Обращение черкесских организаций Адыгеи, КЧР и Краснодарского края к Президенту РФ и Федеральному Собранию РФ

НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".

Президенту Российской Федерации В.В. Путину
Федеральному Собранию РФ

Уважаемый Владимир Владимирович!
Уважаемые депутаты Федерального Собрания РФ

За последние два десятилетия в условиях развития демократических процессов в Российской Федерации российская и международная черкесская общественность неоднократно ставила перед руководством нашей страны проблемы черкесского народа, разрешение которых в полной мере находится в исключительной компетенции органов государственной власти Российской Федерации.

Вновь призываем Президента Российской Федерации, Федеральное Собрание Российской Федерации рассмотреть представляемый нами комплекс проблем и принять в связи с нашим обращением должные правовые и политические решения.

Адыги (черкесы) – автохтонный народ Северо-Западного Кавказа, чей этногенез начался в эпоху ранней бронзы в IV тысячелетии до нашей эры и чья история тесно связана с историей русского народа, начиная с X века н. э.

Согласно принятой в советское время этнонимической и административной номенклатуре названий и в соответствии с наибольшими анклавами расселения, адыги известны как адыгейцы (адыгское население Республики Адыгея), черкесы (адыгское население Карачаево-Черкесии и Успенского района Краснодарского края), кабардинцы (адыгское население Кабардино-Балкарии), моздокские кабардинцы (адыгское население Северной Осетии), а также причерноморские адыги-шапсуги Туапсинского района и Большого Сочи.

В истории адыгов главным историческим периодом является вековое героическое сопротивление агрессии Российской империи в 1763 – 1864 гг., закончившееся полным уничтожением адыгской страны – Черкесии. Аннексированные черкесские территории вошли в состав Кубанской области, Черноморской губернии, Терской области. Само название – Черкесия – было исключено из официального оборота вплоть до революции 1917 г.

Таким образом, Кавказская война привела не только к ужасающим людским потерям, но и к почти полной смене этнического состава населения исторической Черкесии, некогда самой значительной по территории и населению страны Кавказа. На территории Евразии тяжело подыскать пример такой "этнической чистки", которая увенчивала бы собой один из многочисленных военных конфликтов XIX – XX вв. Ни с одним из своих военных противников Российская империя за свою многовековую историю не поступила с такой неумолимой жестокостью, как с адыгами (черкесами).

Адыгский народ на протяжении последних двух десятилетий добивается от российского руководства признания геноцида, совершенного Российской империей в ходе завоевания Черкесии (Северо-Западного Кавказа). Признание современным российским государством и обществом черкесского (адыгского) геноцида воспринимается адыгами, прежде всего, как торжество исторической справедливости, а также как фундаментальный общечеловеческий нравственный акт, на основе которого возможна всеобъемлющая реабилитация рассеянного по миру народа.

Проблема признания геноцида черкесов (адыгов) активно обсуждалась в СССР и Российской Федерации на различных научных и общественных форумах регионального и российского (а также всесоюзного) уровней с конца 80-х гг. прошлого века.

По итогам широкого научного и общественного обсуждения Верховный Совет Кабардино-Балкарской ССР принял постановление от 7 февраля 1992 г. N 977-XII-В "Об осуждении геноцида адыгов (черкесов) в годы русско-кавказской войны". Данное постановление было вновь принято в 1994 г.

В связи с многочисленными обращениями к руководству страны по данной проблеме 18 мая 1994 г. было обнародовано Обращение Президента Российской Федерации Б. Н. Ельцина "К народам Кавказа".

В данном обращении впервые на государственном уровне Российской Федерацией были даны политические оценки катастрофических последствий Кавказской войны для ряда северокавказских народов: "Эхо Кавказской войны, которой были принесены большие человеческие жертвы и материальные потери, до сих пор болью отзывается в сердцах многих россиян. Пусть земля будет пухом тем, кто пал на поле боя, потерял жизнь от жестокостей войны, и тем, кто, будучи вынужденным покинуть Отчизну, умер на чужбине, испытав горечь утраты Родины. Пусть память о тех давних трагических событиях хранится в сердцах потомков и служит всем нам предостережением от новых трагедий".

