об итогах голосования, результатов выборов вправе присутствовать члены Центральной избирательной комиссии и работники аппарата, кандидат, зарегистрированный Избирательной комиссией или Центральной избирательной комиссией, или его доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован Избирательной комиссией либо Центральной избирательной комиссией, или кандидат из указанного списка, член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума. Для присутствия на заседаниях Избирательной комиссии и при осуществлении работы с указанными избирательными документами, документами, связанными с подготовкой и проведением референдума, указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Избирательная комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания. На всех заседаниях Избирательной комиссии вправе присутствовать представители средств массовой информации, наблюдатели.
(в ред. Закона КБР от 21.07.2007 N 54-РЗ)
2. Решения Избирательной комиссии, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов, референдума, публикуются в государственных и (или) соответствующих муниципальных периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения избирателей, участников референдума иным путем, а также передаются в иные средства массовой информации в объеме и в сроки, которые установлены Законом.
3. При рассмотрении жалоб (заявлений), а также в иных случаях, когда рассматривается вопрос о нарушениях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан, на заседание Избирательной комиссии приглашаются заинтересованные стороны (авторы жалоб (заявлений), лица, действия (бездействие) которых обсуждаются).
4. Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать на заседаниях Избирательной комиссии при установлении итогов голосования, определении результатов выборов на территории Кабардино-Балкарской Республики, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, результатах выборов.
(ч. 4 введена Законом КБР от 21.07.2007 N 54-РЗ)
Статья 5. Порядок формирования Избирательной комиссии
1. Формирование Избирательной комиссии осуществляется Президентом Кабардино-Балкарской Республики и Парламентом Кабардино-Балкарской Республики на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в Парламенте Кабардино-Балкарской Республики, общественных объединений, представительных органов местного самоуправления, Избирательной комиссии предыдущего состава, Центральной избирательной комиссии.
(в ред. Закона КБР от 21.07.2007 N 54-РЗ)
2. Половина членов Избирательной комиссии назначается Президентом Кабардино-Балкарской Республики, другая половина - Парламентом Кабардино-Балкарской Республики.
3. Как Президент Кабардино-Балкарской Республики, так и Парламент Кабардино-Балкарской Республики обязаны назначить не менее одной второй от назначаемого ими числа членов Избирательной комиссии на основе поступивших предложений:
а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Парламенте Кабардино-Балкарской Республики.
(в ред. Закона КБР от 21.07.2007 N 54-РЗ)
4. В случае досрочного прекращения полномочий члена Избирательной комиссии, назначенного по представлению политической партии в соответствии с частью 3 настоящей статьи, вакантное место замещается по представлению той же политической партии, если соответствующая кандидатура ею представлена.
(в ред. Закона КБР от 21.07.2007 N 54-РЗ)
5. Как Президент Кабардино-Балкарской Республики, так и Парламент Кабардино-Балкарской Республики обязаны назначить не менее одного члена Избирательной комиссии на основе предложений Центральной избирательной комиссии.
6. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Парламента Кабардино-Балкарской Республики право внесения предложений по кандидатурам в состав Избирательной комиссии сохраняется за избирательными объединениями, выдвинувшими списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Парламенте Кабардино-Балкарской Республики последнего созыва, при этом указанные предложения подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном Федеральным законом.
(в ред. Закона КБР от 21.07.2007 N 54-РЗ)
7. В Избирательную комиссию может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии, каждого общественного объединения. Политическая партия, общественное объединение не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав Избирательной комиссии.
(в ред. Закона КБР от 21.07.2007 N 54-РЗ)
8. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов Избирательной комиссии.
(в ред. Закона КБР от 21.07.2007 N 54-РЗ)
9. Орган, назначающий в состав Избирательной комиссии гражданина Российской Федерации, выдвинутого в соответствии с требованиями избирательного законодательства, обязан получить письменное согласие указанного гражданина на вхождение в состав Избирательной комиссии.
10. Если Президент Кабардино-Балкарской Республики и (или) Парламент Кабардино-Балкарской Республики не назначат состав или часть состава Избирательной комиссии в срок, установленный настоящим Законом, либо, если на территории Кабардино-Балкарской Республики отсутствуют указанные органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, либо Избирательная комиссия не сформирована, в соответствии с Федеральным законом состав или часть состава Избирательной комиссии назначаются Центральной избирательной комиссией.
