Особенности экономической ситуации в Республике Северная Осетия -Алания
НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".
Сложное внутриполитическое положение и неблагоприятные внешние факторы развития негативно сказались на экономике Республики Северная Осетия - Алания и ходе реформ. По всем основным макроэкономическим показателям в 1993-1996 гг. прослеживался спад, в т. ч. в производстве и инвестициях.
В 1997 г. на короткий период обозначились позитивные тенденции. Валовой региональный продукт (ВРП) вырос примерно на 0,5% (в 1994-1995 гг. ВРП ежегодно сокращался на 4-5,5%). Промышленное производство осталось практически на уровне предыдущего года (+0,2%), тогда как в 1996 г. оно сократилось на 6% (на крупных предприятиях - 16%).
В 1-м полугодии 1998 г. (январь-июнь) все еще продолжался рост производства в промышленности (+0,3%) за счет успешно работавших отраслей - деревообрабатывающей (+96% к 1-му полугодию 1997 г.), стекольной (+19%), а также благодаря росту производства свинца (+26%), серной кислоты (+29%), добычи свинцово-цинковых руд (+54%). В тот же период стабилизировалась работа предприятий оборонного комплекса и даже наметился прирост (+14%). Однако из-за общероссийского финансово-экономическо-го кризиса, обострившегося в III-IV кварталах 1998 г., в полной мере закрепить эти тенденции не удалось.
Крупные и средние предприятия Северной Осетии по итогам 1998 г. сократили производство на 6%, в т. ч. в электроэнергетике - 3,3%, цветной металлургии - 24%, легкой - 31%, пищевой промышленности - на 24%, стройматериалов - на 11%. Прирост отмечался только на химических предприятиях (+14%) и на машиностроительных заводах оборонного комплекса (+35%). Глубокий спад в ведущих отраслях привел к тому, что в декабре 1998 г. уровень промышленного производства на крупных предприятиях в республике составлял всего 64% от этого показателя в декабре 1997 г. Но за счет малых предприятий и неформального сектора экономики индекс физического объема промышленного производства за 1998 г. составил в Северной Осетии 101,3% (по России - 94,8%), т. е. был в целом выше, чем в среднем в стране.
Инвестиции в основной капитал (в сопоставимых ценах) за 1998 г сократились на 1,6% и составили 734,2 млн. руб. Фактические объемы инвестиций на душу населения - 1,1 тыс. руб. - более чем в 2 раза уступают показателю по России (2,7 тыс. руб.).
Для сельского хозяйства 1998 г. был неудачным. Потери продукции из-за засухи исчисляются примерно 100 млн. руб. Валовой сбор зерновых в сравнении с 1997 г. сократился на 42%, а сборы картофеля и овощей остались примерно на том же уровне. Было собрано (в тыс. т): зерновых - 123,6; подсол-нечника - 4,4; сахарной свеклы - 0,8; картофеля - 80,3; овощей - 18,5. В отраслях животноводства производство основной продукции составило: мяса в живом весе - 39,7 тыс. т; молока - 139 тыс. т; яиц - 71,5 млн. шт.
Начало 1999 г. в экономике республики было достаточно обнадеживающим. В I квартале 1999 г. Северная Осетия попала в число регионов СКЭР, где промышленной продукции произведено больше, чем в январе-марте 1998 г. Индекс физического объема промышленного производства по полному кругу предприятий, включая малые и совместные, составил 104% (прирост на 4%). Относительно I квартала 1998 г. выросли инвестиции в основ-ной капитал - на 3%. В сельском хозяйстве за счет личного сектора увеличилось производство мяса на 1%, яиц - 23%. Но в целом положение не улучшилось, особенно в животноводстве, где продолжалось сокращение поголовья скота.
За первые шесть месяцев 1999 г., по сравнению с таким же периодом 1998 г., прирост объемов промышленной продукции составил 12,7%, а сельскохозяйственной - 10%. По общим объемам производимой продукции в расчете на душу населения Северная Осетия всего за год переместилась в федеральном рейтинге с 63-го на 39-е место.
В целом за 1998 г. и 1-е полугодие 1999 г. наметилось улучшение социально-экономической обстановки в республике благодаря конкретным мерам, предпринятым правительством. Так, было легализовано подпольное производство водки, возросли отчисления в бюджеты всех уровней, ликвидирована четырехмесячная задолженность по выплатам пенсий, выплачены детские пособия многодетным семьям. Правительство изыскало возможности повысить зарплату работникам бюджетной сферы.
Однако эти положительные сдвиги не могли за короткий срок коренным образом изменить тяжелую ситуацию в экономике Северной Осетии, которая складывалась в предыдущие годы реформ. Стоит напомнить, что в 1997 г. уровень промышленного производства в республике составлял всего 14,2% от уровня 1990 г. (по РФ в целом - 51%), а уровень сельскохозяйственного производства - 56% (по РФ в целом - 64%). Резкое падение объемов промышленного и сельскохозяйственного производства обусловило крайне низкий показатель производства валового регионального продукта (ВРП) на душу населения. В 1997 г. он составил всего 32% от среднего для Российской Федерации показателя.
Не случайно в 1998 г. республика была отнесена к числу 28 депрессивных регионов РФ, и ей была выделена дополнительная помощь из федераль-ного бюджета в размере 60 млн. руб. Если в 1996 г. дотации федерального центра в расходной части бюджета республики составляли 65%, в 1997 г. - почти 75%, то в 1-м полугодии 1998 г. они составили уже почти 95%.
Собственная налогооблагаемая база в производстве очень невелика, т. к. многие предприятия реального сектора простаивают, а среди работающих велика доля убыточных. На 1 января 1998 г. 49% промышленных пред-приятий Северной Осетии были убыточными (в РФ - 47% на ту же дату), в агропромышленном комплексе - 76% (в РФ - 81%). К 1 октября 1998 г. доля убыточных предприятий в промышленности выросла до 56%, а в АПК - превысила 80%.
Власти РСО - А считают, что ситуацию можно переломить, наметив точки роста экономики на перспективу. По оценкам республиканских экспертов, в Северной Осетии есть около 10-15 предприятий, где возможно наращивание производства конкурентоспособной продукции.