Президент России охарактеризовал Кавказскую войну как "мужественную борьбу народов Кавказа за выживание на своей родной земле". Касаясь вопроса о репатриации представителей северокавказской диаспоры, Президент России отметил: "Проблемы, доставшиеся нам в наследство от Кавказской войны, и, в частности, возвращение потомков кавказских переселенцев на историческую родину, должны решаться на международном уровне путем переговоров с участием всех заинтересованных сторон".

В заключение, Президент России выразил уверенность, "что сплоченность в построении демократического государства, общественное и межнациональное согласие, гражданский мир явились бы верной порукой тому, что мечты лучших представителей России и Кавказа о благополучии и процветании народов, населяющих нашу страну, станут реальностью".

Направление в разрешении комплекса сложных проблем, связанных с необходимостью преодоления негативных последствий Кавказской войны и изгнания населения Северо-Западного Кавказа в Османскую империю (преимущественно черкесов-адыгов), определенное Б. Н. Ельциным, к сожалению, не получило должного развития.

29 апреля 1996 г. было принято Обращение Президента Республики Адыгея и Государственного Совета-Хасэ Республики Адыгея к Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации об официальном признании факта геноцида адыгского (черкесского) народа в период Кавказской войны.

В данном обращении подчеркивается насущная государственная необходимость признания геноцида адыгского (черкесского) народа:

"21 мая 1994 года исполнилось 130 лет со дня окончания Кавказской войны – самой трагической страницы в истории адыгского (черкесского) народа… Трагедия народа не ограничилась рамками ужасов войны. Последовавшая за окончанием военных действий депортация 90% адыгского (черкесского) населения была одной из форм и продолжением геноцида, поскольку лишение естественной для данного народа среды обитания, переселение в пределы Османской империи и условия проживания на ее территории обернулись новыми многочисленными жертвами среди вынужденных эмигрантов, свидетели страданий которых не могли передавать увиденное без содрогания.

Нынешнее поколение адыгов (черкесов) с пониманием относится к событиям тех лет. Ведь кавказская земля стала одной братской могилой как для сотен тысяч горцев, так и сотен тысяч простых русских солдат, умиравших за чуждые интересы высоких властителей. Слезы и сердца матерей были одинаково горьки и безутешны на Кавказе и в России.

Однако народная память не в силах стереть события подобного характера. Более того, эхо трагедии прошлого века отзывается судьбами соотечественников, разбросанных на чужбине, имеющих статус пришлого народа, поставленных в зависимость от меняющейся степени лояльности правительств и исторических катаклизмов в странах проживания. Чувства и переживания адыгских (черкесских) изгнанников понимаются легче, имея примеры того, как миллионы российских соотечественников, в одночасье оказавшихся за рубежами Родины, испытывают на себе унижение чести и достоинства, ущемление в гражданских, политических и культурных правах, становятся объектами преследования по национальному и конфессиональному признакам.

Принципы гуманизма и дань уважения к праху безвинно убиенных требуют признания и осуждения акта геноцида адыгского (черкесского) народа, совершенного царским самодержавием в ходе Кавказской войны и в результате ее последствий.

Только соответствующая моральная оценка, данная высшим представительным органом государства, а также принятие нормативного правового акта, закрепляющего право депортированных потомков беспрепятственно возвращаться на Родину, и оказание государственной поддержки репатриантам, могут стать основой для восторжествования исторической справедливости по отношению к адыгскому (черкесскому) народу, неотъемлемой составляющей единого полиэтничного Российского государства, послужит укреплению искреннего доверия и взаимопонимания между народами Республики Адыгея, Российской Федерации в целом".

Таким образом, признание Российской Федерацией геноцида адыгов (черкесов) со стороны Российской империи уже отчасти приобрело юридическое очертание, поскольку парламенты двух республик в составе России, подчеркнем, федеративного государства, приняли соответствующие постановления.

После адыгов (черкесов), второй по численности этнический массив Северо-Западного Кавказа до 1864 г. – абхазо-абазинский. Пропорционально он понес такие же потери, как и адыги.