(в ред. Закона КБР от 21.07.2007 N 54-РЗ)
11. Срок формирования Избирательной комиссии составляет два месяца со дня начала приема предложений по ее новому составу. Прием предложений по составу Избирательной комиссии начинается за два месяца до окончания срока полномочий ее действующего состава и осуществляется в течение месяца.
Статья 6. Статус членов Избирательной комиссии
1. Членами Избирательной комиссии с правом решающего голоса не могут быть:
а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, а также граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
(в ред. Закона КБР от 21.07.2007 N 54-РЗ)
б) граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными;
в) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;
г) депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления;
д) выборные должностные лица, а также высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций;
(в ред. Закона КБР от 21.07.2007 N 54-РЗ)
е) судьи, прокуроры;
ж) на соответствующих выборах - кандидаты, их уполномоченные представители и доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица избирательных объединений, выдвинувших кандидатов;
(в ред. Закона КБР от 21.07.2007 N 54-РЗ)
з) на соответствующих референдумах - члены и уполномоченные представители инициативных групп по проведению референдума;
и) на соответствующих выборах, референдумах - члены комиссий с правом совещательного голоса;
к) на соответствующих выборах - супруги и близкие родственники кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов;
л) лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов;
м) лица, выведенные из состава Избирательной комиссии по решению суда, а также лица, утратившие свои полномочия членов комиссий с правом решающего голоса в результате расформирования комиссии (за исключением лиц, в отношении которых судом было установлено отсутствие вины за допущенные комиссией нарушения), - в течение пяти лет со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда;
(в ред. Закона КБР от 21.07.2007 N 54-РЗ)
н) лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость, а также лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства о выборах и референдумах, - в течение одного года со дня вступления в законную силу Решения (Постановления) суда о назначении административного наказания.
2. Под непосредственным подчинением в настоящем Законе понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным, при которых руководитель обладает в отношении подчиненного властно-распорядительными полномочиями, то есть имеет право приема на работу и увольнения подчиненного или в пределах должностных полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения, поощрять и применять дисциплинарные взыскания.
3. Член Избирательной комиссии с правом решающего голоса не может быть на одних и тех же выборах, референдуме одновременно членом иной комиссии с правом решающего голоса.
4. Срок полномочий членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий комиссии.
5. Член Избирательной комиссии с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена Избирательной комиссии до истечения срока своих полномочий по решению органа, его назначившего, в случае:
а) подачи членом Избирательной комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий. Указанное заявление не может быть подано в период, начинающийся за десять дней до дня голосования и заканчивающийся в день установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдума, за исключением случая, когда оно подается в связи с вынуждающими к тому обстоятельствами: тяжелой болезнью, стойким расстройством здоровья члена Избирательной комиссии, его близких родственников;
(в ред. Закона КБР от 21.07.2007 N 54-РЗ)
б) появления оснований, предусмотренных частями 1 и 3 настоящей статьи, за исключением случая приостановления полномочий члена Избирательной комиссии, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных пунктами "а", "б" и "н" части 1 настоящей статьи.
6. Полномочия члена Избирательной комиссии с правом решающего голоса, работающего на постоянной (штатной) основе, в случае появления оснований, предусмотренных пунктом "к" части 1 настоящей статьи, приостанавливаются по решению Избирательной комиссии, если такое приостановление не приведет к тому, что Избирательная комиссия останется в неправомочном составе. Если приостановление полномочий члена Избирательной комиссии приведет к тому, что Избирательная комиссия останется в неправомочном составе, полномочия такого члена Избирательной комиссии прекращаются по решению органа, его назначившего.
7. Полномочия члена Избирательной комиссии с правом решающего голоса прекращаются немедленно в случае:
а) утраты членом Избирательной комиссии гражданства Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
(в ред. Закона КБР от 21.07.2007 N 54-РЗ)
б) вступления в законную силу в отношении члена Избирательной комиссии обвинительного приговора суда либо Решения (Постановления) суда о назначении административного наказания за нарушение законодательства о выборах и референдумах;
в) признания члена Избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или объявления умершим;
г) смерти члена Избирательной комиссии;
д) признания члена Избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, на основании заявления Избирательной комиссии систематически не выполняющим свои обязанности.
8. Полномочия члена Избирательной комиссии с правом решающего голоса прекращаются также в случае расформирования Избирательной комиссии в соответствии со статьей 8 настоящего Закона.
