Власти Северной Осетии пытаются усилить борьбу с коррупцией
НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".
Дальнейшие действия по борьбе с коррупцией стали предметом внимания на семинаре-совещании, проведенном 1 октября во Владикавказе. Инициатором широкого обсуждения явился Совет при Главе Северной Осетии по противодействию коррупции. В работе семинара приняли участие члены экспертной группы, представители прокуратуры, милиции, суда и общественных организаций.
Совет по противодействию коррупции состоит из девяти человек, его председателем является ветеран правоохранительных органов Константин Бигулов. В составе Совета - артист Академического русского театра имени Е.Вахтангова Вячеслав Вершинин, директор Центра независимых экспертиз при Комиссии по правам человека при Главе Республики Северная Осетия-Алания Марат Газданов, адвокат Республиканской адвокатской палаты Виталий Кудзаев. Трое членов совета - Вадим Баскаев, Измаил Есиев и Лора Цкаева - известные в Северной Осетии журналисты.
При обсуждении текущего состояния дел по борьбе с коррупцией, участники семинара акцентировали свое внимание на четырех важных направлениях - коррупциогенная экспертиза нормативно-правовых актов, снижение административных барьеров на пути развития малого бизнеса, защита прав и свобод граждан и предпринимателей, эффективность действий по раскрытию преступлений коррупционной направленности и адекватное наказание виновных.
По результатам проводимых коррупциогенных экспертиз нормативно-правовых актов прокуратурой Северной Осетии оспорено 205 документов, в том числе - 149 постановлений и распоряжений органов местного самоуправления и 10 актов, изданных республиканскими органами государственной власти, сообщил начальник отдела прокуратуры республики Асланбек Кайтуков.
"Такие документы содержали коррупционные факторы, и поэтому были оспорены - соответствующая информация по каждому документу была направлена, и в настоящее время все они приведены в соответствие с законодательством", - сказал прокурорский работник.
По словам Кайтукова, сделаны значимые шаги по защите бизнеса от частых проверок со стороны различных контролирующих структур.
Ежедневно в прокуратуру республики поступают постановления контролирующих органов о необходимости проведения проверок на предприятиях в сфере малого и среднего бизнеса. "Ввиду отсутствия конкретных доводов для проведения указанных проверок прокуратурой было отказано в согласии на проведение проверок - это около 60-70% от общего количества обращений", - привел данные Кайтуков.
Согласно официальным сведениям, в первой половине 2009 года в Северной Осетии выявлены 837 преступлений коррупционной направленности, возбуждены 488 уголовных дел, из них в суды направлено 138, рассмотрены 42 дела.
Прокуратурой республики создана рабочая группа, призванная проверить эффективность расследования уголовных дел коррупционной направленности - в первую очередь будет дана оценка состоянию оперативно-розыскной работы, и в центре внимания окажутся дела, приостановленные по тем или иным причинам, а также дела, которые находятся в производстве следствия более двух лет.
Практикующий адвокат Николай Байсангуров считает, что успешные действия по борьбе с коррупцией в значительной степени зависят от уровня профессионализма оперативных работников и специалистов следствия.
Практика расследования уголовных дел по коррупции и принятые судебные решения говорят о том, что наиболее подвержены коррупции сотрудники милиции и военнослужащие. За ними следуют специалисты в области здравоохранения и образования. Замыкают список чиновники - должностные лица органов исполнительной власти и местного самоуправления. Основные преступления - это взятки, превышение должностных полномочий, злоупотребления этими полномочиям, нецелевое использование бюджетных средств и средств внебюджетных фондов.
В правоохранительных органах по-прежнему сохраняется ориентированность на плановые показатели и результаты, и когда речь идет о коррупции, подобных ориентиров, быть не должно, убежден адвокат Казбек Теблоев.
"У многих складывается впечатление, что коррупция - это только взятки. Но взятка - это только самое явное и агрессивное проявление коррупции. На самом деле есть очень много форм коррупции, как скрытых, так и явных. Ни одного слова не говорится о том, какие профилактические меры проводятся для того, чтобы предотвратить дачу взятки или иное преступление коррупционной направленности. Бороться нужно с корнем этого зла, и только вырвав корень можно разрешить саму проблему", - сказал Теблоев.
Члены Совета при Главе Северной Осетии по противодействию коррупции, приглашенные эксперты и представители правоохранительных органов солидарны в том, чтобы в ближайшее время провести социологические исследования в республике по данной теме. Пока лишь специалисты располагают общероссийскими данными, согласно которым, около 25% опрошенных считают коррупцию привычным явлением.
Напомним, что еще перед началом 2007 года власти Северной Осетии приняли решение усилить в республике борьбу с коррупцией, признав, что ситуация в этой сфере в РСО-Алания "не внушает оптимизма".