Закономерно, в этой связи, что 15 октября 1997 г. было принято Постановление Народного Собрания – Парламента Республики Абхазия "Об акте депортации абхазов (абаза) в XIX веке". Парламент Абхазии в своем Постановлении провозгласил:

"Давая историческую и политико-правовую оценку роковым для абхазов (абаза) народа событиям XIX века, Народное Собрание Республики Абхазия постановляет:

  1. Признать массовое истребление и изгнание абхазов (абаза) в XIX веке в Османскую империю геноцидом – тягчайшим преступлением против человечества.
  2. Признать согласно Конвенции Генеральной Ассамблеи ООН от 28 июля 1951 года депортированных абхазов (абаза) в XIX веке – беженцами.
  3. Признать незыблемым право добровольного и беспрепятственного возвращения потомков депортированных в XIX веке абхазов (абаза) на их историческую родину.
  4. Обратиться в ООН, ОБСЕ, СНГ, другие международные организации, Российскому государству как правопреемнику Российской империи и Союза Советских Социалистических Республик, с просьбой об оказании необходимой политической, материальной и гуманитарной помощи процессу добровольной беспрепятственной репатриации и интеграции потомков депортированных в XIX веке абхазов (абаза)".

В настоящих условиях игнорирование очевидного исторического факта, геноцида адыгов (черкесов) со стороны Российской империи в XIX веке, создало пространство для излишней политизации и внешне совершенно легитимных резолюций парламентов иностранных государств о признании геноцида черкесов (адыгов).

Несмотря на очевидную политическую мотивированность решения Парламента Грузии от 20 мая 2011 года "О признании геноцида черкесов Российской империей во время Кавказской войны", на наш взгляд, с правовой, политической и моральной точек зрения резолюция грузинского парламента является безупречной, а само решение историческим. Тот факт, что первым независимым государством, признавшим геноцид черкесов, является государство Кавказа, придает этому еще большую ценность.

Кроме того, международные организации, институты и независимые историки неизбежно будут анализировать существующие проблемы черкесских общин в Турции, странах Ближнего Востока, США и Западной Европы как вековую трагическую эпопею несчастного народа, подвергшегося у себя на родине первоначально многолетнему истреблению, а затем безжалостному изгнанию на чужбину. Это клише принимает устойчивое состояние как, благодаря исследованиям целого ряда западных интеллектуалов, так, и, в основном, из-за близорукой позиции, демонстрируемой властями нашей страны.

Отметим также, что в новейшей российской истории существует позитивный опыт признания геноцида, осуществленного в прошлом внутри нашей страны над населяющими ее народами. В частности, Закон РСФСР от 26 апреля 1991 г. N 1107-I "О реабилитации репрессированных народов", согласно которому депортации северокавказских и иных народов в сталинский период признаны актами геноцида. На этой принципиальной и точной оценке произошла быстрая и комплексная реабилитация пострадавших российских этносов, а сама проблематика в полной мере деполитизирована.

Признание геноцида адыгов (черкесов) является в первую очередь общечеловеческим, нравственным актом, направленным на утверждение истины, справедливости, установление прочного взаимопонимания и сотрудничества между государством и адыгским народом, проживающим как на Кавказе, так и многомиллионной черкесской диаспорой за рубежом.

Он призван положить начало длительному и сложному процессу воссоединения адыгов на своей исторической родине при политической и моральной поддержке многонационального российского народа, и современного российского государства, что является безусловным правом адыгского народа.

В этой связи мы вновь обращаемся к Президенту Российской Федерации и Федеральному Собранию Российской Федерации о принятии решения "О признании геноцида черкесов Российской империей во время Кавказской войны".

В контексте подготовки к проведению зимних Олимпийских и Паралимпийских игр 2014 года в г. Сочи тематика геноцида черкесов получила новый крайне политизированный импульс в общественных дискуссиях.

Между тем основополагающие принципы Олимпизма провозглашенные в Олимпийской хартии исключают любую возможность связи Олимпийских игр с политической проблематикой. В этой связи констатируем, что Олимпийская хартия, определив целью Олимпизма служение спорта гармоничному развитию человека, способствование созданию мирного общества, заботящегося о сохранении человеческого достоинства, торжеству общечеловеческих ценностей, отвергает любую форму политизации Олимпийских игр.