9. Если орган, назначивший члена Избирательной комиссии, не примет решение о досрочном прекращении полномочий члена Избирательной комиссии в течение одного месяца, а в период избирательной кампании, период со дня назначения референдума и до окончания кампании референдума - в течение десяти дней со дня поступления в указанный орган заявления члена Избирательной комиссии в письменной форме о сложении своих полномочий либо появления иных оснований, не позволяющих ему выполнять свои обязанности, решение о прекращении полномочий этого члена Избирательной комиссии принимается самой Избирательной комиссией в течение трех дней со дня истечения указанного срока.
10. Орган, назначивший члена Избирательной комиссии, обязан назначить нового члена Избирательной комиссии вместо выбывшего по обстоятельствам, указанным в частях 5 и 7 настоящей статьи, не позднее чем в месячный срок, а в период избирательной кампании, период со дня назначения референдума и до окончания кампании референдума - не позднее чем через десять дней со дня его выбытия. В случае невыполнения данного требования нового члена Избирательной комиссии назначает Центральная избирательная комиссия с соблюдением требований, установленных Федеральным законом.
(в ред. Закона КБР от 21.07.2007 N 54-РЗ)
11. Председатель, заместитель председателя и секретарь Избирательной комиссии работают в Избирательной комиссии на постоянной (штатной) основе. Председатель Избирательной комиссии должен иметь высшее профессиональное образование.
(в ред. Закона КБР от 21.07.2007 N 54-РЗ)
12. Председатель, заместитель председателя и секретарь Избирательной комиссии замещают государственную должность Кабардино-Балкарской Республики. Указанные лица не могут замещать другие должности в органах государственной власти, государственных органах, органах местного самоуправления, заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. В соответствии с Федеральным законом члены Избирательной комиссии, указанные в настоящей части, не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(в ред. Закона КБР от 21.07.2007 N 54-РЗ)
13. Органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики принимают необходимые меры по материальному и социальному обеспечению (в том числе по медицинскому, санаторно-курортному, жилищно-бытовому, пенсионному и иным видам обеспечения) лиц, перечисленных в части 11 настоящей статьи. Уровень материального обеспечения (в том числе размер и виды денежного содержания, иных выплат) и социального обеспечения указанных лиц не должен быть ниже уровня материального и социального обеспечения, установленного для лиц, замещающих государственные должности Кабардино-Балкарской Республики в Правительстве Кабардино-Балкарской Республики. Размер и виды денежного содержания и иных выплат указанным лицам определяются Законами и иными нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики.
(в ред. Закона КБР от 21.07.2007 N 54-РЗ)
Лицам, замещавшим государственные должности председателя, заместителя председателя, секретаря Избирательной комиссии с правом решающего голоса, работавшим в указанной комиссии на постоянной (штатной) основе, срок полномочий которых истек в связи с прекращением полномочий Избирательной комиссии, в состав которой они входили, и не назначенным членами комиссии нового состава, на период трудоустройства или оформления пенсии (но не более трех месяцев со дня истечения срока полномочий) выплачивается установленное в соответствии с занимаемыми должностями денежное вознаграждение и сохраняются условия медицинского, санаторно-курортного и жилищно-бытового обеспечения. Указанным лицам сохраняется непрерывный трудовой стаж при условии, что перерыв между днем истечения срока и днем поступления на новое место работы или оформления пенсии не превышает трех месяцев.
(абзац введен Законом КБР от 21.07.2007 N 54-РЗ)
По государственным гарантиям, льготам, пенсионному обеспечению должность председателя Избирательной комиссии приравнивается к должности первого заместителя Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики, должность заместителя председателя Избирательной комиссии приравнивается к должности заместителя Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики, должность Секретаря Избирательной комиссии приравнивается к должности министра Кабардино-Балкарской Республики.
14. Члену Избирательной комиссии с правом решающего голоса может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в Избирательной комиссии по подготовке и проведению выборов, референдума. За членом Избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденным на основании представления Избирательной комиссии от основной работы на период подготовки и проведения выборов, референдума, сохраняется основное место работы (должность) и ему выплачивается компенсация за период, в течение которого он был освобожден от основной работы. Размеры и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаются Избирательной комиссией за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных на проведение выборов, референдума.
15. Принятие решений о возбуждении уголовного дела в отношении председателя или иного члена Избирательной комиссии с правом решающего голоса, привлечении его в качестве обвиняемого по уголовному делу, применение к нему административного наказания, налагаемого в судебном порядке, осуществляется в соответствии с Федеральным законом.
(часть 15. в ред. Закона КБР от 16.11.2007 N 81-РЗ)
16. Член Избирательной комиссии с правом решающего голоса до окончания срока своих полномочий, член Избирательной комиссии с правом совещательного голоса в период избирательной кампании, кампании референдума не могут быть уволены с работы по инициативе работодателя или без их согласия переведены на другую работу.
17. Утратила силу. - Закон КБР от 21.07.2007 N 54-РЗ.
18. Утратила силу. - Закон КБР от 21.07.2007 N 54-РЗ.
18-1. Члены Избирательной комиссии с правом решающего голоса, уполномоченные на то Избирательной комиссией, составляют протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
(ч. 18-1 введена Законом Кабардино-Балкарской Республики от 21.07.2007 N 54-РЗ)
19. Член Избирательной комиссии с правом совещательного голоса обладает равными правами с членом Избирательной комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, референдума, за исключением права:
а) составлять протокол об итогах голосования, о результатах выборов, референдума;
(в ред. Закона КБР от 21.07.2007 N 54-РЗ)
б) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции Избирательной комиссии, и подписывать решения Избирательной комиссии;
в) выдавать и подписывать бюллетени, открепительные удостоверения;
(п. "в" введен Законом КБР от 21.07.2007 N 54-РЗ)
г) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней;
(п. "г" введен Законом КБР от 21.07.2007 N 54-РЗ)
д) составлять протоколы об административных правонарушениях.
(п. "д" введен Законом КБР от 21.07.2007 N 54-РЗ)
Положения настоящей части не могут служить основанием для отказа члену Избирательной комиссии с правом совещательного голоса присутствовать при совершении указанных в настоящей части действий.
20. Член Избирательной комиссии с правом решающего голоса и член Избирательной комиссии с правом совещательного голоса:
а) заблаговременно извещаются о заседаниях Избирательной комиссии;
б) вправе выступать на заседании Избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции Избирательной комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования;
в) вправе задавать другим участникам заседания Избирательной комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
г) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками избирателей, участников референдума, с подписными листами, финансовыми отчетами кандидатов, избирательных объединений, бюллетенями), непосредственно связанными с выборами, референдумом, включая документы и материалы, находящиеся в машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих комиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключением бюллетеней, открепительных удостоверений, списков избирателей, участников референдума, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения указанных копий;
(в ред. Закона КБР от 21.07.2007 N 54-РЗ)
д) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискам избирателей, участников референдума числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности сортировки бюллетеней по кандидатам, избирательным объединениям, вариантам ответа на вопрос референдума;
(в ред. Закона КБР от 21.07.2007 N 54-РЗ)
е) вправе обжаловать действия (бездействие) Избирательной комиссии в Центральную избирательную комиссию или в суд.
21. Срок полномочий членов Избирательной комиссии с правом совещательного голоса, назначенных кандидатами, которые были избраны, или избирательными объединениями, выдвинувшими списки кандидатов, которые были допущены к распределению депутатских мандатов, продолжается до окончания регистрации кандидатов, списков кандидатов на следующих выборах в тот же орган или на ту же должность. Полномочия остальных членов Избирательной комиссии с правом совещательного голоса прекращаются в день окончания соответствующей избирательной кампании. Если кандидату, избирательному объединению отказано в регистрации (в регистрации списка кандидатов) или регистрация кандидата, списка кандидатов, выдвинутых политической партией, отменена, полномочия назначенных ими членов Избирательной комиссии с правом совещательного голоса прекращаются со дня отказа в регистрации, отмены регистрации соответствующего кандидата, списка кандидатов, а если решение об отказе в регистрации обжаловано в суд - со дня вступления в силу решения суда о законности отказа в регистрации.
(в ред. Закона КБР от 21.07.2007 N 54-РЗ)
22. Член Избирательной комиссии с правом совещательного голоса в период, на который распространяются его полномочия, обладает указанными в настоящей статье правами, связанными с подготовкой и проведением всех выборов и референдумов, в проведении которых принимает участие Избирательная комиссия.
23. Полномочия члена Избирательной комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначивших данного члена Избирательной комиссии, и переданы другому лицу.
24. За кандидатами, которые были избраны, а также за избирательными объединениями, выдвинутые которыми списки кандидатов были допущены к распределению депутатских мандатов, в течение срока полномочий депутата, должностного лица сохраняется право назначения членов Избирательной комиссии с правом совещательного голоса, в том числе вместо выбывших.