Проблема признания геноцида адыгов (черкесов) Российской империи в 1763 – 1864 гг., являясь по существу политической проблемой, не может в своей сути быть увязана с Олимпийской хартией, зимними Олимпийскими и Паралимпийскими играми 2014 года в г. Сочи.

Иной аспект проблемы культурная программа Олимпийских игр. Ее цель демонстрация мировому сообществу всего культурного многообразия страны организатора игр, выдающихся достижений в различных областях социальной жизни, в том числе демонстрация достижений коренного населения региона проведения Олимпийских игр.

Международный опыт проведения Олимпийских игр в регионах, которые связаны с автохтонными этносами, направлен на демонстрацию мировому сообществу самобытного исторического и культурного наследия. Страны- организаторы олимпийских игр традиционно прилагают максимум усилий к тому, чтобы представив его миру, продемонстрировать собственную толерантность и готовность проявлять заботу о том или ином коренном народе. Этот опыт крайне востребован при проведении зимних Олимпийских и Паралимпийских игр 2014 года в г. Сочи.

В этом состоит наша принципиальная позиция, ожидания российской и международной черкесской общественности применительно к зимним Олимпийским и Паралимпийским играм 2014 года в г. Сочи.

Внутренний вооруженный конфликт в Сирийской Арабской Республике и вызванный им гуманитарный кризис наиболее острая проблема, волнующая российскую и международную черкесскую общественность. Война вынудила сотни тысяч граждан Сирии покинуть территорию страны. Часть беженцев из Сирии, оказавшихся в сопредельных государствах, это российские соотечественники – адыги (черкесы), потомки тех, кто вынужденно покинул Родину во второй половине XIX века в результате Кавказской войны и поселился на Ближнем Востоке.

Значительная часть представителей черкесской диаспоры Сирии сохранила свой язык, культуру, стремится к репатриации на историческую родину в Российскую Федерацию, однако не имеет возможностей осуществить самостоятельно свое желание в силу широкого комплекса правовых, гуманитарных, технических, финансовых причин.

28 декабря 2011 года Государственный Совет - Хасэ Республики Адыгея принял обращение к Президенту Российской Федерации, председателям палат Федерального собрания РФ " Об оказании содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников - адыгов (черкесов), проживающих в Сирийской Арабской Республике". Прошли съезды адыгов в Республике Адыгея, Кабардино – Балкарской и Карачаево – Черкеской Республиках, заседания исполкома Международной Черкеской Ассоциации, исполнительные органы других адыгских национальных общественных движений, участники которых выразили тревогу по поводу тяжелого положения наших соотечественников в Сирии, приняли обращения к властным структурам всех уровней своих республик и Российской Федерации с просьбой протянуть руку помощи сирийским адыгам (черкесам) в возвращении на историческую родину.

С момента принятия обращения Государственным Советом - Хасэ Республики Адыгея самостоятельно в Российскую Федерацию прибыло не более одной тысячи соотечественников. Вместе с тем гуманитарная ситуация в Сирии продолжает неуклонно ухудшаться а российские соотечественники в значительном количестве оказались в лагерях беженцев на территории третьих стран (в Иордании - до трех тысяч, Турции - до двух тысяч, так же в Ливане, Египте, Саудовской Аравии, Ираке), не имея возможности прибыть в РФ.

Так, в частности, в марте 2013 г. Правительством Турции из Бейрута эвакуирована группа черкесских беженцев в количестве 178 человек и размещена в лагере беженцев в Газиантеп. Ведется активная эвакуация в Турцию новых групп черкесских беженцев. В своей значительной части черкесские беженцы из Сирии, находящиеся в лагерях беженцев в Турции стремятся к репатриации в Российскую Федерацию.