(в ред. Закона КБР от 21.07.2007 N 54-РЗ)
25. Членам Избирательной комиссии выдаются удостоверения установленного образца.
Статья 7. Права и обязанности председателя, заместителя председателя и секретаря Избирательной комиссии
1. Председатель Избирательной комиссии:
а) созывает и ведет ее заседания;
б) распределяет обязанности между членами Избирательной комиссии для организации работы по исполнению ее решений;
в) подписывает решения и протоколы Избирательной комиссии;
г) дает отдельные поручения членам Избирательной комиссии;
д) приглашает для участия в заседаниях Избирательной комиссии представителей государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных объединений, организаций, должностных и иных лиц;
е) представляет Избирательную комиссию в отношениях с органами государственной власти, должностными лицами, избирательными объединениями, избирателями, органами местного самоуправления, а также в судебных органах;
ж) информирует Центральную избирательную комиссию, Президента Кабардино-Балкарской Республики и Парламент Кабардино-Балкарской Республики о работе Избирательной комиссии;
з) является распорядителем финансов, пользуется правом найма и увольнения сотрудников аппарата Избирательной комиссии;
и) подписывает договоры и соглашения Избирательной комиссии;
к) издает Распоряжения по вопросам, относящимся к его ведению;
л) имеет право знакомиться с документами и материалами всех избирательных комиссий, имеющихся на территории республики;
м) осуществляет общее руководство Избирательной комиссией, ее аппаратом, другие полномочия, предусмотренные Федеральными законами, настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики.
2. Заместитель председателя Избирательной комиссии:
а) осуществляет полномочия председателя в случае его отсутствия, невозможности выполнения им своих обязанностей;
б) выполняет поручения председателя Избирательной комиссии;
в) организует работу по конкретным направлениям деятельности Избирательной комиссии в соответствии с распределением обязанностей между членами Избирательной комиссии;
г) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральными законами, настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики.
3. Секретарь Избирательной комиссии:
а) обеспечивает подготовку заседаний Избирательной комиссии, вносимых на ее рассмотрение материалов;
б) организует перспективное и текущее планирование деятельности Избирательной комиссии, контролирует ход выполнения планов ее работ;
в) обеспечивает доведение решений и иных материалов до сведения членов Избирательной комиссии, избирательных комиссий, органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений, должностных лиц;
г) подписывает решения Избирательной комиссии, протоколы заседаний;
д) осуществляет оперативный контроль за выполнением членами Избирательной комиссии, работниками ее аппарата и служб при Избирательной комиссии поручений и распоряжений председателя Избирательной комиссии;
е) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральными законами, настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики.
Статья 8. Расформирование Избирательной комиссии
1. Избирательная комиссия может быть расформирована Верховным Судом Кабардино-Балкарской Республики в случаях:
а) нарушения Избирательной комиссией избирательных прав граждан, права граждан на участие в референдуме, повлекшего за собой признание Центральной избирательной комиссией в порядке, установленном Федеральным законом (в том числе на основании решения суда), недействительными на территории Кабардино-Балкарской Республики результатов выборов, референдума;
б) неисполнения Избирательной комиссией решения суда или решения Центральной избирательной комиссии, принятых в соответствии с пунктом 7 статьи 75 Федерального закона.
в) невыполнения Избирательной комиссией обязанности по назначению выборов, повлекшего за собой назначение выборов временной Избирательной комиссией в порядке, установленном пунктом 9 статьи 10 Федерального закона.
(п. "в" введен Законом КБР от 21.07.2007 N 54-РЗ)
2. С заявлением в суд о расформировании Избирательной комиссии вправе обратиться группа численностью не менее одной трети от общего числа членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации или депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации либо не менее одной трети от общего числа депутатов Парламента Кабардино-Балкарской Республики, а также Центральная избирательная комиссия.
(в ред. Закона КБР от 06.12.2003 N 108-РЗ)
3. Заявление в суд о расформировании Избирательной комиссии, организующей выборы, референдум, может быть подано в период после окончания избирательной кампании, кампании референдума, но не позднее чем через три месяца со дня окончания избирательной кампании, кампании референдума.
4. Заявление о расформировании Избирательной комиссии принимается к рассмотрению немедленно и решение по нему выносится не позднее чем через 14 дней, а в период избирательной кампании, кампании референдума - не позднее чем через три дня со дня подачи заявления. Дело о расформировании Избирательной комиссии рассматривается судом коллегиально.
5. В случае принятия судом решения о расформировании Избирательной комиссии в период избирательной кампании, кампании референдума Центральная избирательная комиссия формирует с соблюдением требований федерального законодательства временную Избирательную комиссию в новом составе. По окончании периода избирательной кампании, кампании референдума Избирательная комиссия формируется Президентом Кабардино-Балкарской Республики и Парламентом Кабардино-Балкарской Республики с соблюдением требований, указанных в настоящем Законе.
6. Временная Избирательная комиссия должна быть сформирована не позднее чем через три дня после вступления в силу решения суда о расформировании Избирательной комиссии. Вне периода избирательной кампании, кампании референдума новая Избирательная комиссия должна быть сформирована не позднее чем через один месяц со дня вступления в силу решения суда о расформировании Избирательной комиссии (со дня окончания избирательной кампании, кампании референдума). При этом первое заседание Избирательной комиссии созывается органом, ее сформировавшим. Полномочия временной Избирательной комиссии начинаются со дня ее первого заседания и прекращаются в срок, установленный Центральной избирательной комиссией.
(в ред. Закона КБР от 21.07.2007 N 54-РЗ)
7. Расформирование Избирательной комиссии не влечет за собой прекращение полномочий ее членов с правом совещательного голоса.
Статья 9. Финансовое обеспечение деятельности Избирательной комиссии
(в ред. Закона КБР от 21.07.2007 N 54-РЗ)
1. Финансовое обеспечение деятельности Избирательной комиссии, а также мероприятий, связанных с развитием избирательной системы в Кабардино-Балкарской Республике, осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели законом о республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на очередной финансовый год, а также в соответствии с федеральным законодательством за счет средств федерального бюджета в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.
2. Смета расходов Избирательной комиссии, финансируемых за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, утверждается Избирательной комиссией.
3. Порядок финансового обеспечения подготовки и проведения выборов (референдумов) определяется соответствующими законами о выборах (референдумах).
4. Избирательная комиссия является главным распорядителем средств, предусмотренных в республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на проведение выборов депутатов Парламента Кабардино-Балкарской Республики, референдума Кабардино-Балкарской Республики.
5. Отчет Избирательной комиссии о расходовании средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на проведение выборов (референдума) представляется в Парламент Кабардино-Балкарской Республики. Председатель Избирательной комиссии распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов (референдума), и несет ответственность за соответствие финансовых документов решениям Избирательной комиссии по финансовым вопросам и за предоставление отчетов о расходовании указанных средств.
Статья 10. Содействие Избирательной комиссии в реализации ее полномочий
1. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать Избирательной комиссии содействие в реализации ее полномочий, в частности, на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, в том числе для хранения избирательной документации и документации референдума до передачи указанной документации в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных Законом, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
2. Организации, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Кабардино-Балкарской Республики и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, официального опубликования решения о назначении референдума, их должностные лица обязаны оказывать Избирательной комиссии содействие в реализации ее полномочий, в частности предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения.
(в ред. Закона КБР от 21.07.2007 N 54-РЗ)
3. Государственные и муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и (или) редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны предоставлять Избирательной комиссии бесплатное эфирное время для информирования в порядке, установленном настоящим Законом, иными Законами, избирателей, участников референдума, а также бесплатную печатную площадь для опубликования их решений и актов, размещения иной печатной информации. При этом расходы организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий осуществляются в порядке, установленном федеральным и республиканским законодательством.
4. Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять Избирательной комиссии необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения Избирательной комиссии в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день, предшествующий дню голосования, и в день голосования - немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются Избирательной комиссии бесплатно.
(в ред. Закона КБР от 21.07.2007 N 54-РЗ)
Статья 11. Заключительные положения
1. Признать утратившим силу Закон Кабардино-Балкарской Республики от 29 мая 1997 года N 16-РЗ "Об Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики" ("Кабардино-Балкарская правда", 1997, N 103; 2000, N 228).
2. В соответствии с пунктом 1 статьи 81 Федерального закона Избирательная комиссия, сформированная до вступления в силу Федерального закона на основании Закона Кабардино-Балкарской Республики от 29 мая 1997 года N 16-РЗ "Об Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики", сохраняет свои полномочия до истечения срока, на который она была сформирована.
Президент Кабардино-Балкарской Республики
В. Коков
г.Нальчик, 18 февраля 2003 года