Стоит обратить серьезное внимание на тот факт, что сирийский кризис влияет на отношение многочисленной черкесской диаспоры за рубежом к России и российских черкесов и других народов Кавказа - к власти. На первоначальном этапе обращение черкесской общественности Сирии к российским властям, обращение Государственного Совета Хасэ Республики Адыгея к Президенту Российского Федерации и председателям палат Федерального Собрания Российской Федерации, визит в Сирию делегации СФ ФС РФ с черкесскими неправительственными организациями РФ, породил надежду на участие России в судьбе черкесов Сирии. Однако практика системного противодействия репатриации в Россию со стороны консульских и дипломатических представительства России за рубежом, депортации из России соотечественников, стали достоянием широкой общественности. Многие соотечественники по требованию ФМС России вынуждены покидать территорию РФ, что в значительной мере дискредитирует усилия региональных властей по социальному обустройству и интеграции в российскую социокультурную среду прибывающих в Россию черкесских соотечественников.

На фоне нарастания военных действий в Сирии "расползание" черкесской диаспоры Сирии на Ближнем Востоке, регионе перманентной нестабильности с активным присутствием крайне радикальных, террористических, экстремистских сил представляет колоссальную опасность втягивания, а порой и понуждения российских соотечественников к участию в международных экстремистских, террористических структурах. Представители черкесской общины Сирии могут оказаться в фокусе активного влияния спецслужб враждебных России государств региона, что в долгосрочной перспективе несет угрозу безопасности в северокавказском регионе.

В противоположность этому, прибывшие в Россию черкесы Сирии находятся под эффективным контролем государственных институтов, активно интегрируются в российское социокультурное пространство. На этом фоне актуальной становится задача недопущения расползания по региону Ближнего Востока и Турции представителей черкесской общины Сирии, их "собирания" в России под контролем государственных и общественных институтов. Реализация широкого комплекса мер интеграции в российское социокультурное пространство.

Учитывая политические, гуманитарные, организационно - технические, финансовые аспекты данной проблемы, востребовано принятие специального постановления Правительства Российской Федерации "Об оказании содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников - адыгов (черкесов) Сирийской Арабской Республики".

Опыт решения данной проблемы имеется на примере реализации Постановления Правительства РФ от 3 июля 1998 г. N 690 "О неотложных мерах государственной поддержки переселения адыгов (черкесов) из Автономного края Косово (Союзная Республика Югославия) в Республику Адыгея".

Принятие данного постановления так же обусловлено необходимостью решения комплекса организационно-технических, управленческих, финансовых вопросов, связанных с добровольным переселением в Российскую Федерацию значительного количества беженцев, их социальным обустройством и активной интеграцией в российскую социокультурную среду.

В политическом плане внимание российского государства к судьбе бедствующего народа будет иметь в краткосрочной и долгосрочной перспективе колоссальное позитивное значение. Все это, в свою очередь, должно активно использоваться для решительного наращивания позитивного сотрудничества с черкесской диаспоре за рубежом - Турции, Иордании, ФРГ, США, Израиля, в разработке и реализации широкого комплекса культурных и гуманитарных программ сотрудничества Российской Федерации и черкесской диаспоры за рубежом.

В этой связи, на наш взгляд, в целях реализации Федерального закона "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом", создания необходимых условий для национального развития и интеграции в российское духовное и культурное пространство черкесской диаспоры за рубежом востребовано принятие Указа Президента РФ "О мерах по государственной поддержке черкесской диаспоры за рубежом", образования межведомственной рабочей группы по подготовке предложений, связанных с выработкой мер государственной поддержки черкесской диаспоры за рубежом, включив в него представителей заинтересованных сторон, разработка федеральной целевой программы развития культуры, интеграции в российское духовное и культурное пространство черкесской диаспоры за рубежом.

Опыт решения данной проблемы так же имеется в нашей стране на примере государственной поддержки российских немцев в рамках Федеральной целевой программы.

Бесконечное игнорирование указанного комплекса проблем на наш взгляд является контрпродуктивным. Выражаем надежду, что наше обращение будет воспринято с должным вниманием, а поставленный комплекс проблем найдет свое эффективное разрешение.

ОД "Адыгэ Хасэ – Черкесский парламент" Республики Адыгея А. Богус

ОД "Адыгэ Хасэ – Черкесский парламент" Карачаево-Черкесской Республики М.Черкесов

Краснодарская краевая общественная организация "Адыгэ Хасэ" А.Сохт

2 мая 2013 года

источник: Черкесский сайт "Адыгэ Хэку"